优化营商环境 济南市城管局推行“拿地即开工”审批新模式

为使办事群众和企业少跑腿，目前，济南市城管局行政权力事项全部实行“最多跑一次”模式，切实做到“一次办成”目标。

据了解，济南市城管局现有行政权力事项9项，其中，行政许可事项5项(“城市大型户外广告设置审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批”、“在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批”、“拆除城市环境卫生设施审批”);行政征收1项(“户外广告公共资源载体出让费的征收”);其他权力事项3项(“户外广告设施工程质量检验合格文件备案”、“城区建设项目配套环卫设施设计审查”、“回填工程基坑洼地等需要消纳建筑垃圾场地告知”)。

截止目前，济南市城管局窗口共受理审批服务件1038件，按时办结率100%，实时录入无差错率100%。实现了审批服务工作“零投诉”。

积极推行“拿地即开工”审批模式改革

自实施“拿地即开工”审批模式以来，济南市城管局涉及的2个行政权力事项，全部采取“全链条”下放，严格按要求落实把城区建设项目配套环卫设施设计审查和城市建筑垃圾处置核准下放，推行网上审批与实体审批深度融合审批模式。对进厅事项全部在市政务服务中心提供的政府网上运行，实时网上受理、全程网办、批后公开。

济南市城管局审批办工程师刘邵鹏介绍，“对于建设施工方，按照以往的审批模式，必须具备了建设图纸才能进行审查，如果开发商出现配套环卫设施没有配建或者配套设施的标准达不到国家标准要求，应该按照规定进行整改，现在提前把配套环卫设施进行调整，把这一环节提前到规划阶段，在规划阶段将民生设施规划好，以避免后期建设单位重复整改的麻烦。”

“以前办证的时候需要提供的资料很多，现在只需要提供营业执照、设计图和施工图就可以了，办证时间也从原来的20多天简化到了10天，而且我们只需要来一趟，非常便捷。”前来办理业务的班先生说。

实行告知承诺制 切实提高工作效率

目前，济南市城管局有三项制度由审批制度改变成为告知承诺制，包括建筑垃圾处置核准、城市建设项目配套环卫设施施工图审查以及从事城市生活经营性垃圾清扫、运输、处置服务。

“过去必须经过审批之后才能开工、营业，现在只需要双方签订告知承诺书就可以按要求开工、营业，告知承诺书对建设单位或者公司应做到的项目都提出了具体的要求，如若做不到会负担哪些责任也作出了明确规定，自实行告知承诺制之后，办结时间由原来20个工作日，缩短为7个工作日，大大提高了办事效率。”济南市城管局行政审批办公室副主任程军介绍。

济南市城管局城市管理窗口负责人刘钱寿介绍，“这些改革措施实施以来，我们对所有涉及城管部门的事项都进行了梳理，按照告知承诺制和优化准入制的要求，对原先要件当中，需要提供营业执照的环节直接取消，而且受理时间由原来20天提高了三分之一，大大提高了办事效率”。

此外，济南市城管局还对“城市大型户外广告设置审核”事项实行市场强制准入制，进一步破解企业“办照容易办证难”、“准入不准营”的突出问题。

阅读量：49.9W