海陆并举严控污染物 “湾长制”让胶州湾水质持续改善

齐鲁网12月4日讯 为庆祝改革开放40周年，山东广播电视台推出12集成就纪录片《新时代新山东》，12月4日晚播出第五集《向海而立》。 

在过去一段时间里，人类活动的加剧，造成海洋生态环境恶化，渤海湾、莱州湾和黄河口等近岸海域典型生态系统处于亚健康状态。

国家海洋局第一研究所研究员陈尚说：“从污染的角度说，百川入海也就意味着百污入海。近海污染除了来自养殖、港口和海上船舶，但绝大部分还是来自陆源排放，主要是生活垃圾、工业排污、农业使用化肥和农药。”

养殖走向深远海，来自陆地上的污染成了主要污染源。要变环境制约为绿色机遇，就必须转变过去重陆地轻海洋、重近海轻远海、重浅海轻深海等陈旧观念，牢固树立海陆一体的全新海洋观。对此，山东提出“治海先治河、治河先治陆、陆海统筹治理”的污染防治新思路，并在胶州湾率先实施“湾长制”。

日本海马，国家二级保护动物，因最早发现于日本海域而得名，对水质要求苛刻，成为近岸海洋生态环境健康的指标生物。这两年，日本海马在青岛西海岸新区海域被渔民大量发现。为保护海马，渔民刘树杰和60多位志愿者成立了“海马珍惜物种保护组织”。每隔一段时间，他们就要出海对海马资源进行调查。

中国海马保育网络青岛站站长刘树杰称：“每年在同一个时间同一个地点，同样的船同样的船速同样的网，然后进行捕捞。根据我们捕捞上每年统计的捕捞的量，我们这儿的海马的种群非常健康，逐渐地在呈增加的趋势。”

刘树杰的资源调查在进行，湾长制办公室的姜明成，他的入海口水质数据采集，每两个月也要进行一次。

青岛西海岸新区海洋环境监测站站长姜明成称：“如果发现某一个地方这个水质超标，我们马上要进行研判分析，如果说是这个水质是因为入海河流污染引起的，我们马上就会把这个结果通报到河长制办公室，由河长制办公室责令相关部门进行处置和整改。” 

西海岸新区按照属地管理原则，建立区级、镇街两级湾长体系，9名区级领导分段担任全区9个海湾的湾长，并与“河长制”建立联动机制。在海湾，由湾长对海湾资源优化配置、污染防治、生态修复等职能总负责；而在陆地，由河长统筹协调环保、水利等各部门，确保水质达标排放。

青岛西海岸新区海洋与渔业局局长湾长制办公室主任王波称:“原先我们海洋渔业一个部门治理海湾我们管得了自己，管不着入海河流。我们治好了，如果河流污染了，我们还要整治。湾长制与河长制联动以后，用我们环境检测数据倒逼河长治污，从根本上解决了海湾反复污染问题。 ”

陆海统筹，河海共治，让胶州湾的水质持续改善，优良水质面积由2010年的46.4%上升到目前的73.3%。今年，“湾长制”将在山东沿海全域推行。未来5年，全省重要海洋功能区水质达标率要超过90%。 

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