永定河焕“绿”颜 京津冀共建“生态好”

2019年2月20日，园博湖河面结冰。 杜燕 摄

中新网北京2月23日电 (记者 杜燕)“永定河，出西山，碧水环绕北京湾。”如今，这样的盛景正“流”回大众视野，预计今年底京城民众将可观赏到永定河水蜿蜒百余公里直至北京大兴国际机场附近，呈现“清水绿岸、鱼翔浅底”的美景。

多措重唤“母亲河”生机

永定河是北京的“母亲河”，从上世纪八十年代以后，持续断流，水体污染加剧，森林植被破坏严重，生态系统严重退化。甚至在永定河入京的咽喉位置，黑绿色的污水从上游涌来，官厅水库在1997年无法达到饮用水源标准要求，被迫退出城市生活饮用水体系。

为改善永定河沿线生态环境，官厅水库永定河入库口附近的黑土洼人工湿地工程于2004年8月运行，处理进入官厅水库的受污染水体、削减入库污染物总量；自2009年起，北京利用一条循环管线带起门城湖、莲石湖、园博湖、晓月湖、宛平湖五个湖，重唤“母亲河”生机。

站在园博湖岸边，北京市永定河综合治理与生态修复领导小组办公室项目组负责人胡明罡指着已经结冰的河面，称这里曾经一度断流、干涸，河道内沙坑遍布，挖空的河床被当成垃圾填埋场。而春暖花开之后，这里将水清、岸绿、景美、蕴深，更有黑天鹅在此栖息。

协同治理和修复永定河

永定河发源于山西省宁武县的桑干河和内蒙古自治区兴和县的洋河，流经内蒙古、山西、河北、北京、天津5个省市区，在天津汇入海河注入渤海，全长759公里。其中，北京段长170公里，依次流经延庆、门头沟、石景山、丰台、房山、大兴6个区。

目前，永定河生态功能仍为“局部改善”。

京津冀地域相连，人缘相亲，大气和水环境连为一体。“马路警察，各管一段”的治理方式，让永定河上、下游治河效果难以同步发挥效益。

2015年6月《京津冀协同发展规划纲要》印发，永定河等六条重点河流的综合治理与生态修复项目是重要内容之一。

2016年底，国家三部委联合印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》，京津冀晋四省市联手综合治理修复永定河被提上日程，这是中国首个国家层面、跨省(市)级行政区、通过市场化方式推进河道综合治理的文件。

胡明罡指出，《总体方案》创新协同管理机制，四省市政府是实施永定河综合治理与生态修复的责任主体，组建永定河流域投资公司负责具体工作，以投资主体一体化带动流域治理一体化。同时，加快构建沿线各地方政府和行业主管部门与流域投资公司之间的“河长”与“河工”合作机制。

官厅水库八号桥入库口地处河北，农民利用滩地开荒种地，水土流失及农业污染严重。2017年，八号桥湿地开建，这是北京市永定河综合治理与生态修复中首个开工建设的湿地项目。与此同时，2017年，永定河源头之一的山西省境内桑干河开展“清河行动”。

截至2018年底，桑干河清淤泥、垃圾427.4万方，清理黑臭水体6处，拆除清理煤场、采石场等违章建筑175处，修建沿河道路176.5公里，沿河两岸植树23.18万株。桑干河出境水质达到国家四类标准，一改往日“河床见底风沙扬”的面貌。?2018年，北京段永定河流域拆除违法建设累计318947.43平方米；清理垃圾渣土共计3493.2立方米。

胡明罡称，截至目前，北京已累计收水近7000万立方米，官厅水库蓄水量已达5.3亿立方米，创近20年新高。

京津冀携手共治，让永定河恢复贯通成为可能。

北京段河道有望恢复贯通

胡明罡称，在北京段，永定河河道综合整治有46项重点工程，目前为世园会和冬奥会提供水资源水环境保障的妫水河世园段水生态治理等工程已基本建成，官厅水库八号桥水质净化湿地、冬奥会延庆赛区应急水源保障等7项工程完成总进度的50%。

到2020年，永定河综合治理与生态修复工程体系将基本建成，永定河恢复为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”。北京市水务局供图

他表示，今年，北京段剩余大部分工程均将开工，预计到今年底，北京段河道有望贯通。届时，上游水流将流至北京大兴国际机场临空经济区附近，周边还新增森林湿地水面共5万亩，奠定临空经济区加快发展的生态基础。

水从何来？胡明罡介绍，根据《总体方案》，水资源调度工程共形成每年2.6亿立方米生态用水保障，其中万家寨引黄向永定河应急补水1亿立方米，通过加大上游农业节水力度增加天然径流量0.85亿立方米，北京调配再生水0.75亿立方米。与此同时，北京新增8万亩湿地、18万亩沿河森林和300公里滨水绿道，并实现防洪达标。

其中，南大荒湿地是再生水利用、补给永定河生态用水重要的一环。该项目负责人宋顺表示，湿地的“肾脏”功能，从今年建成后就可显现。在规划中，这片湿地每日可将6万立方米再生水由地表水四类提升至准三类，补充永定河河道生态用水。

按照《总体方案》，到2020年，永定河综合治理与生态修复工程体系将基本建成，初步形成绿色生态河流廊道，永定河恢复为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”。到2025年，流域基本形成永定河绿色生态廊道，水功能区水质进一步改善，重要水源地水质达到三至四类。

京津冀共治天更蓝、水更碧、树更绿

古老的永定河，不以行政区划的划分为边界，它的“复活”是京津冀生态共建的成果之一。

北京市委市政府推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正指出，五年来，京津冀生态领域率先突破，生态环境治理联建联防联治，天更蓝、水更碧、树更绿。

数据显示，五年来，京冀生态水源保护林建设合作项目累计营造林50万亩，京津风沙源治理二期工程建设任务共计122万亩；京冀签署协议奖励密云水库上游治污，对张家口市相关县区进行生态保护补偿，让保护河流的地区不吃亏、能受益；北京与津冀合力推进压减燃煤、控车节油、清洁能源改造等各项减排任务，2018年北京市PM2.5年平均浓度为51微克/立方米，创有监测以来历史最低，比2013年累计下降42.7%……丰硕成果为三地经济社会高质量发展创造了良好的生态环境。

2019年是实现京津冀协同发展中期目标承上启下的关键之年。刘伯正透露，今年，京津冀将深化生态环境联建联防联治，加强区域大气污染联防联控联治，坚决打赢“蓝天保卫战”；落实最严格的水资源管理制度，加强水资源节约保护和开发利用，提高水资源利用效率；深入实施污水治理行动方案，保护好密云水库，继续加大永定河综合治理与生态修复力度，力争早日实现“蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。”(完)

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