日照深化“一次办好”改革 推行建设工程规划许可告知承诺制

齐鲁网日照12月19日讯 12月19日，日照市政府新闻办举行新闻发布会，日照市规划局副局长彭善祥介绍了日照市规划局深化“一次办好”改革，推行建设工程规划许可告知承诺制的有关情况，并回答记者提问。

日照市规划局结合工作实际及杭州、宁波、深圳、厦门四市经验做法，印发《日照市规划局深化“一次办好”改革推进审批服务便民化实施办法（试行）》及《日照市规划局建设工程规划许可告知承诺制操作办法（试行）》。该举措以“一次办好、群众满意”为目标、以权责清单为基础、以流程再造为核心、以“互联网+”为支撑，推动政务服务理念、模式、制度、作风全方位深层次变革。通过实施告知承诺制，精简了过去对申报材料逐项进行技术审查的复杂程序，材料齐全的情况下，当天即可办理完成。大幅减少了建设单位审批事项、审批流程和审批时间，进一步明确了建设单位的主体责任，更加规范了建设单位的生产和管理行为。城乡规划管理作为工程建设项目审批流程的重要一环，大力推行建设工程规划许可告知承诺制有助于进一步提升服务效能，优化营商环境。

实行告知承诺制的建设工程范围：利用市或区财政性资金开展的教育、医疗卫生、文化体育、社会福利、市政基础设施等建设项目；建筑高度在24米以内的工业厂房（除研发产业用地项目）、仓储物流等建设项目。规划部门应事先以书面形式告知建设单位（个人）审批条件和需要提交的材料；公布《建设工程规划许可告知书》、《告知承诺书》、《建设工程规划许可承诺表》、《日照市建筑面积核算成果报告书》等文件样表；负责本市建设工程规划许可告知承诺制的管理工作，建立诚信信息数据库，记录相关诚信信息。强化事中事后监管，对实行告知承诺制的建设工程项目按一定比例对项目进行抽查，检查申请人的承诺内容是否属实，并做出相应处理决定。

进一步优化审批流程。推行项目模拟审批，在土地出让前期阶段提前介入，提前审核项目资料，出具模拟审批意见，土地出让后转入正式审批；建设单位可根据土地出让合同、划拨决定书等土地使用证明文件，申请办理建设工程规划许可证；取消放线通知单环节。简化建筑夜景亮化方案审查程序，建设单位在申请验线之前，报送经市亮化主管部门审查同意的建筑夜景亮化方案存档即可；优化市政管线工程项目审查程序。

精简申报材料及审查内容。将现行规划审查需提报修建性详细规划调整为提报总平面图。建设单位提报的建设工程设计方案内容包括总平面图、建筑单体平面图、立（剖）面图、效果图。鼓励建设项目规划及建筑单体方案同时报审；设计方案审查只审查规划条件及相关技术规定确定的规划控制要求，不再审查建筑内部平面及剖面设计；明确实行审批制的建设工程设计方案中涉及城乡规划的审查内容。

完善即办事项，进一步提高工作效率，为办事群众排忧解难。选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证确认丢失的，可即时出具丢失证明；盖章图纸丢失的，建设单位可到规划部门查询并对存档图纸进行复印。

作者：闪电新闻记者 刘九省 日照报道

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