菏泽交警查车 仨男子大闹执法现场

在民警尤其是交警执法过程中，被查人员以“索要执法证”为由为对抗执法的事件并不罕见。近日，成武县城区街头就上演了这样一幕。

交警被持续围攻半小时

牡丹晚报全媒体记者从成武县交警大队了解到，12月20日晚，成武县交警大队组织警力在成武县先农坛街与会文路交叉口，针对酒驾等严重交通违法行为进行检查。22时许，执勤交警对一辆黑色越野车进行例行检查时，发现该车驾驶员并无交通违法行为，但该车乘客程某情绪却异常激动。执勤交警对该车放行时，程某反复向执勤交警索要所谓的“执法证”。尽管执勤交警一再向其解释，民警执法过程中，并没有所谓的“执法证”，但程某依然持续纠缠。

其间，又有两名男子加入，与乘客一起围攻执勤交警。其中一名叫李某的男子情绪最为激动，他自称是交通局的，还一度用手机贴近执勤交警面部录像进行挑衅，并对执勤交警推搡、辱骂。几人围攻执勤交警持续半小时左右，并造成多名群众围观，使治理行动工作无法正常开展，干扰阻碍了交警执法。

执勤交警拨打110报警后，派出所民警赶到现场，将李某带离现场处置。

一人被罚，两人被追查

经查，李某确系成武县交通局职工，他与被查车辆无关。不过，李某11月1日21时曾因酒驾被成武县交警大队查获，并处以暂扣驾驶证6个月、罚款1000元的处罚；而车上乘客程某也是一名有前科人员，2007年8月18日伙同他人涉嫌聚众斗殴，于2007年8月20日被关押，2010年8月19日因缓刑释放。

12月22日，李某被公安机关处以行政拘留10日、罚款500元的处罚；程某经派出所传唤没有到案，警方目前正对其进行排查；而另外一名闹事男子，警方也在确定其身份，他们同样也会因自己的行为付出代价。

警服、警衔、警号及人民警察证是合法执法凭证

交警部门介绍，该事件中的“执法证”全称应为“公安机关执法资格证书”，而公安机关的执法资格证书只限公安内部使用，不作为对外执法的身份证件。公安机关本身就是执法机关，出示工作证，完全可以示明执法主体身份，不存在所谓“执法证”一说。

《行政处罚法》第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件……”；《人民警察法》第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”

而行政处罚法为一般法，人民警察法系特别法，按特别法优于一般法的法律适用原则，所以应适用人民警察法的规定。由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而人民警察法规定警察执行公务时有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。

一般情况下，警察身着制服、佩带警衔、警号，并不需要出示证件，只有在便衣情况下执法时才需声明并出示警官证。在执法过程中，警服、警衔、警号及人民警察证就是合法的执法凭证，并不需要出示相关执法资格证。

交警部门提醒，公民如果想行使监督权，可以记下民警的警号，拨打110进行身份核对。（牡丹晚报全媒体记者  冯锴）

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