法治中国第三问！全国人大教科文卫委副主任委员吴恒答闪电新闻记者问

齐鲁网北京3月12日讯 3月12日下午，全国人大举行记者会，就“人大监督工作”回答中外记者提问。山东广播电视台、齐鲁网、闪电新闻客户端记者张雯婷就“促进科技成果转化法检查出哪些问题”向十二届全国人大教科文卫委副主任委员吴恒提问。

山东广播电视台·齐鲁网·闪电新闻客户端记者张雯婷

张雯婷提问到，“2016年，全国人大常委会开展了促进科技成果转化法的执法检查。请问是基于什么考虑开展这次执法检查？通过检查发现存在哪些方面的问题？检查后，全国人大又做了哪些工作进一步监督法律的实施？”

吴恒表示，全国人大常委会对促进科技成果转化法做了修改，在修改中涉及很多内容，其中有两点网友很关注，一是不低于50%，二是对无形国有资产转化的规定。不低于50%就是科技成果转化获得的收益，要向科技人员倾斜。如果有约定的话，和这个单位的分配应该不低于50%，这是很大地跨了一步。

在谈到这部法律修改还不到一年就组织执法检查，效果是不是要打折扣的问题时，在吴恒看来，在这五年来所参加的执法检查活动当中，科技成果转化法的执法检查最大的亮点之一，就是实实在在地带动、推动了国务院有关方面出台相关的政策、规章。“经过统计，仅仅在执法检查这段时间，大概有20多个，这就使得这部法律实施的落地具有坚实的基础。”

十二届全国人大教科文卫委副主任委员吴恒

吴恒还表示，通过执法检查进一步看到，这部法律在实施过程中，虽然我们在尊重人才、尊重知识、尊重技术原则指导下，在法律条文当中的规定，一旦在落地的时候就会碰到一些具体的问题。

吴恒指出，这两种都是科技成果转化所允许的，但是对科技人员带来的收益在税负上就不同了，受累计税率个人所得税的现行做法是这样的，因此有科技人员和我们算账，如果按照一次性获得转化收入的话，税负可能要高达收入的二分之一，那就是说相当多成果转化收入并没有达到法的宗旨所确定的51%。

他最后表示，之后就把相应的问题提出相应的建议，请国家税务总局进一步研究，看看如何实施这个问题，真正体现科技是第一生产力，真正体现尊重知识、尊重人才、尊重创造。

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（闪电新闻记者 崔真真 张雯婷 廖亮 曹晗 北京报道）

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