让资金“滚雪球”！临沂“四权分置”走出扶贫资金资产循环使用新路

齐鲁网12月5日讯 为庆祝改革开放40周年，山东广播电视台推出12集成就纪录片《新时代新山东》，12月5日晚播出第六集《在脱贫版图上》。

聚焦深度贫困、集中攻坚克难，省级财政专项扶贫资金优先支持深度贫困地区，财政转移支付加大对20个脱贫任务比较重的县（市、区）倾斜力度。

在平邑县临涧镇扶贫示范园的日光大棚里，数万支非洲菊竞相开放。一大早赶到大棚里采花的几个老姊妹一边忙活，一边拉家常。

大棚里的非洲菊每隔两三天就可以采摘一次，每次可采上万支，经济效益十分可观。这个扶贫示范园是由临涧镇党委、政府整合各类涉农资金建设而成，其中包括财政专项扶贫资金，由合作社统一经营，项目所有权分属于周边6个省重点贫困村和1个插花村，306户贫困户、740名贫困人口能从中受益。

临沂市的各个乡镇，在扶贫资产的管理使用上，采用的都是与临涧镇相类似的作法。据临沂市扶贫开发办公室副主任管佃如介绍：我们采用的办法是“四权分置”，所有权归村集体、经营权归承包户、收益权归贫困户、监管权归镇政府。

“四权分置”，有效保证了扶贫资金资产的保值增值和贫困村增收、贫困人口稳定脱贫。改革开放40年间，老区人民发扬沂蒙精神，艰苦创业，向贫困宣战，在今天决战决胜脱贫攻坚的战场上，沂蒙人民再次创造了宝贵经验。根据这一探索，临沂市5153个项目村都领到了扶贫资产的“身份证”，先后培育出一大批特色产业基地、果蔬大棚、扶贫车间、电商扶贫网点等。平台化管理使每一分钱都在阳光下运行，而最终受益的是贫困群众。

李广全，是临涧镇前马槽村的贫困户。今年53岁的他，带着9岁的女儿独自生活。早年的辛苦劳作使他落下了严重的腰椎疾病，再加上要照顾女儿，外出打工几乎不可能。自从村里有了扶贫示范园后，李广全成为最直接的受益者。今年年初，他领到了1600元的项目收益，再加上扶贫车间、光伏等一些扶贫项目的分红，日子越过越好了，“现在挣钱的机会也多了，多挣点钱，把孩子照顾好、上好学”。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。只有激发走出贫困的志向和内在动力，才能形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。

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