视频丨【督办一线看落实②】实地督查淄博东营潍坊后 督查组组长有话说

齐鲁网济南7月12日讯 编者按：当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照习近平总书记“扎实推动高质量发展”的重要指示，积极践行新发展理念，加快建设新旧动能转换综合试验区。今年2月22日山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会后，各级各部门迅速统一思想认识，围绕“两个走在前列”的总要求，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，高扬起高质量发展的大旗，努力推动新旧动能转换全面起势。

前段时间，根据省委工作安排，省委办公厅、省政府办公厅、省新旧动能转换重大工程推进办公室，会同省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅等组成6个督查组，对各市落实动员大会情况开展了专项督查。《政事面对面》将各督查组负责人分别请进演播室，畅谈在对各地市实地督查过程中发现的问题和亮点做法。

访谈实录：

嘉宾：新旧动能转换专项督查组第四组组长 山东信息通信技术研究院管理中心副主任 王保国

督查单位：东营市、潍坊市、淄博市

主持人：近日，省里开展了落实新旧动能转换动员大会部署情况专项督查。王主任，您是第四组的负责人,能不能给大家介绍一下您对这次督查工作的一些感受？

王主任：好的，通过督查可以看到，省委省政府关于推动新旧动能转换的各项决策部署，在各地得到了积极响应和有效落实，主要表现在这几个方面：

一是工作机制建立健全。三市上下加快推进新旧动能转换的氛围浓厚、热情高涨。三市均成立了推进工作领导小组，并按要求组织成立重大办，抽调、选拔专职人员，集中办公，并指导所辖县区、省级以上园区也分别成立组织领导和工作机构。三市均建立起了工作调度、督导、通报等一系列工作推进机制，落实省里的部署安排，加强对新旧动能转换工作落实成效的督导。

二是产业发展方向和重点进一步明确。三市大力开展“大学习、大调研、大改进”，立足产业实际，围绕“四新四化”要求，在“走下去、走出去、走上去”深入调查研究的基础上，积极谋划发展布局和产业发展重点。东营市把建设绿色循环高端石化产业基地作为新旧动能转换的突破口，成立了东营高端石化产业基地建设指挥部等5个市政府议事协调机构，加快推进一大批高端石化项目落地建设。潍坊市针对十个重点产业分别制定了专项发展规划，明确了任务分工、发展目标和推进重点。淄博市针对改造传统产业、培育新兴产业、做优做强现代服务业，分别制定了行动计划，启动实施工业技术改造“三千计划”，即年内推进1000项技术改造项目建设，完成技术改造投资1000亿元以上，上云企业达到1000家。

三是政策体系不断完善。三市根据产业发展需要，有针对性地出台了推进国企改革、优化政务服务、强化招商引资、支持人才引进培养等一系列配套政策。东营市按照重要政策、重大工程、重点项目等事项逐一梳理分类，形成条目，以“任务推送清单”形式，向有关责任部门单位推送。潍坊市对国家、省、市支持企业发展的各类政策进行了梳理，汇总各类惠企政策15大类、314项，摘录了政策的主要内容，明确了落实政策的责任单位、科室和联系电话，方便企业对接享受政策红利。淄博市制定了实施方案，对新旧动能转换重大事项，逐一确定责任单位、主要任务、完成时限，细化2018-2022年每个年度的目标任务。

主持人：刚才您介绍到东营、潍坊、淄博三个市围绕“四新四化”要求积极谋划各项工作，在督查中有没有这方面的生动案例可以和我们分享一下吗？

王主任：围绕“四新四化”要求，各市积极谋划推动，可以说涌现出了一大批通过实施重大工程，实现高质量发展的生动案例，比如说东营市重点建设绿色循环高端石化产业基地，加快推进对二甲苯、乙烯、己内酰胺等龙头石化项目，推动实现传统产业在产业链进一步延伸，价值链进一步迈向中高端；再比如淄博市的一家传统的牛仔服生产企业，通过引进智能制造生产设备，实现了个性化的定制加工，由一家生产企业成功转型为产销一体化的服务型生产企业，目前企业正在尝试进行个性化生产模式的复制推广，可以说探索出了一条服装行业新旧动能转换的路子。潍坊昌邑市环卫工作坚持创新发展理念，利用“互联网+环卫”，强化标准化建设，形成了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”城乡环卫一体化标准化服务的“昌邑模式”，促进环卫工作良性发展，树立了行业新标杆。这样的案例还有很多，淄博鲁阳公司利用高新技术改造提升可溶纤维生产线，生产效率提高3倍以上；东营科瑞集团坚持市场导向，面向国际市场，挺进新产业，发展成为国内唯一一家具备完善全球化经营网络的民营石油装备制造业企业；潍坊市推广“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+家庭农场”等新模式，培育壮大农业“新六产”，这些案例形式多种多样，但本质上都是通过发展新产业、新技术、新模式、新业态，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，也就是我们新旧动能转换重大工程的核心内容和主攻方向。

