范晓丽：推进儒家廉政思想创造性转化和创新性发展的探索

习近平总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时强调：“研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。”儒家思想作为中国传统文化的重要组成部分，积累了丰富的廉政治理智慧。作为孔子、孟子、颜子、曾子、子思子的故乡和儒家文化发源地，山东省济宁市多年来致力于弘扬儒家廉政思想，促进儒家廉政思想的创造性转化和创新性发展，取得了丰富的理论和实践成果。

　　一、儒家廉政思想的现代价值

　　2013年11月，习近平总书记视察济宁并发表重要讲话，深刻阐述了中华优秀传统文化、孔子及儒家思想的重要价值、重大影响和时代意义，对推进社会主义核心价值体系建设、弘扬优秀传统文化传统美德提出了殷切期望和明确要求。在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会上的讲话中，习近平总书记强调：“孔子创立的儒家学说以及在此基础上发展起来的儒家思想，对中华文明产生了深刻影响，是中国传统文化的重要组成部分。”并明确指出，包括清廉从政、勤勉奉公思想在内的儒家思想，“可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发”。（习近平：《在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会上的讲话》，2014年9月24日）在儒家思想中，廉乃为政之本，为“八德”之一，居于官德之首，官廉则政举，官贪则政危。儒家经典著作《周礼》中，对于官吏品德提出了“一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉法、六曰廉辨”的要求，六种品格都冠以“廉”，就是强调官吏的品格以“廉”为前提，没有“廉”作支撑，善、能、敬、正、法、辨六种品格就失去了意义。廉政思想是儒家思想的重要组成部分，历代儒家对廉政建设提出了一系列有价值的思想观点，在今天仍具有现实意义。

　　一是“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想。“民惟邦本，本固邦宁”出自《尚书》，意思是百姓才是国家的根本，根本稳固了，国家就安宁了。讲仁政、重民生是儒家思想的核心。孔子强调：百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的政治秩序理论。在古代许多州县衙门大堂前面立有刻着《戒石铭》的石碑：尔俸尔禄，民膏民脂。下民易虐，上天难欺。《清史稿》中记载，清代的官员上任文书中，有“视民如伤，视民如天，视民如命，视民如子”的训诫和劝勉。河南省内乡县衙有一幅著名的楹联：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。今天，我们党倡导始终要把人民放在心中最高的位置、始终全心全意为人民服务、始终为人民利益和幸福而努力工作，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，体现了对中华优秀传统文化的创新发展。

　　二是“德治”与“法治”相结合的方略。儒家治国理政主张“德法结合”“德主刑辅”，既要以“德治”为基础，又要以“法治”为重要补充。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”在儒家“德主刑辅”思想的影响下，封建社会的统治者们在进行廉政治理时，大都选择了“德刑结合”的方略。既注重对为官者进行道德教化和制度约束，又重视“法治”的作用，惯用“重典”来惩治贪腐，两者相辅相成，在调整社会关系和维护社会秩序中发挥了重要作用。今天，我们倡导坚持依法治国和以德治国相结合，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，把自律和他律紧密结合起来，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，是运用历史智慧推进反腐败工作的体现。

　　三是“公生明、廉生威”的为官信念。崇尚公、廉的思想在历史上源远流长。孔子说:“不义而富且贵，于我如浮云。”宋代欧阳修在《廉耻论》中说，公正清廉，乃“士君子之大节”。明朝郭允礼在所撰《官箴》里说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威。”成为官吏用以修身自省的座右铭。公与廉在今天仍是党员干部和公职人员必备的操守，只有公道正派、公私分明、公而忘私，才能得到百姓的拥护；只有坚守廉洁自律的品格，才能秉公执法，在诱惑面前不为所动，在权势面前没有畏惧，最终在百姓中间产生威信。古代的杨震、包拯、海瑞、于成龙，当代的谷文昌、焦裕禄、孔繁森、杨善洲等就是身体力行“公”“廉”的典型代表。

　　四是德才并重、以德为先的选官标准。宋代司马光在《资治通鉴》中说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”“德”重于“才”的观点，几乎代表了中国传统社会官员选拔的基本精神。从古今官员贪腐案例看，官员出问题大多不是出在才上，而是出在德上。特别是今天，随着社会教育水平不断提高，有才干、本事大的人大大增多，而有些人的道德、品行未必会随之增加。德才兼备，以德为先，是我们党选拔任用干部的方针和根本原则。习近平总书记今年7月3日在全国组织工作会议上强调：要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系。目的就是树立正确导向，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。

　　五是清、慎、勤的职业操守。宋人吕本中《官箴》云：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。”明人《功过格辑要》卷十五载：“操持不外‘清、慎、勤’三字。清者大节，慎者无误，勤则能理，昔人所谓三字符也。”今天，党员领导干部面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，各种“围猎”防不胜防，必须保持清、慎、勤的职业操守，修身慎行、怀德自重、清廉自守，才能经得起诱惑、躲得过围猎、守得住底线。

　　六是勤俭持家、崇廉向善的家风家训。古代官员大都重视家风家训的传承，如历史上著名的诸葛亮《诫子书》：“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”包拯立下家训：“后世子孙仕宦，有犯赃滥者，不得放归本家；亡殁之后，不得葬于大茔之中。”良好的家风家训对整个社会是一种道德的力量和无言的教育，需要一代又一代传承下去。

