政策鼓励 机制引导丨聊城造林社会资本唱“主角”

聊城地处平原，农田面积广阔，且人口稠密，宜林面积少，很大程度上成为造林绿化最大客观制约因素。近几年来，我市围绕“政府要生态、企业增效益、农户得实惠”的原则，以社会化造林为突破口，充分发挥造林绿化在乡村振兴战略中的助力作用，走出了一条可持续、可复制的绿色发展之路。

为了激发社会造林活力，聊城市县乡都列出了专项资金推动国土绿化，一方面保障土地流转经费，另一方面用于造林补贴经费，推动社会资本造林。各级对各类涉农资金优先用于国土绿化作出了明确要求，加大对涉农项目资金用途管理，保证国土绿化资金需求。同时，通过实行“企业+农户+集体”合作经营模式，鼓励各育苗大户和企业积极参与土地流转，投资发展林果产业和林苗一体化建设，有力激活了集体荒滩、荒地和农户闲置土地等资源。截至目前，我市道路、水系绿化用地已基本完成流转，流转期限一般为10-13年。绿化用地采取公司竞标的方式，由中标绿化公司按照标准和要求负责绿化;绿化单位或个人流转土地进行林业生产的，根据具体情况，给予一定数额的补贴。

我市加快创新步伐，积极探索实践PPP造林、引资造林新模式，增添了绿化工作新动能。大公司、大企业在各级政策和资金带动下，广泛参与“创森”工作，推进现代林业建设。东阿县与北京东方园林公司合作，建设6500亩林业生态景观带;茌平县和深圳铁汉生态公司合作，投入绿化资金6000万元打造路域景观;北林科技与高新区正积极运作PPP造林项目;高唐县争取杭州赛石集团投资，建设了1200亩的赛石花园;冠县招商吸引汇源果汁集团投资建设规模化、标准化果园基地;阳谷凤祥集团投资建设水肥一体化高标准苹果基地。同时，打造了凤凰苑植物园、九州洼月季主题园、茌平普济沟“慢生活体验区”、周公河湿地公园、东阿洛神湖国家湿地公园等一批生态公园。“创森”以来，通过政策鼓励、机制引导，努力破解土地、资金等难题，聊城上下深刻认识到社会化造林对于推动区域林业发展的重要性，趟出了一条“政府搭台、企业唱戏、共享绿色福利”造林之路。截至2017年底，全市已完成国土绿化面积36.9万亩，市县乡三级财政投入“创森”资金近20亿元，其中市财政1.3亿元，激发社会“创森”资金投入30多亿元。

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