加强失信惩戒！济南历城法院通报2018年执行工作基本情况

齐鲁网济南9月19日讯 2018年9月19日，历城人民法院就执行工作基本情况举办了通报会。历城法院党组成员、副院长王文芳首先通报了2018年执行工作基本情况。随后，历城法院专职审委会委员段军勇通报拒执罪与执行不能典型案例，宣布一批失信被执行人员名单。

据介绍，2018年历城法院“基本解决执行难”的工作再上新台阶，历城法院坚持“创新机制、多措并举、强力突破、整体推进”的执行工作思路，提高政治站位、强化责任意识，内外结合，上下联动，积极应对案多人少的突出矛盾，强力推进“基本解决执行难”工作，各项工作步入快车道，截止目前，历城法院共新收执行案件4821件，结案4350件，发还案款2.74亿元，取得了明显成效。

此外，在执行团队建设上，历城法院也取得了很大成果。

一是聚合力。在去年组建新型执行团队的基础上，继续优化工作机制，完善团队建设，以形成工作合力。历城法院现共组建15个执行团队，其中7个执行专业团队，8个执行实施团队。为配合保障执行团队高效运转，制定了《举全院之力推进基本解决执行难的意见》，确定法院各个部门围绕执行应当做好的工作，树立全员参与意识。实行倒排日期、挂图作战，保持敢为人先、勇立潮头的精神状态，全院执行工作积极性得到有效激发。

二是抓强制。强制是执行工作的本义，历城法院持续保持执行工作的高压态势，加大强制措施适用力度，今年以来共拘传拘留945人次，其中实施拘留202人次；罚款7人210000元，搜查15次，拒执罪立案4案4人；执转破2件涉及85案。为有效应对执行工作中“查人找人”难题，依托法警大队成立执行强制机动队，集中辅助实施强制措施，初步形成强大震慑。依托信息网络管理系统，发起网络查控9862次，纳入失信被执行人名单649人，限制高消费 6377人次，对老赖形成了一处失信、处处受限的强大震慑。

三是强规范。加强执行工作的规范化建设是治理执行难的基础性工作，是赢得全社会理解和认同的关键举措。历城法院进一步深化“转变执行作风、规范执行行为”专项活动成果，建立完善执行规章制度，加大财产保全力度，将执行异议案件审查权从执行局分离，由审监庭统一审查，强化执行监督。对执行不能案件，严格终结本次执行程序。所有节点均纳入信息管理系统，做到全程留痕、全程公开、全程监控，推行“阳光执行”。作为唯一试点法院试运行山东法院案款管理系统，加强执行款物管理，切实提升执行质效。

四是促联动。积极争取党委支持，多次召开执行联动会议，形成工作联动机制。区纪委和组织人事部门集中约谈身为党员和公职人员的被执行人，督促其履行义务。在村居“两委”换届中，取消失信被执行人参选资格，有47人主动履行了义务。区发改委配合对涉基层组织案件集中清理。区司法局协同制定了《关于在执行程序中使用调查令的若干规定》，为律师参与执行调查提供依据。多个街办、片区指挥部等部门及时落实拆迁补偿款情况，并将款项数额和发放时间及时通知法院，协助执结了一批骨头案。

五是重宣传。加大执行宣传力度，印制2000余份《关于严厉敦促被执行人主动履行生效法律文书确定义务的公告》,并在每个村居进行张贴，挤压被执行人生活空间，选择典型案例，组织各级各类媒体跟进现场报道，特别是参与的最高法院、山东高院组织的“决胜执行难”首场全媒体直播，及中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目报道的执行团队和法警强制团队的工作实例，获得良好的社会效应。

王文芳强调，“基本解决执行难”是法院责无旁贷的任务。历城法院将进一步加大强制执行力度，坚决依法制裁拒不申报财产、躲避抗拒执行、违反高消费令等行为，建立虚假诉讼案件的发现、移送、查处等环节的衔接机制，加强失信惩戒。对被执行人有可供执行财产的案件，加大财产变现力度。

＞＞＞相关链接：新闻通报会所通报典型案例

一、 拒执罪典型案例

案例一：刘洪振、马恩生涉嫌拒不执行判决、裁定罪

基本案情：因李某欠刘洪振债务，刘洪振将李某的一台挖掘机拖走。李某向历城法院提起民事诉讼，历城法院经审理判决刘洪振返还李某挖掘机并赔偿损失。判决生效后刘洪振未履行法院判决，并将涉案挖掘机转移、倒卖给了马恩生。李某向法院申请强制执行，在执行过程中，马恩生将涉案挖掘机再次转移、倒卖，致使法院判决无法执行。刘洪振、马恩生对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重，已涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪。依照《中华人民共和国刑法》的相关规定，法院决定依法移送公安机关立案侦查，目前检察机关已经向人民法院提起公诉。

案例二：康淑生涉嫌拒不执行判决、裁定罪。

基本案情：康淑生与李某离婚后财产纠纷，经历城法院审理，判决康淑生将位于历城区某小区的房屋一套交付李某，康淑生一直未履行生效判决确定的义务。案件进入执行程序后，康淑生仍拒不腾空交付房屋。为达到继续占有房屋的目的，康淑生将其一处自建房卖给他人，自己一直居住在涉案的房屋内，并以此为由拒绝腾房，致使判决无法执行。历城法院依法对被执行人康淑生拘留15日，拘留期满后，康淑生仍拒不履行。被执行人康淑生对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重，已涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪。依照《中华人民共和国刑法》的相关规定，法院决定依法移送公安机关立案侦查，目前检察机关已经向人民法院提起公诉。

