潍坊高新区“与企业家赛跑”引领新旧动能转换走前列

编者按 践行新发展理念,推动高质量发展,是贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神的一致要求。高新区始终坚持“走在前列”的目标定位,在新旧动能转换和“四个城市”建设中,以“钉钉子”的精神做实做细做好各项工作,全力推进全域国际化,加快建设产城融合的国际化现代新城,持续打造让企业家放心的环境,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业,深度激活了发展新动能,走在了高质量发展的前列。

□本报记者 尹莉莉

进入新时代,新动能正在撑起高新区发展的新天地。

站在年收入2200亿元高地的潍柴,信心满满的背后是占地5000亩的新能源动力产业园在高新区呼之欲出,潍柴将投资500亿元新建新能源发动机、新能源汽车等一批项目。

歌尔集团智能音响、智能穿戴、VR、机器人、无人机等领域的研发水平,已经站在世界前沿,将在高新区建设产城高度融合的“歌尔智慧城”、着力打造“北方华为”,未来十年,主营业务收入将突破2000亿元……

刚刚获批2017年国家智能制造试点示范项目的盛瑞传动,又迎来了让中国在世界变速器领域挺直腰板的时刻,盛瑞二代前置前驱8挡自动变速器(启停)荣获“世界十佳变速器”荣誉称号。

一个个代表着高新区新动能的企业,跑出了新旧动能转换的新路径。而赢得高速度高质量发展的佳绩靠什么?

在新旧动能转换重大工程已经成为我市的“一号工程”的今天,作为创新高地的高新区使命在前,在新旧动能转换和“四个城市”建设中,以钉钉子的精神做实做细做好各项工作,党员干部担当作为、争创一流,全力推进全域国际化,加快建设产城融合的国际化现代新城,持续打造让企业家放心的环境,深度激活了发展新动能,走在了高质量发展的前列。

“在新形势下,高新区要持续创新体制机制,打造国家自主创新示范区、全市高新技术产业引领区。这是作为国家级高新区的使命担当。久久为功的改革韧劲和与时俱进的改革智慧,让高新区最大限度地优化营商环境,简政不减责,放权不放任,引来了、留下了、又催生出更多‘金凤凰’,使新动能成为高质量发展的生力军。”市委常委、宣传部长,高新区党工委书记初宝杰说。

近年来,高新区广大党员干部,拿出“与企业家赛跑”的劲头,在拆迁清表、项目建设、服务企业、创新发展等方面,攻坚克难、突破担当,与广大企业家结成了同舟共济、休戚与共的“命运共同体”,形成了“服务企业发展就是服务高新区的发展,企业的明天就是高新区的明天”的重要共识。广阔的发展空间和良好的软环境,让高新区壮大实体经济的底气十足,豪情满怀。

高新区拿出“与企业家赛跑”的精神,坚持在破解企业发展难题中锤炼过硬作风,全力支持骨干企业做大做强,奋力建设产业强市。对企业提出的困难和问题,15天内必须全部解决；探索推行“只跑一次”和“零跑腿”改革举措,站在企业、项目角度,优化审批流程,审批效率一次性提速50%。项目建设并联推进、压茬进行,发展活力不断增强。

高新区“与企业家赛跑”的生动实践,也是全市“作风建设年”活动的一个缩影。通过“与企业家赛跑”,赛出了扎实作风、高远境界和充足干劲,让企业家有尊严、有地位,广大企业家信心满满、豪情满怀,在支撑产业强市的脊梁背后是一个具有新时代特点的“企业家集群”,他们立足潍坊、扎根高新、做大做强。

赛服务就是赛环境——

聚焦作风建设 聚力产业强市

如何进一步创造有利于激发创新活力的体制环境?

高新区用“环境就是生产力,抓环境就是抓发展”的理念,吹响了“与企业家赛跑”的号角。

(去年,高新区出台了项目包靠和联系服务企业相关意见,对全区329个重点项目和205家规模以上企业实行真包实靠,建立“一个项目、一套班子、一包到底、直至投产达效”的包靠工作机制,明确时间节点,实行倒逼机制,作为每周党政联席会1号议题,主要领导每周亲自调度、听取项目包靠进展情况,现场督促项目建设进度,切实帮助企业解决实际问题。

长期困扰企业和群众办事难、成本高等诸多问题,如何解决?