　　七是以制度约束作为廉政保障。古代所说的“礼”，既指道德原则，也指社会制度。儒家认为除了要对为官者进行道德教化，还需要用制度来约束规范为官者的从政行为。为此，儒家提出了一系列关于官吏选聘、任用、考核、监督、奖惩等方面的思想主张。中国自秦代就建立了系统完整的监察制度，对整个官僚体系进行监督和制约，还有与之配套的官员考核制度和法律法规，共同起到防范贪污、严惩腐败的作用。这些监察、考核制度，对今天深化监察体制改革、完善干部选拔任用机制具有借鉴意义。

　　二、在全社会营造廉荣贪耻、崇尚廉洁的良好风尚

　　近年来，济宁市深入贯彻落实习近平总书记关于中华优秀传统文化的重要讲话精神特别是视察济宁时的重要指示精神，按照“聚合资源、突出主题、特色鲜明、注重实效、扩大影响”的思路，深入发掘全市优秀传统文化和红色文化廉政基因，系统推进廉政文化建设，在全社会营造廉荣贪耻、崇尚廉洁的良好风尚。

　　1.以高端论坛、研究基地为依托，大力推进儒家廉政思想研究。充分利用济宁加快推进世界儒学文献收藏中心建设、推出一批文献整理研究著作的资源优势，发挥好曲阜文化建设示范区、孔子学院总部体验基地、干部政德教育基地、儒学研究人才高地等平台作用，集聚高层次研究人才，挖掘总结文献中的廉政文化元素。以孔子研究院和孟子研究院为依托，加强与国内外研究机构、高校合作，邀请国内外儒学研究专家、学者通过举办研讨会、主题讲座等方式推进儒家廉政思想研究和传播。曲阜市开设“廉洁曲阜”公开课，承办了中央纪委方正出版社主办的《中华传统八德诠解丛书》出版座谈会等。邹城市举办了孟子思想与廉政建设系列活动：孟子思想与干部廉政教育系列讲座、孟子思想与党风廉政建设学术研讨会、面向全国开展孟子思想与廉政建设主题征文活动等。在全市机关、企业、农村、社区、学校全面推广建设“廉洁教育讲堂”。整理编印《廉洁教育讲堂》《曾子文化全书》等系列丛书，《中国历代廉文精选释读》《济宁历史上的清官廉吏》等著作，不断把儒家廉政思想研究推向深入。

　　2.多层次全方位推进载体建设，提升廉政文化影响力和渗透力。一是高标准打造廉政教育基地。以市级廉政教育基地建设为引领，以县市区廉政教育基地建设为支撑，以廉政文化主题公园、廉政文化一条街、廉政文化公交线路为依托，按照一县一品格局，网上基地和实体基地相结合，分主题建设特色鲜明的廉政教育基地。二是高水平开展廉政教育现场体验式教学。把儒家廉政思想作为政德教育体系中的重要内容，开设《儒家廉政思想及其时代价值》《家风家训与为政之道》等课程，详细阐述儒家廉政思想。三是高起点推进廉政文化普及工程。深入开展廉政文化进机关、进学校、社区、家庭、农村、企业、景区、公园、网络、新型社会组织“十进”工程，将廉政文化渗透到社会各个领域。四是高质量组织“儒韵清风·廉德剧场”展演。以清官廉吏故事和市县纪检监察机关查办的典型案例为蓝本，通过小品、琴书、四平调、山东梆子等群众喜闻乐见的艺术形式，编排演出廉政戏曲和廉政短剧。山东梆子戏《双面人生》《夫妇双清》巡演受到广泛好评。廉政短剧《见面礼》《两条项链》《家中有贼》《灵魂悲歌》等搬上舞台展演，产生了良好社会效果。

　　3.聚焦开展家风家训教育，促进社风民风向善向好。一是深入挖掘孔子、孟子和曾子三个家族的历史故事和家规传承，拍摄制作《曲阜孔氏：诗礼庭训传家久》《邹城孟氏：三迁择芳邻 七篇矩天下》和《嘉祥曾氏：三省堂中有祖训》三部专题片，在中央纪委国家监委网站“中国传统中的家规”栏目展出。二是加强家风家训教育场馆建设。先后建设了兖州牛运震纪念馆、曲阜中华传统家风文化园、嘉祥岳楼家风教育基地、汶上传统家风家训馆等多处主题场馆，扩大对优秀家规家风的宣传和普及教育。三是开展系列活动推动培树良好家风。在全市开展“树清廉家风、创最美家庭”主题活动，举办《领导干部家风启示录》专题讲座，征集评选“好家风好家训”，倡树符合社会主义核心价值观的好家规好家风。

　　三、推进儒家廉政思想创造性转化和创新性发展的启示

　　儒家思想文化源远流长、博大精深，是开展廉政文化建设的重要源泉。习近平总书记指出：“要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来。”（《人民日报》2014年2月18日）这为当前我们继承和发展儒家廉政思想指明了方向。必须进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，以更高的标准和要求推进儒家廉政思想创造性转化和创新性发展。

　　一要用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于全面从严治党的新战略新要求为指导，结合新时期党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，运用马克思主义的立场、观点和方法研究廉政教育的特点规律，认真汲取儒家廉政思想中的思想精华和道德精髓。

　　二要坚持古为今用、以古鉴今，坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承，而不能搞厚古薄今、以古非今，努力实现儒家廉政思想的创造性转化、创新性发展，使之与现实文化相融相通，共同服务以文化人的时代任务。

　　三要构建一整套维护廉政文化建设的规范体系，增强党员领导干部和广大人民群众对是非、善恶与美丑的辨析评价能力，更加自觉地认同廉洁价值理念并运用到工作生活中，使廉洁价值理念不仅成为党员领导干部需要严格恪守的准则，也成为全社会共同维护的道德底线。

　　（作者：中共山东省济宁市委常委、市纪委书记、市监委主任）

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