政策研究丨打好三大攻坚战 山东加力增效

山东省发展和改革委员会

  2月14日,山东省第十三届人民代表大会第二次会议开幕。山东省委副书记、省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告。龚正在省政府报告中提出,2019年山东要继续打好“三大攻坚战”,筑牢高质量发展基础支撑。

  据介绍,2018年,在防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治这“三大攻坚战”的战场上,山东省取得了丰硕战果:

  一是扎实推进污染防治,生态建设见到新成效,制定实施“四减四增”三年行动方案。与此同时,蓝天保卫战等八场标志性重大战役作战方案陆续出台实施。

  二是扎实推进民生保障,人民群众获得感、幸福感、安全感实现新提升。坚决打好精准脱贫攻坚战,剩余的省标以下17.2万贫困人口全部脱贫,基本完成脱贫任务;黄河滩区居民迁建工程全面铺开;1.1万建档立卡贫困人口实现易地扶贫搬迁。

  打造“金安工程”,成立100亿元纾困基金

  政府工作报告提出,要打好打赢“三大攻坚战”,其中要强化底线思维,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。山东将打造“金安工程”,建立大数据监管平台和企业信用体系,成立100亿元的纾困基金。

  要坚持早识别、早预警、早发现、早处置,努力做到在最早时间,从最底层级,用相对最小成本,解决最大的关键问题,争取综合效益最佳。山东还将有序处置存量政府债务,规范政府举债融资行为,妥善解决在建公益项目的后续融资。

  推进“四增四减”,2019年山东将重拳治污

  政府工作报告提出,坚定不移抓好中央环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改,全面落实“1+1+8”系列方案。深入推进“四减四增”。实施“绿动力计划”,清洁高效利用传统能源,深度开发利用新能源,加快煤炭消费减量替代,实施好“外电入鲁”,力争接纳省外来电2000万千瓦以上。加强重点企业和工业园区铁路专用线建设,确保到2020年铁路货运周转量比重,比2017年提高7个百分点。开展化肥农药减量使用,确保到2020年单位耕地面积化肥、农药使用量,分别比2015年下降6%和10%。

  坚决打好八场标志性战役。加强重污染天气应急联防联控联治。淘汰高排放、老旧柴油货车,提升重型柴油运输车辆排放达标比例。推进黑臭水体整治,全面深化南水北调沿线水污染防治,推动渤海湾、莱州湾等综合整治,强化危险废物处置监管。

  脱贫攻坚紧盯“黄河滩”,巩固提升扶贫成果

  政府工作报告提出,要强化成果巩固,坚决打好精准脱贫攻坚战。山东要聚力“两不愁三保障”,牢牢把握精准方略,全面落实山东打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,减少和防止脱贫人口返贫,巩固提升脱贫成果。

  突出重点领域。紧盯“黄河滩”,聚焦“沂蒙山”,锁定“老病残”,统筹各类扶贫资源,巩固提升黄河滩区脱贫成果,启动湖区、库区群众搬迁规划研究。实施好黄河滩区迁建工程,在保证质量前提下,2019年内27个外迁安置社区主体工程全面封顶,28个新建村台全部完成淤筑,改造完成旧村台23个,做好易地扶贫搬迁后续工作。

  改进扶贫方式。提升产业扶贫质量,促进贫困人口转移就业,深化健康扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、危房改造,同步解决贫困群众脱贫与解困问题。开展扶贫扶志行动,加大贫困人口技能培训,帮助贫困户靠自身劳动脱贫致富。

  (来源:中国经济导报)

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