高新区快刀斩乱麻,深化“互联网+政务”,打好一窗改革“攻坚战”,全面打造区域政务服务新生态。通过推进以“一张清单、一窗受理、一次告知、一网通办、一窗出证”为主要特点的“一窗式”政务服务改革,梳理编制清单,完善大厅功能,升级政务平台,健全监督监管,筑牢了基础、服务、技术和制度四个支撑,进一步释放改革发展新活力。

一张工业项目手续办理流程图,将“串联审批”变“并联审批”,彰显着高新区在提高服务企业的质量、效率上下功夫的用心、用情和用力。

2016年8月,全省第一张全流程电子营业执照在高新区颁发。突破时间地域限制,在网上就能依次完成用户注册、自主核名、申请登记、许可申请、登记审批等流程。

“证照免费寄送服务”打通了审批服务的“最后一公里”。 高新区开展的政务服务事项申请要件提交和办理结果双向免费快递“包邮”服务,让企业和群众体验到了像逛“淘宝”一样的“不见面审批”。

“我区全程电子化生成的电子营业执照具有‘多证合一’功能,实现申请人少跑腿、银行有业务、政府降成本的三方共赢。开展了营业执照快递送达服务,真正实现企业登记‘零跑腿’。”高新区市场监督管理局登记许可科科长孙立平说。

截至2017年10月底,高新区的731户市场主体通过全程电子化办理了登记,领取了电子营业执照,极大地降低了企业制度性交易成本。以一个企业节省2天时间计算,共节省时间1462天。此外,节省的表格领取、前往登记场所办理登记等的社会成本,如工本费、车费、工时费,这些都不可估计。

高新区还纵深推进“多证合一”,达到54证合一,证照整合事项居全省首位,真正实现“一码走天下”。

良好的经营环境是企业家精神形成的土壤,也是弘扬企业家精神、发挥企业家作用的保障。高新区响亮地回应了企业家们关心的发展环境问题,为企业保驾护航,提升企业发展潜力,鼓足企业发展后劲,保障企业健康发展。

高新区检察院设立知识产权保护教育基地,通过巡回展、检察官走进演播间、送法送服务上门等举措,保护企业创新发展。高新区公安分局完善常态化联系企业制度,建立企业“一企一档”,帮助项目企业解决了一大批难题。高新区法院以“送法进企”为切入点,开辟企业诉讼服务绿色通道,积极为企业提供优质高效的司法服务。他们向有关金融机构等10余家企业,就法人治理、合同管理、风险防控等方面发放司法建议5条,均被采纳。

高新区以市场主体和企业家需求为导向,塑造“亲”“清”新型政商关系,优化面向企业和企业家服务项目的办事流程,推进窗口单位贴心精准服务,通过权力“瘦身”清除阻碍发展软环境建设的“荆棘”,为企业减负,为项目落地清障,发展活力不断增强,创新创业激情四射。

赛场变成引力场——

“跑”出加速度 “比”出新干劲

面对新一轮创新发展大潮,高新区党工委、管委会和广大企业家想在一起、干在一起,携手并肩、同心同力,让高新区从政、商干事创业的大赛场变引力场,共同在赶超跨越新征程中,“跑”出加速度、“比”出新干劲、“赛”出新成绩,成为建设山东半岛国家自主创新示范区、实施新旧动能转换重大工程的骨干力量。

动能转换需要腾笼换鸟,但高新区城中村多、棚户区多,加上部分产业相对落后的企业占地,一时间,腾出发展空间成了最大的瓶颈。潍坊盛瑞传动公司也面临着这样的难题。公司研制的前置前驱8挡自动变速器,2016年获得国家科技进步一等奖,但由于配套企业落不了地,限制了新产品的生产规模。其实,盛瑞一年多前就提出建设产业园的设想,但一度搁浅。“这个规划早就做出来了,老是拆不动,开了三次协调会都没拆下来,积累了十几年的历史问题,拆迁问题很麻烦。”盛瑞传动董事长刘祥伍也对拆迁没有足够信心。

