“放管服”改革必须比优不能比差

营商环境没有最好、只有更好。逆水行舟，不进则退。我们躺在功劳簿上一天，外面的世界可能就日日新，又日新。如果我们安于现状，东部比不上，就跟中部比，中部优越感不强，就比局部，再不行跟跟在后面的城市比，一时的“优越感”有了，但是机遇和动力也都转瞬即逝。

“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命。武汉打造全国最优营商环境之城，必须拿出自我革命的精神。

这场自我革命，最要害的阀门在哪里？削手中的权、去部门的利、割自己的肉，面对市场主体的各类情况，涉及民生的大事小事，困难的确不少，但最大的困难还是出在思想层面。

有人心态被动，问题来了再解决，问题不来就假装闭眼。有人产生应付心态，问题好解决就解决，不好解决就念拖字诀。还有一些心态，需正视与解剖，比如谁跟我关系紧密，我就先给谁办，谁让我担上风险、让渡利润，我就避而远之。

“放管服”改革，办法有很多，但从根本上说，改革的钥匙不在别处，正在自己身上、自己的头脑里。

用换位思考打开思想的阀门

要是你的公司，落户两年多，门口道路一直半边封闭施工，整天尘灰满面，什么感受？如果你的公司申请政策补贴，半年来不断听到“还在汇报，还需耐心等待”，会留恋这里的营商环境吗？

人都会有角色惯性。在一种角色里时间长了，很难体察到别人的冷暖。“放管服”改革，就是要丢掉这种惯性，多站到对方角度想问题。假设自己是大事小事需要帮助的企业，假设自己是一遍一遍办事跑腿的市民，假设自己是对政务流程、政府文化完全陌生的群众，甚至连门都不知道朝哪开……站过去，站到对方去，就能体会到这场改革的必要性，就有了内生动力。

自我革命就是一部“破冰创新史”

“放管服”改革，优化营商环境，需要解决当前不断出现的具体问题，也需要在思维和行动上有大胆创新突破。

早在30年前，武汉光谷的诞生过程，也是一部“政府自我革命的破冰创新史”。作为政府派驻管理部门，东湖新技术开发区管委会手上一无所有，连办公地方都是借的。然而，思路打开了，天地就打开了。那时的工作人员，整天琢磨着怎么让创业门槛更低、更快、更方便，整天跑企业，现场解决创业急需解决的难点、痛点。其间，有多项政务新举措，在全国具有破冰意义，一时开国内风气之先。国内第一个孵化器诞生于武汉，并非偶然。

在当时的机制和氛围下，武汉能破冰，能创新，能做到的事，30多年后应该依然能做到。创新突破，唯有开辟更广阔的空间，种得梧桐树，方有凤凰来。

跟先进比，不能“比差”

平心而论，在“放管服”改革上，武汉交出的成绩单颇有亮点。三办改革、45证合一、网上群众工作部等，都走向了全国，人民日报等中央媒体多次聚焦武汉改革创新。在2018年《亚布力论坛·新华中国营商环境指数》中，武汉排名全国第4。

然而，“放管服”改革本来就进无止境，营商环境没有最好、只有更好。逆水行舟，不进则退。我们躺在功劳簿上一天，外面的世界可能就日日新，又日新。如果我们安于现状，东部比不上，就跟中部比，中部优越感不强，就比局部，再不行跟跟在后面的城市比，一时的“优越感”有了，但是机遇和动力也都转瞬即逝。

长三角、珠三角是我们学习对标的对象。江苏有省级金融服务平台，破解信息不对称。苏南地区，尤其是苏州，不少中小企业迁入仅仅是因为当地创业氛围深厚，政策环境宽松，服务周到。而广州，一起维护企业产权的法律诉讼，从开庭到判决仅仅用了两天。

优化营商环境，我们不但要放眼全国，还要放眼世界，跟先进比，跟一流比，这样才能发现差距，找到改进方向。

如今，在这场改革中，我们发现了很多具体问题，也有了不少小目标。这些小目标就像一个个脚印，眼睛向远处，而脚步向实处，连起来就是我们改革之旅，高质量发展之路，企业群众获得感之源，城市发展新突破之美好画卷。

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