新时代 新征程丨建“扶贫基金”试点动态管理，东营这样助脱贫

党的十九大报告提出：“坚持精准扶贫、精准脱贫，做到脱真贫，真脱贫。”东营市因地制宜，构建扶贫开发长效机制，今年基本完成建档立卡贫困户的脱贫任务。 

扶贫不是简单的给钱给物，这样的理念改变着东营市利津县綦家夹河村贫困户李秦让的生活。今年，当地用拨给村里的30万政策性扶贫款，入股了一家优质农业观光项目合作社，这样，李秦让不光能到合作社打工赚钱；作为股东，还能从经营利润中分红。

东营市利津县綦家夹河村党支部书记杨振河告诉记者：“如果是把这个专项资金放在村里，每年花每年花，花没了就没有了，咱以入股的形式放在合作社，每年保证10%的收益，合作社还得吸纳贫困户就业，达到长期脱贫。” 

将有限的扶贫资金投入产业项目，并将收益用于建立村级基金，帮助贫困人口脱贫。目前，像綦家夹河村这样的扶贫基金，已经覆盖东营县乡村三级。而为了巩固脱贫成果，东营还率先试点城乡贫困人口动态管理。

前不久，广饶县皂户李村已脱贫的李文刚，经营大棚时资金周转困难，面临返贫。情况反馈到动态管理平台后，扶贫办工作人员主动上门，帮助申请贴息贷款。他告诉记者：“政府借给我这些钱，不是一下子要回去，它有个三年的缓冲期，我觉着用处非常大。”

从被动帮扶到主动发现，广饶县针对相对贫困人口建立的动态管理平台，不仅将跟踪范围扩大到城乡，还按全县总人口的5%建立数据库，总量超过1.5万人。同时，平台整合扶贫、民政、教育等政策资源，精准对接，帮扶到户，实施仅半年，就救助困难群众超过500户，全县没有新增一例返贫致贫户。

东营市广饶县扶贫办副主任王春民表示：“这部分人生活基础比较脆弱，都容易返贫，现在主动发现，及时主动地救助，预防他们的新的返贫，新的致贫。”

除建立“扶贫基金”、试点动态管理外，东营还推进扶贫开发与农业现代化等项目相结合，增强扶贫开发的均衡与可持续性；针对因病因残致贫比例高的特点，分级建立“扶贫关照中心”，并实行低保、医疗、住房等六项政策性兜底保障，织密政策保障网，构建起扶贫开发长效机制。

东营市扶贫办副主任田树雨告诉记者：“在全省率先完成了省定贫困人口脱贫推出，和省定贫困村摘帽，贫困发生率由0.59%，下降到0.059%.”

东营新闻

山东省东营市

作者：闪电新闻记者 魏波 东营台 徐振 侯泮泽 王明 裴斌斌 东营

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