2020重点工作攻坚年，德州将在这六个方面全力攻坚！

齐鲁网·闪电新闻1月10日讯 1月10日上午，德州市十八届人大四次会议在会展中心隆重开幕，代表们肩负全市人民重托，齐聚一堂，共绘发展蓝图。在热烈的掌声中，市委副书记、代市长杨洪涛代表德州市政府向大会作政府工作报告。

2020年，德州市将落实省委“重点工作攻坚年”总体要求，在六个方面全力攻坚。

加快新旧动能转换

在推动产业集约集群发展上全力攻坚

2020年，德州市将实施新型工业化强市三年行动，紧密对接全省“十强”产业，坚持全市“一盘棋”，瞄准主导产业细分，每个县（市、区）因地制宜主攻2个左右主导产业，打造各具特色的区域重点突破产业和经济增长点。加快发展数字经济，设立数字经济发展引导资金，抓好中元科技创新创业园、德瑞智能制造产业园省级数字经济园区建设。加快5G网络建设及融合运用，积极探索区块链等新技术的应用落地，大力引进工业机器人、智能专用装备、数控系统及加工设备，建设一批智慧车间和智能工厂。树立“亩产论英雄”的导向，突出节约集约用地、节能降耗和科技创新。加快开发区体制机制改革，打造高质量对外开放高地。推动主城区和陵城区深度融合，全力提升中心城区首位度。培植扶持100家制造业强企、100家高成长型企业、100家科技创新型企业，上云企业500家，推动个转企、小升规、规改股、股上市，形成工业发展的骨干企业梯队。每个行业确定1—2家标杆企业。

组建金融控股集团，规范资本运作，优化资本布局，服务实体经济。组建齐鲁股权交易中心德州运营中心并实现创新发展，新增上市企业1家、挂牌企业10家，持续推广无还本续贷。加强企业家队伍建设，培养造就一支富有创新精神和工匠精神的企业家队伍。建设企业研究生工作站50家以上，柔性引入“周末科技特派员”100名，高新技术企业数量增长15%。支持德百、黑马等商贸企业发展，加快推动新兴服务业规模化，加大互联网、大数据、云计算、物联网等现代信息技术应用和创新力度，培育服务业发展新动能。

加快落实区域发展战略

在推进对内对外全面开放上全力攻坚

报告中指出，2020年德州市将抓住北京疏解非首都功能和雄安新区建设重大机遇，深度对接京津、服务雄安，在体制机制层面进一步打通高效融入通道。谋划建立“德沧衡”抱团融入京津冀协作机制，积极融入济南都市圈一体化建设。继续做好扶贫协作和援疆工作。开工建设郑济高铁德州段；积极推进京台高速改扩建，完成德上至京台高速建设，开展临邑至京台、德单高速公路前期工作；加快推进济南绕城高速二环西环、北环项目前期工作，争取西环项目年内开工建设。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，突出产业链定向招商，加强产业细分研究，制定实施全市战略性新兴产业发展和招商规划。认真落实人才政策“黄金30条”，推动清华大学山东化工研究院、中北大学产业技术研究院、山东省节能技术研究院、山东大学德州研究院加快落地，全面加强与中关村的创新合作。

加强与东盟、“一带一路”及签订自贸协定国家和地区的贸易往来。积极培育外贸新业态新模式，发挥好吉达公司等企业走出去建设海外仓的典型带动作用，引导更多企业开拓国际市场。加强与阿里巴巴（一达通）、亚马逊等平台的合作，培育本土跨境电商主体，大力发展跨境电商业务。依托德建集团、兆维铁塔等企业发展对外劳务和对外承包工程，带动服务出口。加强与省政府驻外经贸代表处合作，推动在日韩、东盟等重点区域选派驻外招商人员，打造海外双招双引桥头堡。

