《理响中国》第三季｜“从能人到能力”，看菏泽五里墩乡村治理的现代化之路

 

齐鲁网·闪电新闻11月4日讯 “坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”是党的十九届四中全会的重要议程。而推进治理体系和治理能力现代化，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出，实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。并要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向。

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求，《理响中国》第三季将围绕“乡村振兴”战略，策划推出第十期节目——《农民圆梦》。本期节目，将邀请知名农业理论专家和“乡村振兴”先进模范，共同为大家解读农民的脱贫之路，农业的兴旺之法，农村的振兴之道。

位于山东省曹县磐石街道办事处的五里墩村，30多年前还是一个远近闻名的贫困村、问题村，现在却已经变成了全国知名的明星村、小康村，这里不仅是中国首批本土体细胞克隆牛的诞生地，还是国家有机食品基地。这一切的变化，都离不开一个能人——王银香；这一切的成果，都离不开一项能力——现代化治理。

科技创新，盐碱地上谋出路

上世纪80年代，五里墩村流行着这样一句话：“夏天水汪汪，冬天白茫茫，种地地不收，种草草不长。”由于村里全是盐碱地，人均年收入不足200元。村民谢付生说，“那时候，五里墩村是唯一一个既没有水、也没有电、还没有硬化路的村。当时没有人愿意当村支书，谁也不愿意管这个烂摊子！”

1986年，王银香当选五里墩村党支部书记，困难重重下，如何带领五里墩走出困境成为了她的第一要务。通过调研，王银香发现利用县里留下的荒废窑坑发展砖瓦建材是一条很好的出路。但是她面对了很大的阻力，村民认为“县里都干不下去了，我们能干成？”质疑的声音一直没停。王银香没有说话，她四处寻找相关专家来窑里检测，研究如何顺应村里窑坑的土质特征，将沙土制成砖。后来通过实验，形成了粉煤灰内燃沙土制砖技术。用这种技术烧制出来的砖，比市面上的黏土砖重量更小，但承重能力却更大。就这样，王银香带头拿出家里的所有积蓄，又鼓励全村的党员干部以身作则，最终凑集了10多万元启动资金，筑起了一座22门无烟囱轮窑，当年就获利8万元，迈出了带领大伙致富的第一步。与此同时，在王银香的跑腿、协调下，村子里打了井、开了渠、通了电、修了路，五里墩村再也不是当年那个穷困村了。

绿色共享，可持续发展转思路

然而，就在砖窑厂生意越来越好，村民越来越富的时候，王银香却再次做了一个“惊人”的决定，她要逐步关停窑厂，发展现代农业。这下村里炸开了锅，“砖瓦厂干得好好的，又能挣钱，为啥要停止，在盐碱地上搞农业能有出路吗？”但王银香有自己的考虑：“砖瓦建材吃的是资源饭，不符合可持续发展的思路，农村人还是要在土地上做文章。”

盐碱地上真的能发展农业吗？王银香再次用到科技创新的力量，四处奔波咨询各级农科院专家，总结出了用有机肥来改良土壤的妙招。于是，王银香改变了策略，她决定在推进种植业的同时切入畜牧养殖业，目的就是通过农牧结合、有机循环的方式实现土壤改良，构建有机农业的框架。

此后的五年时间里，王银香坚定地启动了土地流转，推进了产业转型，将全村的3000亩土地通过“反租倒包”的方式整合到一起，实施产业化经营和企业化管理。90年代初的五里墩村，就已经开始尝试果园采摘、观光农业等新项目，使五里墩变得硕果累累、鸟语花香。

不断升级，治理体系现代化

王银香明白科技在产业发展中的重要性， 2002年，通过和中科院合作，我国的首批本土体细胞克隆牛在五里墩诞生，填补了国内空白，创造了四项世界第一，五里墩村也成为蜚声中外的明星村。2003年，王银香组建了山东银香伟业集团，完成了“从土地到餐桌全程有机循环产业链”建设。这个产业链以奶牛养殖为核心，在生产乳制品的同时，将牧场的畜禽粪便加工成有机肥料，用来改良和培育土地；从土地上种植的优质农作物，反过来再供给牧场，用来饲养奶牛，由此形成绿色循环。

五里墩村的智能化大棚全部采用有机方式种植，其中17个蔬菜品种获得了有机食品认证。同时五里墩还创建了自己的蔬菜品牌“优鲜福”，在京东开办了生鲜旗舰店，大力发展绿色、健康、生态的现代农业。通过企业化发展，五里墩村创造出种植、养殖、乳品加工等就业岗位1200余个，带动周边10000多名农民转化为产业工人；银香伟业集团年产值达到4亿元，每年利税超过1000万元；五里墩村没了闲人，家家户户都有营生，人均年收入达到5万元，村里成为了多元产业的聚集地。

银香伟业集团信息化部部长杜汉昌告诉记者，自己的2014年来银香伟业集团工作的，那时候银香伟业的信息化管理就已经是属于全国比较领先的企业了，公司从一产到三产，全都采用大数据智能管理。比如，奶牛的饲养、配种、产奶都采用大数据智能分析，这样一来，每一个饲养员过去只能养十几头牛，现在却能养七十多头；农牧产品的销售也是如此，曾经每一个销售人员每年只能服务十几个客户，现在每人能服务一千多个客户。这样不仅大大提升了工作效率，也提升了人力成本的含金量。

王银香说，企业一直注重吸纳管理型人才，随着企业管理体系的不断升级，自己也能拿出更多的精力来关心村民们更长远的发展呢！

重视教育，人才流动促发展

五里墩村的发展不只体现在经济上，还体现在生态、文化、教育等多个方面。王银香在上任之初，就劝导村民把自己的资金用到孩子的教育上，随着产业的发展，村里在1990年就实现了小学的免费教育，很多辍学的孩子因此重返校园。2007年，五里墩村和银香伟业集团又联合出台了新的教育鼓励政策，凡是五里墩村的村民子女，考上硕士奖励5万元，考上博士奖励10万元，攻读博士后的奖励15万元。据统计，居住人口1600余人的五里墩村，现在已走出了200多位大学生，包括50余名硕士和博士。“农村出一个大学生很难，一家出几个大学生更难！”五里墩村民姚景轩说，“我家里三个孩子全考上了研究生，要是没有村里的帮助，就不可能有今天！”

随着乡村振兴工作的不断推进，30多年前那个穷困、破败的五里墩村已经不复存在。不久前从青岛返乡的大学生李梦说，“现在的五里墩不光有很好的产业平台，还有很好的生活环境，在这里工作比在外面更好。”在银香伟业工作的她总是感慨，“村里的变化太大了，从一个小破村变成了大花园，外面有的俺们村都有，甚至外面没有的俺们村也有”

已经干了33年村支书的王银香常说，“30多年只为一件事，就是希望村民越过越好！当村干部一不能怕吃亏，二不能怕吃苦，不仅要干给老百姓看，还要能带着老百姓干，不然就对不起老百姓的期望。习近平总书记对五里墩村的肯定，让村民们倍受鼓舞，也说明过去走的路是对的，自己一定会一如既往地带着村民们干下去。”30多年前，五里墩的村民都不相信王银香能坚持30多年；现在，五里墩的村民都想跟着王银香再奋斗30年！

据悉，《理响中国》第三季第十期《农民圆梦》，将于11月10日上午8:00在山东广播电视台800平米演播室录制，敬请期待。

作者：闪电新闻记者 王淸宇，孙杨

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