全国前列！山东9月底前实现企业开办时间仅3天

齐鲁网8月2日讯（记者 何则伟）山东省人民政府新闻办今天举行新闻发布会，山东省工商局介绍2018年上半年全省市场主体发展情况。记者了解到，目前，山东初步形成了《山东省压缩企业开办时间工作实施方案》，9月底前实现3个工作日内完成新开办企业登记，走在全国前列。

今年5月，国务院办公厅印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，要求进一步压缩企业开办时间，明年所有企业开办时间压缩至8.5个工作日以内。6月，省委办公厅、省政府办公厅又印发了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，对压缩企业开办时间提出了进一步要求。

压缩企业开办时间这项工作事关优化营商环境，工作时间紧、任务重，涉及工商、公安、人民银行、税务、社保、信息建设等多个部门、多个环节。省工商局坚决落实省委省政府的部署要求，坚持问题导向，对标先进，围绕信息共享、流程再造和督导考核三个关键，初步形成了《山东省压缩企业开办时间工作实施方案》，现正就《实施方案》有关内容与相关部门进行积极会商，确保9月底前实现3个工作日内完成新开办企业登记，走在全国前列。

继续推进行政审批便利化

山东坚持问题导向，发挥好牵头作用，在审批时间、规范材料、证照联办、窗口服务方面全面发力，确保让市场主体感受到实实在在的获得感。

压缩企业开办时间。强化部门组织协调，畅通信息共享机制，优化部门审批流程，变部门“串联审批”为“并联审批”，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项。

全力推进“证照分离”改革。在全省29个国家级功能区实施“证照分离”改革试点的基础上，跟踪改革试点进展情况，研究解决改革存在的问题，总结推广试点经验，按照国务院部署要求，着力破解“准入不准营”难题。

积极推进“多证合一”改革

在目前已实现“四十五证”合一基础上，积极做好“多证合一”相关政策衔接，进一步梳理省级层面“多证合一”事项目录，在更大范围、更大幅度拓展我省“多证合一”改革事项，真正通过“减证”实现“简政”。

扎实推进全程电子化登记和电子营业执照的应用。进一步优化和完善企业登记全程电子化系统，扩大电子营业执照在电子公共服务中的应用范围，推动企业登记基本信息和电子营业执照在不同部门间的互通互认和共享共用。

提升窗口服务便利度。推进窗口延时服务，实现预约服务不限号。选择部分地市、针对某些事项试点24小时智能商事登记系统，实现“即报即批”“即批即得”，最大限度地方便群众。对于地方政府重大招商引资项目，实行“一条龙”服务，促进项目早落地、早见效。

实施改革成效评估。国务院今年将对各地区营商环境进行评估。下一步将研究建立企业开办便利度评估体系和标准，适时委托第三方实施评估，评估报告通报各级各部门，并向全社会公布，倒逼各级各部门加大改革力度。

构建新型市场监管模式，营造公平竞争的市场环境

根据国务院“放管服”改革部署要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，山东健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实降低市场交易的制度性成本。

全面推进“双随机、一公开”监管全覆盖。推进市场监管领域跨部门“随机抽查”，完善相关制度建设，制定出台市场监管领域的抽查事项清单、抽查工作实施细则，建立健全抽查检查数据库、抽查检查执法人员数据库，年底前实现在市场监管领域实现一次抽、联合查。

加强信用监管。健全完善国家企业信用信息公示系统(山东)与省政务信息资源共享交换平台、省公共信用信息平台信息共享机制，尤其是扩大联合惩戒的威力，扩大失信惩戒的范围，让失信者寸步难行，倒逼企业诚信守法经营。

探索推进精准监管和智能监管。依托现有公示系统（山东）涉企信息归集机制和功能模块，充分利用互联网、物联网、云计算、大数据等现代化信息技术手段，聚焦关键少数，提高监管能效，降低监管成本，为政府部门风险管控和治理决策提供重要的参考和借鉴。

强化服务，促进市场主体高质量发展

山东深入实施商标战略。全力推进济南商标审查协作中心建设，积极为我省企业商标注册、许可、转让、质押及管理提供更加全面快捷专业的服务。牵头做好“品牌山东”打造工作，出台有关工作方案。加大商标专用权保护力度，维护商标权利人合法权益，推进商标品牌战略在服务新旧动能转换中发挥更大作用。

积极推进小微企业“双升”战略。加强对“双升”战略的督导落实，确保相关优惠政策落实到位，真正惠及小微企业，提升小微企业活跃度。

持续加大促进网络市场主体发展力度。进一步发挥与江苏、浙江等省签署的网络市场主体省际合作协议效能，推动鲁、苏、浙三省网络市场主体加强合作交流。加大对临沂市国家级“网络市场监管与服务示范区”创建的指导力度及对淄博市博山区省级“网络市场监管与服务示范区”创建的支持力度，深入开展2018网络市场监管专项行动（网剑行动），加强对“双十一”“双十二”等网络集中促销期间

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