毫不放松抓好“三农”工作

在打造乡村振兴齐鲁样板率先突破上全力攻坚

2020年，德州市将严守耕地保护红线，稳住粮食播种面积，稳步提升粮食产能，提高品牌粮、订单粮种植面积，全力维护国家粮食安全。加强现代农业设施建设，建设高标准农田50万亩。构建现代农业产业体系，积极培育发展新动能。坚持用工业化思维抓农业，推动农村一二三产业深度融合，加大科技兴农力度，实施乡村产业平台构筑、绿色发展、主体培育等六大行动，依托先进管理经验和生产技术，推动种养业实现工厂化管理、规模化生产、品牌化经营、市场化营销，促进智慧农业发展。积极推进现代农业产业园区和田园综合体建设，新建市级现代农业产业园10个以上，支持陵城区等县（市、区）创建省级以上现代农业产业园区，发展农业“新六产”示范县5个以上、示范主体50家以上。加强农业龙头企业培育和引进，积极推广“龙头企业+基地+合作社+农户”经营模式。大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，多渠道促进农民持续增收。抓好乡镇整建制美丽乡村建设试点和乡村振兴示范样板建设，15%以上的行政村建成省级清洁乡村。

坚持问题导向和底线思维

在打赢三大攻坚战上全力攻坚

报告中指出，2020年，德州市将着力防止返贫，牢牢把握“两不愁三保障”核心标准，严把贫困人口退出关，严格执行退出的标准和程序，统筹用好各类政策，解决好贫困人口就医、上学、危房改造等问题，有效防止新致贫和返贫。对返贫人口和新发生贫困人口及时帮扶，对失能或部分失能贫困人口，发挥政府兜底作用，确保全面小康路上一个不能少。

持续改善生态环境质量。紧盯省里部署的8场标志性战役，坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改，标本兼治推进污染防治。打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。着力防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，紧盯12个领域风险，落实防控预案，确保社会和谐稳定。

加快补齐民生短板

在保障改善民生上全力攻坚

“多干群众叫好的实事好事，努力让人民群众的生活一年更比一年好。”2020年，德州市将落实就业优先战略。把稳就业作为重中之重，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业工作。

“教育决定民族命运，孩子代表家庭未来。办好人民满意的教育，就是要给社会建好家门口的优质学校，给老师创造安心育人的环境，给孩子们插上幸福成长的翅膀，让每个家庭放飞最美好的梦想。”2020年，德州市将深入实施学前教育三年行动计划，新建幼儿园56所，新增学位1.3万个。完成德州一中东校区扩建、实验中学规范化学校改造、德州高级师范学校一期和德州特殊教育学校二期工程，启动市级体育学校筹建工作。新增技能人才3万人，其中高技能人才3000人以上。抓好中北大学德州研究生分院运营。

推进卫生健康事业加快发展。推动重大医养健康产业项目尽快落地，开工建设哈特瑞姆心脏病诊疗平台和海吉亚肿瘤专科医院项目。加快中医药事业发展，提升基层中医药服务能力。

提升城乡住房保障和宜居水平。着力增强城市吸引力和发展活力，争创全国文明城市。新开工棚户区10879套，年内基本建成5300套；计划投资8.17亿元，整治改造老旧小区197个，惠及居民25184户。坚持“房住不炒”，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。全力实施全民参保计划，力争全市养老保险参保率达到90%以上。举办文化旅游发展大会，打造城市特色文旅品牌。加快推进齐河博物馆群、宁津杂技欢乐谷等重点项目建设，支持齐河创建国家级全域旅游示范区。大力发展夜间经济，积极打造夜游购物示范街区，规划建设夜间文旅消费集聚区，抓好董子文化街智慧化改造。

全面深化改革创新

在推进治理体系和治理能力现代化上全力攻坚

报告中指出，2020年，德州市将大力优化营商环境。推进行政许可、行政给付等10类行政权力和公共服务事项集中进驻市县综合实体大厅，基本实现全部事项进驻。除法律、法规另有规定外，各类政务服务事项纳入网上统一平台办理，实现“应上尽上”“全程在线”。深化工程建设项目审批制度改革，将工程建设项目审批全部纳入审批管理系统运行，实行全流程网上监管。推进数字政府建设，突出打造智慧政务，真正实现“一网通办”；提高依法治理能力，完善基层社会治理体系，加强廉洁政府建设。

2020年，德州市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，只争朝夕、不负韶华，以奋斗的姿态，锐意进取、攻坚克难，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为加快建设新时代现代化新德州不懈奋斗。

闪电新闻记者 王佳亮  德州台 刘炳慧 马丽萍

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