政能量丨厉害了济南！15个副省级城市经济增速排名第二

随着各省份2017年上半年经济数据的出炉，15个副省级城市的上半年经济成绩单也陆续公布。15个副省级城市中，有12个经济增速高于全国6.9%的水平，南方城市经济增速整体高于北方城市，其中深圳以8.8%的经济增速领跑，济南排第二。

7城GDP超5000亿，济南增速列第二

2017年上半年，共有12个副省级城市的经济增速超过全国6.9%的水平。经济增速低于全国水平的有大连、哈尔滨、沈阳，均位于东北地区，其中大连为6.8%，哈尔滨为6.6%，沈阳为0.4%，沈阳也是副省级城市中唯一一个负增长的城市。

从经济总量上来看，15个副省级城市中有7个城市GDP超过5000亿元。值得注意的是，深圳、成都2017年上半年在GDP总量分别达到9000亿元和6000亿元的情况下，增速依然超过“8”，经济发展势头非常强劲。济南GDP增速也取得了自2000年以来在15个副省级城市中的最好名次。

与一般城市相比较，副省级城市的优势主要体现为国民经济和社会发展规划方面。据相关报道，国务院等主管部门将副省级城市视为省一级计划单位，在国民经济和社会发展规划上，副省级城市政府已经拥有相当于省级政府的职权。因此，在享有的政策和资源方面具有较多的优势，要素集聚性和规模化效益更强。

部分副省级城市被赶超，区域分化特征明显

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，改革开放之后城镇化的发展，基本上表现为大城市主导的趋势，城市级别的优势也体现在政府配置资源能力。副省级城市得到率先发展，基础设施配套水平、基本公共服务保障水平都比较好，能产生集聚效应。

15个副省级城市的经济状况明显体现出了经济发展区域分化的趋势。深圳、广州、成都、杭州、南京、厦门等长三角、珠三角城市的经济增速，明显高于北方城市；东北地区的沈阳、哈尔滨、大连等增速均低于全国平均水平，在副省级城市排名中也是倒数。

国家发改委副秘书长范恒山近日表示，西南、中部的南方省区、东部沿海地区的增长普遍好于西北、中部北方省区以及东北地区，经济增速“南快北慢”、经济总量占比“南升北降”特征比较明显。新经济形态、新产业类型、新创新资源等的发展集聚速度和规模，直接决定着地区发展的基础和位势。

4个直辖市上半年的GDP总量，上海为13908.57亿元、北京为12406.8亿元、天津为9386.87亿元、重庆为9143.64亿元。而广州、深圳的上半年GDP总量超过了天津和重庆。但也有一些副省级城市正在被其他行政级别低的城市赶超。

三产成增长主动力，济南服务业比重超六成

在15个副省级城市中，第三产业已成为经济发展的主动力和竞争力。

据不完全统计，今年上半年，第三产业实现增加值超过3000亿元的有广州、深圳、杭州、杭州、成都、武汉。杭州第三产业增速达11.2%，南京为10.7%，深圳为9.7%，广州为9.5%，西安为9.4%，青岛、长春均为9.0%。这在全国城市中也位居前列。

这些城市的服务业比重都较大。数据显示，今年上半年，广州、哈尔滨、杭州、深圳、济南、南京的服务业比重由高到低依次为 69.56%、68.2%、62%、61%、60.65%和58.8%。

从第三产业对GDP增长的贡献率来看，体量大、增速快的城市，第三产业贡献都大。广州上半年第三产业增加值占比同比提高1.49个百分点，对经济增长的贡献率达80.6%。东北地区的大连能保持6.8%的经济增长速度，与其服务业增加值占GDP比重达54.4%也是分不开的。

中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀表示，从15个副省级城市的发展趋势上看，很多城市已逐步进入以服务业为主的时代，未来这些城市区域服务功能将进一步增强，服务业会进一步发展，而工业要向高附加值的产业转型。

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山东省济南市

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