二、执行不能典型案例

案例一：济南某塑料包装厂申请执行济南某食品公司买卖合同纠纷一案

基本案情：济南某食品公司在经营期间，自济南某塑料包装厂处购买塑料包装类货物，因拖欠货款不予支付，经历城法院审理后，判决济南某食品公司支付济南某塑料包装厂货款64686.14元。

执行过程及依据：判决生效后，济南某食品公司未履行付款义务，济南某塑料包装厂向历城法院申请强制执行。在执行程序中，法院向被执行人济南某食品公司送达了执行通知等法律文书，被执行人未按期履行义务。历城法院依法对被执行人进行了网络查控和其他财产调查，经查，未发现该公司有房产、车辆、存款、有价证券等可供执行的财产，该公司因经营不善欠付多个供应商的应付货款，其经营场所的房屋也系租赁使用，亦拖欠租赁费，且已经停止经营，人去屋空，现场存留的设备也几无价值，另有其他供应商起诉的案件也已经进入执行程序，共涉及九起案件共计130余万元。本案依法裁定终结本次执行程序。

其他八起案件也均因执行不能而终结本次执行程序。

典型意义：本案法院穷尽调查手段，并未发现被执行人有可供执行的财产，属于因执行不能而进入终本程序的典型案件。

本案符合“执行不能移送破产”的要求，济南某塑料包装厂提起破产申请，本案已经移送进行破产审查。

案例二：张某、熊某申请执行魏某机动车交通事故责任纠纷一案

基本案情：魏某驾驶车辆与他人发生交通事故造成熊某、张某之女死亡，魏某承担事故主要责任。张某、熊某向法院起诉要求魏某承担相应赔偿责任，历城法院经审理判决魏某赔偿张某、熊某各项损失270864元。魏某因本案犯交通肇事罪被判处有期徒刑，出狱后迟迟不履行义务。张某、熊某向本院申请强制执行。

执行过程及依据：执行过程中，本院通过网络查控及财产调查，查封了魏某名下别克轿车一辆，经财产处置变现30000元并向申请人发放，未发现被执行人有其他可供执行的财产。魏某出狱后从事保安工作，因拒绝报告财产，本院曾对其采取拘留措施，其仍未履行义务。因魏某又涉嫌盗窃被刑事拘留，后被变更强制措施在家中待业。经查，魏某现无工作，其父亲常年卧病在床由母亲照顾，其妻子打零工为生。魏某现无可供执行财产，也没有经济来源，无能力偿还申请人，本院依照法律规定终结本次执行程序。

典型意义：本案能较明显的区分执行不能与执行难，魏某因没有可供执行的财产，也没有经济收入，属于典型的执行不能，所以对本案作终结本次执行程序处理。但本案属于暂时的执行不能，待魏某再有收入的时候，法院将及时恢复案件执行，维护申请人的合法权益。

案例三：宋某、邢某申请执行张某房屋买卖合同纠纷一案。

基本案情：宋某、邢某购买了张某名下的房屋一套，因张某在履行合同过程中存在违约行为，宋某、邢某向法院起诉要求张某承担违约责任，历城法院经审理判决张某支付宋某、邢某违约金5万元。在本案起诉前张某即已经下落不明，法院通过公告方式向其送达了法律文书。张某未履行生效法律文书确定的义务，宋某、邢某向本院申请强制执行。

执行过程及依据：执行过程中，本院通过网络查控及财产调查，发现张某户籍落户在单位公户，名下有车辆一辆，但已经因其他纠纷被查封，本院依法对该财产进行了轮候查封，并扣划了张某名下银行账户内的存款1459元。经查，未发现张某有房产、有价证券等其他可供执行的财产，宋某、邢某也未能提供张某的财产线索，经向申请人宋某、邢某通报，两申请人认可法院调查结果并同意对本案终结本次执行程序。

典型意义：本案被执行人长期下落不明，经多方调查不能发现其行踪，也未发现有可供执行的财产，属于因执行不能而进入终本程序的典型案件。

案例四：李某申请执行谢某、杨某民间借贷纠纷一案。

基本案情：谢某、杨某以经营需要资金周转为由向李某借款7万元，约定月息2分，借期3个月，到期后未偿还。后经法院审理判决谢某、杨某偿还李某借款7万元及利息。谢某、杨某因欠债较多，无力归还，后杨某因犯诈骗罪被判处有期徒刑十一年。

执行过程及依据：本案在执行过程中，本院对两被执行人的银行存款、股权、动产、不动产等进行了网络查控及财产调查，未发现两被执行人有可供执行的财产，申请执行人也不能提供谢某和杨某的财产线索，本院依法对此案终结本次执行程序。

典型意义：借贷案件往往约定较高利息，高回报意味着高风险，此类投资应当慎重。法院在执行本案时，已经穷尽了调查手段，未能发现被执行人有可供执行的财产，该案属于典型的执行不能案件。

失信被执行人名单： 

赵恩臣   张玉全   曹廷会   颜廷柱   李天永   潘士斌

杜均峰   吕  灏    陈  刚     刘振南   马洪伟   张  峰

付治芬   丁德强   鲁孝明   丁德刚   王汝凯   韩宪长

李文文   卢秀香   卢秀功   张建军   郭克全   郭克勇

郭玉贵   郭长镇   刘延湖   杨兴隆   张道波   李  军

亓科洪   亓科兰   亓金星   亓科明   侯传俊

作者：闪电新闻记者 张帅 万爽 济南报道

阅读量：60.2W