中国出严规治理校园欺凌 涉嫌违法犯罪将以公检法为主处置

中国教育部27日公布《加强中小学生欺凌综合治理方案》(以下简称治理方案)，对校园欺凌做出严格规定。涉嫌违法或犯罪的学生欺凌事件，处置将以公安机关、人民法院、人民检察院为主。

这份11个部门联合印发的治理方案明确了学生欺凌的界定，指出“中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间，一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件”。

2017年1月17日，联合国教科文组织发布的全球校园欺凌现状报告显示，全世界每年有将近2.46亿儿童和青少年因体貌特征、性别与性取向、种族与文化差异等遭受欺凌。

中国也存在中小学生欺凌现象。中国教育学会中小学安全教育与管理专业委员会理事长李雯表示，2016年一项针对全国29个县104825名中小学生的抽样调查发现，经常遭受欺凌的比例为4.7%，偶尔遭受欺凌的比例为28.66%。

针对不同情形的欺凌事件，治理方案给出了不同惩戒措施。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门(工读)学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。

教育部教育督导局局长何秀超表示，治理校园欺凌，预防也很重要。学校除切实加强教育外，还必须严格学校日常管理，加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设，建立健全防治学生欺凌工作各项规章制度。此外，还要定期开展排查，针对全体学生开展防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

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