巧解家务事 德州创家事审判改革新模式

来源:齐鲁网

2018-10-08 11:03

发表于山东

齐鲁网德州10月8日讯 古人云“家和万事兴”,一个“和”字,寄托着中华民族的美好愿望。然而“清官难断家务事”,情在左,理在右,法在中间。近年来,德州市中级人民法院不断推进家事审判制度改革,在情理法中寻找到了一条巧解家务事的道路。

近日,德州市中院在审理一起离婚案件时,女方无意当中的一个眼神,让法官突然感觉到她对这个家庭还有着浓重的眷恋。

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“双方是经历了重重的困难才在一起,所以两个人的感情基础较深。在这种情况下,我们就果断休庭去跟双方进行调解。”德州市中级人民法院民事审判庭一庭副庭长姜南说。

调解过程中,姜法官的团队帮助双方分析各自在婚姻家庭当中遇到的问题,以及产生问题的深层次原因,最终双方同意再给对方一次机会和好。据调查,自2003年以来我国离婚率持续增高,为此,2016年,最高院在全国启动家事审判方式与工作机制改革,并选取基层法院进行试点。改革范围主要包括离婚、抚养赡养、继承等类案件。其中,离婚案件占据了大部分比例。

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“在改革过程中,确实遇到一些困难。就是当时不理解,本来我们是到法院去离婚的。结果要给我调解,要社会调解员来调解,他认为法院不给他管他的案子,也有上访的、投诉的,但是经过这些年的试点,大家都理解了。”德州市中级人民法院民事审判庭一庭庭长杨贵孚这样说。

以往的民事诉讼是对抗式、诉辩式,原被告到庭以后经常会互相攻击对方。而家事审判改革则强调法官以职权主动判执。同时,未成年人利益最大化和保护弱势群体也是改革的重要原则。

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“德州中院主要针对这块改造一庭三室,一庭主要是指家事法庭,三室主要是指家事和解室和亲情交流室还有家事工作室。”德州市中级人民法院民事审判庭一庭副庭长姜南介绍道。

传统的审判台变为圆桌式,上诉人被上诉人称呼改成父母或者男方女方。同时,家事法庭还能实现与亲情交流室同步音视频传输,方便未成年子女表达自己的真实意愿。在一庭三室中,各种小元素将“家”“和”“家”的理念融入其中。

全国首例 德州市人大出台决议支持家事审判方式改革

为将改革试点范围全面展开,让更多的百姓受益,德州市中院向德州市人大常委会进行主题汇报,市人大常委会做出了《关于进一步支持人民法院深化家事审判改革的决议》。

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“试点后一个县域的离婚率明显的降低。以前的时候离婚率占到当年结婚的50%以上,现在就是没有通过诉讼,就是诉前调解和好的,有四百多对。”德州市中级人民法院民事审判庭一庭庭长杨贵孚诉说着这项改革的初步效果。

德州中院的家事审判改革打造了“党委领导、政府支持、法院主导、多方参与”的多元化解家事纠纷“德州模式”,创造了第一个开通设立《中国家事审判改革与探索》微信公众号,第一个举办家事审判改革和家事诉讼立法全国性研讨会,第一个由地市级党委出台红头文件支持推进家事审判改革,第一个建立两级法院家事审判改革协同联动机制,四个全国第一。

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“为支持全市法院家事审判方式和工作机制改革深入推进,总结推广家事审判改革德州模式,市人大常委会对全市法院家事审判改革工作开展调研,调研组实地查看了典型试点法院工作开展情况。”德州人大常委会委员内司工委主任方春兴告诉记者。

9月18日,德州市十八届人大常委会第十四次会议就进一步支持人民法院深化家事审判改革做出决议,决议的出台进一步加强了人民法院家事审判工作,推动家事审判改革向纵深发展,这也成为全国首家由地级市人大常委会专门作出的推动家事审判改革的决议。决议指出全市各级检察、教育、公安、民政等部门要支持家事审判改革工作,加大协调配合力度。 

下一步,市人大常委会要通过听取审议专项工作报告,视察调研、执法检查、专题询问等形式,监督 、支持人民法院家事审判工作,督促政府和相关部门支持法院开展家事审判工作,帮助人民法院解决家事审判工作中的困难和问题。

闪电新闻记者 周树茂 郑秀程 王璐雯 德州台 公维勇 通讯员 任运通 张群

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