为攻克这一拆迁难题,高新区相关部门、街道一线作战、敲开核桃,仅用半个月时间,比原计划少用了两个半月,就完成了拆迁工作,为盛瑞配套产业园腾出用地88.4亩,引进包括上市公司浙江双环传动、陕西航天动力在内的9家企业。“要把服务骨干企业发展作为天大的事,想尽一切办法,帮助我们的企业做大做强。”潍坊高新区党工委副书记、盛瑞传动项目包靠领导陈甲才说。

政府帮助解决了多年想解决而没能解决的难题,这让刘祥伍也坐不住了。“这种环境让企业家有了信心,有使不完的劲儿,我回来就开会,我说我们这30万台的项目提前启动,我给高新区主要领导发了个短信:企业家赛跑,我已经跑开了,希望我们赛出双赢的局面。”刘祥伍说。

比担当、赛成绩,2017年,潍坊高新区共拆迁24874户,其中10年历经6次拆迁都没有完成的河北张庄社区,全部完成搬迁,没有一户上访,为各类重大项目、重点企业、棚户区改造项目腾出土地16952亩。“我们为有干劲、有前途的企业呐喊助威、加油鼓劲,在精神风貌上没有输给我们的企业家。”高新区上上下下的干部们自豪地说。

高新区攻坚克难、突破担当的作风干劲,实实在在的业绩,既深深地影响着区内的企业家,让他们在产业强市的征程中摩拳擦掌,跃跃欲试,又大力吸引高端外部要素向高新聚集。

潍柴、歌尔、福田、盛瑞,这些骨干企业进入加快发展的又一黄金时期,撑起了高新产业迈向高质量发展的脊梁。

一批承载着高新区未来和希望的中小企业也正在蓬勃兴起,这些掌握核心技术、富有创新活力的企业虽然现在规模不是很大,但企业家的格局却一点也不小,他们都在摽着劲干事创业。

山东华滋自动化技术股份有限公司是国内最大的圆刀模切机生产商,在海外市场打开局面后加大研发投入的快速成长中,却感受到了越来越大的资金压力。但就在去年8月下旬,公司拿到了2000万元的贷款,无需抵押物,也不用自己找担保方,高新区金融办联合潍坊再担保公司为华滋公司提供了担保融资支持。这是高新区出台《关于对成长性中小企业扶持的意见》后第一个受益的企业。

拥有多项专利的华滋公司当前正在联合国内著名的园区投资运营商——淮海融泰控股,建设华滋模切小镇。

未来,一大批像华滋这样的行业小巨人和隐形冠军将从高新区走向市场。这些高新区千方百计重点扶持的企业,将是未来的歌尔,未来的盛瑞。

赛场变成动力场——

打造企业家会客厅

搭建发展大舞台

“引导和培育企业家精神,政府的作用不可或缺。”近两年来,高新区抢抓建设山东半岛国家自主创新示范区重大机遇,在行政效能提升、科技金融支撑等方面先行先试,强化辐射引领,努力成为活力城市建设领跑者,点燃了广大企业家创业创新的激情和活力。

去年,我市建立完善新旧动能转换项目库,围绕全省十大万亿级产业布局,重点打造智能制造与高端装备、汽车与新能源汽车、高端化工等十大千亿级产业。高新区的潍柴、歌尔、福田、盛瑞这些大块头都进入了我市新旧动能转换航母编队。

绕地球一圈多,横跨亚欧大陆、大西洋、北美洲、太平洋,每天工作18个小时,考察了近30家企业和科研机构,签订了多项合作协议,与诸多世界名企达成了合作意向……这就是潍柴集团董事长谭旭光在潍柴集团一个月的工作单。

近20年来,他基本没有休过假。2017年,他飞行200多小时,行程超过15万公里,对未来的科技走势进行了系统考察调研,并在法兰克福、东京、芝加哥分别设立了科技创新中心。这种主动开放、加速开放、全方位开放的胸襟正是我市企业家“开放包容、海纳百川”的精神体现。

