问政追踪丨违规销售电话卡，涉事商户玩“失踪”！ 省通信管理局约谈相关虚拟运营商

 

齐鲁网·闪电新闻1月11日讯 1月9日，第四十四期《问政山东》报道了济南等地电话卡非实名制购买，违规二次销售等问题，山东省通信管理局督导组立即督导整改。针对这一问题，省通信管理局局长张洪溢在现场接受问政时表示，国家工信部从2015年开始已经对电话卡实名制，2018年开始质量比对，按照规定，一个人的身份证可以购买不超过5张电话卡，但是有人钻空子去收购这些卡，有的代理商用实名制办卡，再进行二次转售，已形成灰色产业链。

“根本原因是利益，再一个是监管，我们也发现了问题，发现了我们把这些卡断掉，第二个我们追源头，如果跟运营商有关系，我们直接跟他们进行处罚，如果代营商，就直接停止权限。”山东省通信管理局局长张洪溢在现场表示。

节目播出后第二天，记者跟随省通信管理局督导组到济南华强电子世界通讯城进行督导整改。记者在现场看到，节目中报道的涉事商户并没有人，打电话也无人接听。督导组表示，他们会向省市场监管部门发函，将相关线索及证据通报给他们，开展联合执法，对于商户违法违规行为依法处罚。

在督导整改的同时，省通信管理局还对节目中提到的银盛通信、分享通信两家虚拟电信运营商进行约谈，两家公司承认自己管理上存在漏洞，正在依据相关线索开展数据溯源工作。督查组查实，节目中的电话卡为银盛通信的代理商济南云联科技有限公司的销售人员销售，目前，银盛通信已对其进行处罚。

银盛通信有限公司助理总经理刘立军表示，针对出现问题的代理渠道，他们会进行处罚，从2020年1月份以后的酬金全部扣罚，并且直接签署终止合作通知，回收他所有的号码，并且关停他的所有权限。

而分享通信则已经暂停山东10家代理商的新增用户开卡能力，并对已经激活3个月的，却没有出账记录的沉默用户进行筛查，如果处于关机状态，则将对该用户进行停机。对此分享通信有限公司市场经营部总经理张海东表示，他们公司肯定是要和这些代理商终止合作，再根据合同条款进行处罚，同时要报到监管局进行报备，处罚是因为他们签合同是有保证金的，还有一些产生的佣金进行扣罚，还有罚金。

据了解，银盛、分享通信运营商使用的是三大运营商的网络，没有自己的通信网络，因此被称为“虚拟运营商”，也是民营通信企业。与三大运营商相比，这些企业在电话卡实名制、二次转售等方面存在能力不足等问题，进而导致信息泄露等问题的出现。

说到这些手机卡流向社会的危害，山东省通信管理局网络安全管理处二级主任科员孙志猛介绍说，主要是这些卡有可能被诈骗分子利用，进行电信网络诈骗，或者是被不法商家利用，进行骚扰电话的拨打，同时对不法商家、个人应用进行账号注册的行为，进行社会APP新用户的一些返还的利润，还有新用户的一些开卡的优惠，来进行一些相关利益的获取。督导组要求，两家企业对于在实名登记和渠道管理上暴露出的问题要及时查漏补缺，堵塞漏洞。同时，加强技术能力，尤其是强化对二次转售卡的监控力度，发现问题，立即关停。

山东省通信管理局要求相关运营商在10个工作日内，向省局提供整改报告，同时附上相关一些证明材料，包括终止合作的证明材料，也包括扣罚佣金的材料。下一步省局也会继续加大对相关行业内包括技术人员，让虚拟运营商，管理工作的力度，确保相关问题在山东不再发生。

闪电新闻记者 郝爱印 何则伟  济南报道

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