高唐“千名代表听民声”活动 筑起化解社会矛盾的“第一道防线”

齐鲁网聊城12月7日讯 7日上午，齐鲁网记者随山东省人大新闻媒体采访团来到了聊城市高唐县，了解高唐县人大的“千名代表听民声”活动。人大代表“听民声”、参与化解社会矛盾，具有制度合法性、理论正确性和法律正当性。高唐县“整合”五级千名人大代表（社情民意观察员）力量，统一编组，规模行动，赶“集”、进“站”、入村“听民声”，与全县50万百姓“多屏互动”，共同演奏社会治理创新“大合唱”。

人大代表大部分来自基层，遍及各行各业，他们生活于群众之中，居住在群众左右，在特定地域和行业威望高、接触面广、协调能力强，对社会事理、人情法理体悟深刻，具有化解邻里矛盾的天然优势。

“千名代表听民声”，是人大代表参与社会治理工作的一种形式。实践证明，要有效避免由于信息不对称造成的“民生小事”演化成“大事”，关键在于要经常“听民声”，完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合。“千名代表听民声”，把代表推向了基层一线，与百姓打成一片，听民声，汇民意，把群众的一个个呼声、意见、所盼及时收集上来，通过转办、督促，使一条条问题得到了逐项解决落实，得到了群众的积极参与和有效呼应，极大地提升了群众的获得感、满意度和幸福指数。

“千名代表听民声”活动微创新基层民主法治建设

“民情大篷车”，流动的人大代表工作站，使代表由等客上门到主动出击，转变了工作方式，变为街头“迎客松”。人大代表通过定时定点大集“值班”，由从被动等待选民来访反映问题，转变为到集市上主动寻访民生问题，履职方式更加主动，履职效果更加明显，丰富了闭会期间人大代表活动方式，拓展了活动新空间。

“单月赶集”、“双月进站” 多维度处理百姓身边问题

“单月赶集”、“双月进站”、代表“点”对“点”服务，“三维”的工作模式，形成了“立体”的工作效果。履职形式上，亮身份、亮履职。把个别“会议代表”、“举手代表”“哑巴代表”从台下“看戏”推到台上“表演”，甚至让他们变成“台柱子”和全天候代表。履职制度上，“单月赶集”“双月进站”，固定了代表与群众之间的经常性联系。代表们能多角度洞察不稳定因素，多层面处理化解矛盾，及时解决热点、难点问题，维护了基层的社会和谐稳定。履职质量上，开展代表“点”对“点”服务，增强了工作的针对性。真正把人大常委会的监督、人大代表的监督和人民群众的监督有机结合，使监督工作得以延伸和深化，真正让老百姓感受到“人大代表就在我身边”。

截至11月底，“听民声”活动的12个镇(街)，共参与代表238人，收集社情民意308件（其中现场答复或已处理247件，待处理61件）向全县百姓展示了代表形象。

作者：刘玉良 张煜晴

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