在去年的全市“四个城市”建设动员大会上,歌尔股份有限公司董事长姜滨的发言掷地有声:坚决响应市委、市政府号召,按照高新区全域国际化城市布局,全力打造“歌尔智慧城”,加快构建歌尔总部园区、科教创新园区、智能硬件产业园区和歌尔绿城国际社区四大板块,建设全域国际化引领区、产城融合样板区、高端人才聚集区,推动“四个城市”建设工作。就在去年的教师节,歌尔捐赠2000万元设立歌尔教育基金,奖励扎根一线、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师和团队,真真正正体现着“厚道鲁商”的厚道,体现着我市企业家“胸怀全局、奉献社会”的精神。

……

不同成功的企业有着相同的基因,不同成功的企业家有着相同的精神。企业家精神是经济发展的重要源泉。以谭旭光、姜滨、刘祥伍为代表的一批高新区企业家,始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求,以振兴潍坊和民族工业为使命,承担社会责任,抢抓发展机遇,坚定发展信心,转变发展方式,争当转型发展的“排头兵”,争当产业强市的龙头,表现出我市企业家率风气之先的精气神,生动诠释着潍坊领风气之先的优良传统,为弘扬“四种精神”树立了新标杆。

……

政企同心,同频共振,让高新区不仅成为企业家们思想交集的会客厅,更成为企业家们施展武艺的大舞台,他们用稳打稳扎的业绩与高新区共迎新时代,携手同发展。

功夫在赛场外——

提升城市品质 引领活力城市

就在近日,一份明晰高新区城市战略定位和明确发展目标的全域国际化城市设计深化方案发布,让高新区的企业家再次振奋。

紧凑发展的活力岛、产城融合的动力谷、水绿交织的生态城……里面的一个个关键词,透露着以“二线城市”标准,对标“一线城市”的生活、配套设计。透过高新区城市设计深化方案,企业家们看到了高新区坚持以人才、企业为本的社会经济协调思想,看到了加快产业结构调整的步伐,促进产业升级,实现新旧动能转换的顶层设计路径。

“提供一线城市的生活水准和生活氛围,这样一个高端居住项目,吸引我们的高端人才,让他们安居乐业。”歌尔市场副总裁常刚说。近两年来,高新区加快全域国际化的步伐有目共睹。但企业在引进人才时却遇到了难以回避的尴尬,有些高端人才对企业的前景本身很认可,不过一谈到生活环境,谈到未来的子女教育,就有很多的担心。

国际化程度不高,不只是企业的痛点,也是城市的痛点。为破解这个难题,潍坊高新区面向全球招标,开展全域国际化城市规划设计方案竞赛,支持企业打造“歌尔绿城国际社区”,配套高端国际化教育和健康医疗设施。

2017年,高新区在拆迁清表、“城中村”改造上跑出“加速度”,为形成项目、资金、人才的“洼地效应”提供了根本保障,提升了高新的对外吸引力、对内凝聚力,提升了产城融合新境界。同时,还高标准建设富有潍坊特色、彰显独特个性的35处口袋公园、3处城市公园,未来还将建设一批郊野公园、田园综合体,折射着高新区开放包容、日益优越的城市环境。

高新区立足国内一流教育,汇聚优质教育资源,打造一批“百年学校”“未来学校”,区域教育实现了高位均衡发展。引进高端医疗资源,阳光融和医院、潍坊市中医院东院区等一批高端医疗组团项目落地高新,提供全覆盖、高质量、多层次、快捷化的医疗卫生服务……一个个民生保障目标的实现,厚植着高新区创新创业的沃土,提升着高新区的发展环境。

今天,不只一个歌尔,按照生产、生活、生态“三生”理念,打造成环境优美的产城融合示范样板。在产城融合理念的引领下,一个又一个的高新项目区将精彩蝶变。

“打出了经济突破增长、城市形象提升、民生改善、社会和谐稳定、干部竞相担当的‘组合拳’,在全国147个国家高新区当中,我们的综合实力跃升至第22位,在全国地市级高新区中位列第2位。”高新区党工委委员、管委会副主任王教法说。

数字简单,却是一份沉甸甸的高新区“与企业家赛跑”新成绩单；话语简洁,却描绘出了高新区新旧动能转换走在前列的发展路径。

起跑决定后程,高新区“与企业家赛跑”,赢在起程,征程坚定,增强着高新区奋发有为、攻坚克难,推进创新发展、持续发展、领先发展的高远境界和内在动力,后程将更精彩,动力更澎湃。

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