截至11月底 日照市已有2978个村集体经济组织完成清产核资

齐鲁网日照12月13日讯 12月13日，日照市政府新闻办举行全市农村集体产权制度改革新闻发布会。记者从会上获悉，截至11月底，全市2979个农村集体经济组织已有2978个村集体经济组织完成清产核资，占99.9%；其中，2393个已完成改革任务，占80.3%。全市村集体清收各类债权1.87亿余元。

近年来，日照市在推进农村集体产权制度改革过程中，坚决贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题、创新、市场三个导向，牢牢把握“让基层干部‘动起来’、让确权确股‘准起来’、让农村产权‘活起来’”三个关键，取得了显著成效。

念好“动”字诀，让基层干部群众“动起来”。重点抓好思想解放带动，多措并举，让基层干部认识到抓好农村集体产权制度改革的重要意义，形成支持改革、拥护改革的浓厚氛围，从而实现了由“要我干”到“我要干”的转变。抓好督导考核促动，建立改革情况周调度、月通报制度，层层传导压力。今年以来市级通过“明查暗访”相结合的方式组织专题督导活动3次。抓好教育培训推动，采取“请进来”集中学、“走出去”实地学、“沉下去”巡回学等方式，先后培训人员1.5万余人次，解决了“有人干事”的问题。抓好部门协调联动，将集体产权制度改革与农村基层党组织建设、与发展壮大集体经济，集体资产清产核资与扫黑除恶专项斗争等工作密切结合起来，加强组织、纪检、政法、农业等部门联动形成合力，提高了抓改革落实的能力。

念好“准”字诀，让确权确股特别是清产核资“准起来”。重点抓好改革民主化，确保数据准。让群众全程参与、全程监督改革，每个村都成立由老党员、老干部、村民代表参加的清产核资工作专班。抓好操作规范化，确保流程准。专门制定了《指导意见》，指导各村按照“先账内、后账外”的原则，创新采用实地盘点、询证核对、实地丈量等方法，逐一对资产、合同进行盘点核实，做到该有的环节一个都不少，该确认的程序一个也不缺。抓好成果信息化，确保信息准。注重信息化手段在改革中的应用，借助农村土地确权航拍测绘数据等既有工作成果，建立起数据库，全面厘清农村集体资产资源的存量分布、空间位置等信息，减轻了清产核资实地测量的工作强度，提高了数据的真实性、准确性。

念好“活”字诀，让农村产权“活起来”。建立健全股权分配方案，让股份活起来，在保证公积公益金提取的基础上，把农民股份收益分配权落到实处，形成农村集体资产股权“量化到人、固化到户、户内继承、社内流转”的管理模式。集体年终收益分配时，坚持“分红不分本”，做到具备条件的村方可进行分红，不吃“老本”，提高村集体经济可持续发展能力。搭建平台，让资产活起来，市县乡三级均建立了农村产权交易平台，将农村土地经营权流转、集体资产资源处置等全部纳入平台进行交易流转。去年以来全市农村产权交易平台累计完成交易4492宗，涉及金额4.35亿元；完成土地经营权抵押1.9万余亩，融资1.28亿元，融资机构拓展到建设银行、农商银行、日照银行、中银富登村镇银行等多家商业银行。构建治理体系，让机制活起来，积极推进“农民合作社+村集体+农户”和“土地股份合作社+村集体+工商资本”等联合与合作。目前，共发展各类农村经济合作组织6369家，流转农村承包地81.3万亩，占家庭承包耕地面积的37.6%。通过适度规模流转、托管服务，全市土地经营规模化率达到47%。

作者：闪电新闻记者 臧一文 日照报道

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