德州政务服务 100个高频事项今年“最多跑一次”

2 月 14 日，记者从德州市行政审批服务局获悉，该局将深入推进相对集中行政许可权改革，继续深化“一次办好”改革，为市民提供更优质高效的服务。

·工作要点·

◇稳步接好首批划转的125项行政许可事项和36项关联事项，建立起科学规

范、系统高效的行政审批服务运行体系；

◇70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，市县100个高频事项实现“最多跑一次”，更大范围推行贴心帮办、免费代办；

◇丰富网上政务服务内容，提升网上办理深度，确保市、县政务服务事项网上可办率不低于70%；

◇推行“简要件、压时限、缩流程”，企业和群众办事提供的材料再减少20%，审批效率再提升20%；

◇加强政务大厅智能化管理，建设24小时不打烊自助服务区、帮办代办区，实行大数据分析研判，推行开放、智慧、有温度的服务方式。

深化商事登记制度改革

发挥相对集中行政许可权的体制优势，对照98项涉企行政审批事项， “证照联办”推行 改革升级版，实现准入即准营。

积极推行“证照分离”，逐一制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的具体办法，让“3个工作日开办企业”成为常态。

推进工商登记全流程电子化，加快电子营业执照应用推广。继续推进市场主体退出机制改革，进一步放宽简易注销登记适用范围，破解企业注销难题。

探索在低风险的食品加工生产、消毒产品生产、公共场所卫生等领域实施全程电子化办理和告知承诺制，优化准入服务方式。

深化投资项目并联审批改革

积极拓展联合审批范围，以建设项目审批信息平台为基础，推进审批数据信息共享，推行综合受理、业务协同、集成服务。

深化“标准地”改革，加快推进企业投资项目承诺制，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒。

深化“市县直通车”联动审批服务机制，拓展预审服务范围。力争一般工业投资项目审批流程30个工作日办结、其他建设项目审批流程45个工作日内办结。

优化涉企水、电、气、热接入工程审批。建筑业企业资质和房地产开发企业资质基本实现电子化申报和审查。

深化社会事务类许可改革

简化医疗机构审批申请材料，对企业营业执照、生产企业现场审核意见书等能在线获取的材料实行在线查询、核验，不再要求企业提供，医师执业注册全面推广电子化。放宽社会团体负责人任职政策限制，每届任期改为3至5年，取消社会团体和基金会成立登记现场勘察。

深化城管交通类许可改革

进一步精简审批材料，牌匾、临时宣传等简易件实现即办即批，续批事项涉及现场踏勘的不再组织踏勘，审批总体用时再降一成。

加快涉路、涉林、非标、广告、限载等关联业务融合，使“受理、踏勘、发证”紧密衔接，减少审批层级，实现增速提效。

对交通、安监等涉及公共利益平衡和重大公共安全的行政许可事项进行跟踪管理，积极创造条件，成熟一项划转一项。

推进线下“只进一扇门”

对没有划转至行政审批服务局的事项，按照“应进必进”原则，推进行政许可、行政给付等6类依申请办理的政务服务事项全面进驻市县政务服务大厅集中公开办理。

按照“三集中三到位”，实现行政审批职能向一个内设机构集中、内设机构向政务服务大厅集中、行政审批服务事项办理向政务平台集中，促进依法行政和政务公开。

推进分类“一窗受理”

按照“受理权与审批权相对分离”的原则，按实际需求设置窗口，使群众进“一个门”，到“一个窗”，就能办成“一件事”。

2019年底实现“一窗”分类受理比率不低于70%。

推行关联事项“一链办理”

与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项，出台“一链办理”清单，形成“一链办理”事项“一套材料、一张表单、一个窗口、一次办好”。

2019年年底前，市县100个高频事项实现“最多跑一次”。

完善政务服务平台服务功能

完善政务服务门户统一搜索、集中评价等通用功能，强化共性基础支撑。

推行统一身份认证，完善用户认证及管理机制，丰富和强化实名制认证手段。

加大在线打证系统应用力度，全面推动电子印章、电子证照、电子档案在政务服务中的应用，实现电子材料跨地区、跨部门互信互认。

提升群众办事体验

探索打破传统柜台式服务模式，将被动坐等服务变为主动靠前服务，力争让1/5的窗口工作人员走出柜台，在自助设备前提供零距离服务。

树立“敞开大门办大厅”理念，鼓励社会组织、青年志愿者参与行政审批服务过程，为群众提供帮办、引领等服务。

深化与邮政EMS的战略合作，鼓励引导办事群众选择“快递送”，实现企业群众办事“零跑腿”。

将政务服务中心的代办服务区革新为一对一VIP式桌台，建设24小时不打烊自助服务区，打造有温度、有人情的办事大厅。

完善“店小二”服务机制

管好用好通过政府购买服务方式引进的两家代办机构，投资者只需提供公司名称、主营范围、公司成员等基本信息，由代办专员免费为新设企业提供全程服务。

建立全方位和个性化的“一对一”重点投资项目服务机制，为每家重点招引企业至少配备1名服务专员，打造“有求必应、随叫随应”的“保姆式”服务。

记者　张明凯　通讯员　段浩然　孙玮

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