山东建立济南青岛两个反垄断执法片区 重大案件集体审议

齐鲁网8月16日讯（记者 何则伟）山东省工商局今天举行新闻通报会，通报山东反垄断执法工作有关情况。山东建立济南、青岛两个反垄断执法片区，加强反垄断机制建设，执法规范化水平逐步提高。

严格的制度是权力运行的保障。为保障反垄断执法职能落实到位和将每一件垄断案件都办成“铁案”，山东我局不断建立和完善内部工作制度，提升反垄断执法的法制化、规范化水平。

重大行政执法案件集体审议制度

对反垄断案件的定性处置，严格执行集体审议要求，在执法办案机构内部由负责反垄断执法的公平交易局在案件调查处理的重要程序节点进行初次集体审议，对定性处罚等重要事项均提交工商局长办公会集体把关，保证了案件查办程序合法、定性准确、证据确凿、处罚公正。

行政处罚信息公示制度

对反垄断案件行政处罚决定书，采取双公示方式，分别在原国家工商总局官网和企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，并根据企业信用监管要求将相关信息归集到市场主体名下，推动部门间的信息共享和联合惩戒，接受社会各界的监督和评判。

反垄断调查上下联动机制

反垄断案件的调查处理，需要做大量的外围摸排、走访调研、检查取证、分析论证工作，历时时间长、程序要求严、质量要求高。为解决省局反垄断执法力量不足的问题，山东统筹系统执法力量成立了省局反垄断执法调查小组，主要从各市局挑选执法办案骨干并视情况及时调成补充人员，目前办案骨干30多人，并以济南、青岛为主分为东、西两个片区小组。在具体反垄断案件的调查处理过程中，山东省工商局根据需要调配相关市局和执法人员，做好案件线索核实、证据搜集、行政处罚等工作。

反垄断执法定期培训制度

反垄断执法技术性强、专业程度高，对执法队伍的专业素质和执法能力要求很高。为此，山东每年都将反垄断执法内容纳入年度培训计划，对各业务处室和各市工商、市场监管部门的执法人员加强反垄断执法培训。采取邀请专家讲解《反垄断法》理解与适用、介绍全国反垄断执法工作形势、剖析典型垄断案件等形式，有力提高了全省系统反垄断执法的能力和水平。

另外，为保证办案质量，山东省工商局负责反垄断执法的办案机构公平交易局，还在内部建立了执法办案程序规范、案件初审、办案保密、投诉举报受理处理等制度，加强了内控管理，促进了执法办案工作。

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