主持人：王主任，刚才您介绍了我们这次督查工作中，各市的一些工作开展情况和一些工作典型，那么，您认为当前各市动能转换工作还存在的哪些问题和不足呢？

王主任：新旧动能转换，尤其是综合试验区建设是一项重大的国家战略，国务院批复的《总体方案》和省里出台的《实施规划》以及市县各级都为推动动能转换重大工程制定了一系列的政策措施，覆盖经济社会发展的方方面面，这些构成了我们省动能转换的政策体系。尤其是在《总体方案》中，国家赋予了我们省很多的先行先试和试点示范类的优惠政策。但通过督查了解到，有些政策在实施过程中遇到了执行慢、落地难的问题。比如，从省到市、县（市、区）都在建立规模庞大的动能转换基金，但从目前的情况来看，真正投资落地还存在较大差距。另外，在工作推进过程中，我们感到市和县区党委、政府高度重视，行动坚决，但有的部门和单位行动较慢，新的举措少。 在基础设施建设上，全省还有7个市没有通高铁，其中就有东营市，地方和群众对加快推进和优化高铁、高速公路等基础设施建设的呼声很高。在项目的选择落地上，感到不同程度地存在求大求全的情况，各个产业都在加快加大布局，项目求大，产业门类求全，反而在一定程度上导致有限资金、政策资源撒了芝麻盐，也不利于优势产业集群的集聚和形成。

针对以上问题，建议全省进一步加强统筹谋划，引导各市结合自身优势和特色，因地制宜地推进各项工作的落实。同时，继续加强督导检查，建立重大事项、重点项目月调度，季通报，半年督查的督导机制，利用视频会议调度、明察暗访等形式进行督查落实，确保新旧动能转换重大工程的顺利实施。

主持人：听您介绍了这么多，王主任，请问咱们信通院在推动新旧动能转换重大工程方面有哪些打算？

王主任：我想先来介绍一下山东信息通信技术研究院的情况。我们是2008年经省政府同意，在国家信息通信国际创新园组建的新型研发机构。为推动信通院健康发展，设立了信通院管理中心，为正厅级事业单位，主要承担研究院科研管理和入驻团队、科技人员招聘服务工作；承担研究院科研设施建设、维护、运营和管理工作；协调现有科技资源，实现资源有效整合等职能。信通院自成立以来，着眼于世界信息通信前沿技术，面向全省信息通信产业发展需求，以公共研发服务平台建设运营和高层次人才团队引进为重点，先后建设了集成电路设计、数字媒体技术、通信测试、量子通信、物联网嵌入式系统、卫星通信、千万亿次超级计算等七大公共研发服务平台，引进、培育、聚集了200多家海内外高层次人才团队和研发机构，营造了良好创新创业环境，为提高我省信息通信产业核心竞争力做出了积极贡献。大家熟悉的山东量子、概伦电子、神思电子、泰华电讯、华天软件、中孚信息等等，都是我们的驻院团队。

信通院自成立以来，一直致力于推动全省信息通信领域技术和产业的发展，也取得了许多成效。以量子通信为例，2010年以前，我省量子通信领域还是一片空白，在省科技厅的领导下，信通院以引进高层次人才团队和建设研发服务平台为抓手，重点培育量子信息技术这一战略性新兴产业，在政策、机构、人才、资金等方面给予持续的大力支持，实现了量子信息技术在山东零的突破，并发展成为国内量子技术成果转化和产业化高地。比如中国首个商用量子保密通信专网——济南市党政机关量子通信专网完成了全网验收，我省参与建设的世界第一条量子保密通信骨干线路——中国国家量子保密通信“京沪干线”正式开通，这些重大科技突破，正是量子通信在山东从无到有、从弱到强的发展历程。近期，我们深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，参与制定了《山东省量子技术创新发展规划（2018—2025年）》和《山东省新一代信息技术创新发展重点方向和任务》，下一步，我们将继续围绕量子通信、集成电路产业和网络信息安全等重点领域，加强关键核心技术攻关，促进我省信息通信技术的创新发展。

主持人：再次感谢王主任做客演播室。

作者：闪电新闻记者 张煜晴 济南报道

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