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放弃上亿出让收入做“赔本买卖” 《人民日报》点赞泰安城市规划民生优先

2018-10-17 06:41

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算大局账长远账 增幸福感获得感 

泰安 城市规划民生优先(民生调查·一线新探索)

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城区、景区的地块,往往寸土寸金。怎样用,才能发挥最大价值?山东泰安的选择是:放弃动辄上亿的出让收入,做“赔本买卖”。城区黄金地段,不搞商业开发,而是建生态绿地健身公园;泰山景区脚下,启用换乘中心,710个停车位对旅游大巴、外地游客免费开放;拿出土地,规划绿地水系、健身步道,打造生态宜居城市。腾出空间,做好城市环境、旅游服务,既保障了可持续发展,又满足了民生需求,增强了群众的幸福感获得感。

10月1日,山东泰安市足球联赛在泰山脚下开赛。随着泰安市委书记崔洪刚把脚下的球开出,泰安最大的健身公园——生态绿地健身活动公园正式启用。

地处黄金地段,估值近10亿元的地块,却建了健身公园,值不值?看似是一笔“赔本买卖”,实则赢得了民意民心。近年来,泰安市坚持以人民为中心的发展思想,在民生投入上舍得下本钱,精心、用心打造旅游环境,让群众和游客的获得感越来越强。

把最好的地段留给市民

生态绿地健身活动公园地块,可谓“黄金宝地”。它占地192亩,地处城区核心,紧邻文化艺术中心、国际会展中心,步行5分钟可到市政府,地势平坦且已完成征地拆迁工作,市场估价近10亿元,让众多开发商觊觎已久。

这样的一块土地,用来做什么?

搞商业开发,立马就可变现,更有源源不断的税收收入;建健身公园,仅建设成本就要3000万元,此后还要在管理维护上持续不断地投入。

泰安选择了后者。“2017年修改城市总体规划时,市委市政府充分尊重民意民需,最终决定将最好的土地资源留给市民。”泰安市规划局副局长陈京国说。

公园从立项到开园,仅用了两个多月时间。国庆节前夕,这座公园揭开面纱,让不少市民感到惊喜。公园以生态绿地为主,兼顾运动健身,着力体现生态性、可持续性,打造市民的休闲公园和健身房。1个标准足球场、4个笼式足球场、5个篮球场、1个网球场、部分乒乓球台及停车场地等配套设施,均向市民免费开放。此外,公园还设置儿童轮滑区、老年人独立广场舞场地等。

足球场上铺设油绿松软的人造草皮,篮球场地面的弹跳性极佳。“体育场按国际标准建设,可以说是生态绿地中最运动的、体育公园中最专业的、专业球场中最惠民的。”泰安市城建投融资管理中心主任王波说。

把周到的服务送给游客

泰安市做的“赔本买卖”,远不止这一件。

也是国庆节期间,泰安市政府东侧、环山路以南,占地56亩、投资2000万元的泰山景区游客换乘中心开始启用,710个停车位对旅游大巴及外地游客自驾车辆免费开放。

来自辽宁本溪的游客孔凡宇第一次带家人自驾出行,车辆刚驶入泰安地界就收到了短信提醒,说这里有免费停车场。“出发前,最怕遇到停车难和天价收费。过来后发现,不但停车免费,还有售票窗口,公交车直达景区入口,太方便了。”孔凡宇说。

作为旅游城市,泰安的游客数量逐年递增,今年上半年接待游客3341万余人次。针对节假日停车困难、交通拥堵的难题,早在去年,泰安市政府便主动将市政中心停车场1043个停车位免费对外开放。此后,又继续扩充,加上周边道路停车位,共提供停车位2000余个。外地游客自驾游到这里,都可以径直开进停车场。

换乘中心新的生态停车场启用,将进一步缓解泰山景区停车难问题。不久以后,游客将可以从此处安检、乘车,进入泰山景区,与现有的桃花峪、天外村、红门等形成多口通行、分散客流的进山途径,有效缓解节假日游客激增、景区排队拥堵等问题。未来,这里还将是直达泰安各个景区的重要枢纽,促进形成以泰山为中心的大旅游格局。

泰山脚下土地资源稀缺,换乘中心地块更是寸土寸金。“换乘中心建设,是主动选择,也是未雨绸缪。”泰山景区规划建设土地局局长杨永伟表示,“泰安是著名旅游城市,没有良好的公共配套,就不会有可持续发展。”

正在施工的岱北文化公园,同样把宝贵空间留给了市民和游客。这座公园位于古城核心岱庙北侧,是古城空间和封禅线路的重要组成部分。以前,店铺凌乱,交通拥堵,公共活动空间缺乏。拆迁改造后,腾空136亩土地,市场估值7.5亿元。本着“尊重历史、留给游客、造福后人”的原则,泰安市政府决定,这一地块“只拆不建、易地安置”。一个古香古色、雅致大气的文化公园,不久之后就将展现在市民面前。

把绿色的环境带给城市

泰安是“国家园林城市”。为了擦亮这块金字招牌,打造生态宜居城市,泰安加强环境绿化和城市绿化建设,向寸土寸金要生态,高起点规划绿地系统和水系,城区规划综合公园14处、专类公园6处、沿河带状绿地8条,让绿色成为泰安最鲜明的底色。

作为践行“健康中国”战略的一部分,泰安市编制《泰安市公共体育设施布局规划》。到2020年,城市规划区共规划14处体育休闲基地,其中新建9处,现状保留5处;规划自行车健身绿道5条,滨水健身步道4条,登山健身步道3条,场地面积达到43.14万平方米。

民之所望,政之所向。“城乡规划建设优先安排民生工程,财政支出优先落实惠民政策,老城区改造优先配套公共服务设施。”泰安市规划局局长吕桂平在采访中表示,“要坚持把最重要的资源拿出来满足民生事业。”

如今的泰安,“绿意”不再是“稀有品”,而是市民俯首可拾的“公共品”。城市街头,绿荫流淌,市民推窗见绿,出门见园。据统计,截至2017年底,泰安建成区绿化覆盖率45.04%,绿地率39.63%,人均公园绿地面积22.78平方米。

俗话说,吃亏是福。在“赔本买卖”里,泰安算出了“稳赚不赔”的民生账。旅游服务硬环境、软环境大幅提升,使得泰安在今年8月成为国家级旅游服务综合标准化示范市。“放弃几十亿元土地出让收入,赚来的是生态环境的持续改善,是城市的可持续发展,是百姓对城市发展的参与和获得感。”崔洪刚说。


[编辑:李娇阳]

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