山东省委省政府重大政策举措解读丨破人才流转障碍，山东撬动创新驱动发展新支点

齐鲁网2月12日讯 党的十八大以来，习近平总书记十分重视人才工作，强调人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。山东牢记总书记的嘱托，坚定不移实施创新人才发展战略，围绕充分用好现有人才，引进急需人才，加强人才梯队建设等方面制定多项具体政策，推动创新人才有效落位。

在定向激励高端创新人才方面，支持和鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员创新创业。2018年1月，山东省5部门联合发布了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》，从四大方面支持和鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员创新创业。

在鼓励青年人才的创新实践方面，2018年我省出台的首个专门支持青年人才创新创业的政策——《山东省支持青年人才创新创业的若干措施》中明确指出，围绕实施“两个项目”、激活“一个活动”、提高“两个比例”，充分发挥青年人才在推进人才强省战略、实施新旧动能转换重大工程中的生力军作用。

在提升劳动者就业创业能力方面，山东省政府出台《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》，为着力解决当前劳动者职业技能培训主体责任不够明确、就业培训资金分散、技能人才评价方式单一等问题，建立并推行劳动者终身职业技能培训制度，为高质量发展提供技能人才支撑。

《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》提出“技能储备培训”的概念，鼓励用人单位、第三方评价机构根据技能人才的工作特点，实行差别化技能评价，提高评价的针对性和精准性。对特定时期和特定条件下面临集中失业风险的重点群体，根据影响程度和影响规模制定特别职业技能培训计划。

在增强中小微企业和创业（创客）团队创新活力方面，省科技厅、省财政厅联合制定了《山东省创新券管理使用办法》。将中小微企业、入驻省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等创新创业孵化载体的创业（创客）团队纳入政策支持范围。对使用共享科研设施与仪器开展科技创新相关活动发生的费用，省级创新券给予“西部经济隆起带”地区中小微企业和创业（创客）团队60%补助，其他地区40%补助，同一企业或团队每年最高补助50万元。

在建设良好创新环境方面，确定2019年全面启动省级大科学计划大科学工程，规划建设一批科学实验室，新增10家以上国家级创新平台、200家左右省级创新平台，支持符合条件的积极创建国家产业创新中心；规划建设一批重点数字园区。同时加快数字山东建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

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