泰安肥城市同圆社区：创新小区治理模式 老旧小区换新颜

齐鲁网·闪电新闻1月12日讯 泰安肥城市新城街道同圆社区辖区内的恒丰劳保小区是上世纪80年代建成的老旧小区，共有4栋楼，200户，总人口341人，居住人口中60岁以上老年人占到 46 %，由于历史遗留问题多，小区始终没有得到很好的治理，群众意见很大。同圆社区立足服务抓治理，探索实行“333”小区治理模式，充分发挥党组织、居民和共建单位三方面作用，解决了一系列小区居民“急难愁盼”的问题，赢得了广大居民的信任和拥护。

同圆社区在对恒丰劳保小区治理过程中，把凝聚力量抓治理作为一项重要措施。一是依靠街道党工委主导推动，强化小区协商治理的基础动力。严格执行党工委、办事处针对小区治理提出的一系列措施，加强小区党支部建设，把解决居民困难作为突破点，社区搭建沟通平台，加强社区与居民的沟通交流，协商解决小区内的问题，居民的事由居民做主。先后召开小区协商会3次，邀请住建局领导，组织小区党支部成员、业主代表共同参加，针对小区改造进行研究。二是依靠群众主动参与，增强小区协商治理的内生动力。群众参与小区治理是小区治理的内在动力。社区围绕让居民群众参与小区改造，采取宣传发动、入户征求意见、小区党支部走访、召开座谈会等方式，让居民意识到自己的小区需要大家共同治理、共同维护，居民从被动变为主动，文明城市创建期间，部分居民主动走出家门，和社区工作人员一起打扫卫生，整治小区环境。三是依靠共建单位协同推进，拓展小区协商治理的外援动力。同圆社区针对恒丰劳保小区内存在的治理难题，主动联系市包保单位市住建局，列出改造清单，争取包保单位支持。多次邀请市住建局领导现场查看、现场制定方案，最终确定了小区改造方案。

把社区的改造方案落实下去，需要征得居民同意，社区采取三步走，使改造方案成为居民共同意愿。一是征集意见制定方案。由社区党委提议、小区党支部实施，党小组广泛征求居民的意见和建议。社区党委和小区党支部对意见收集汇总后，形成初步方案在小区公示，确保方案真正汇民智、顺民意。二是收集意见完善方案。通过党支部上门走访、组织居民代表集中讨论、开展民主协商，征求居民对初步方案的意见和建议。小区党支部、楼栋党小组、居民代表根据收集到的意见和建议进一步完善方案，支持率达到80%以上项目才予以实施，并将修订后的项目方案再次向居民公布，获得大多数居民同意后，上报社区备案，实现“居民事居民议、居民事居民管”。三是征求落实意见公开监督。社区党委督促公示工作进展、建立协商机制、落实和反馈机制。党员和居民代表全程监督，并按照居民反馈的意见，经小区党支部讨论后，对方案落实情况进行整改，做到决策过程居民参与，决策效果居民检验。

在恒丰劳保小区整治过程中，同圆社区逐步建立起三项工作机制，把协商共建常态化保持下去。一是构建共商共推机制，实现居民自治。通过党组织核心引领、党员示范带动、居民广泛参与，依托党建联席会议、居民议事会等载体，把社区党建触角延伸至小区，把小区的管理、决策、监督、实施权交还给居民。二是构建共驻共建机制，实现借力共治。由社区组织每季度召开党建联席会，主动与包保单位、辖区单位、“双报到”单位开展共建活动，构建资源共享、服务共担的良好局面。同时，通过调研走访、座谈等形式，广泛收集民情民意，协助解决居民急难愁盼。三是构建共建共享机制，实现协商同治。职能下沉、简化办事流程，实行“一站式”服务。深入小区开展家门口服务，实现服务居民零距离。同时，动员居民全程参与、共同管理，形成共建共享的新模式。

通过治理，小区居民自治由“无序化”向“有序化”转变、由“零散化”向“组织化”转变，形成了“组织带动、党群共建、居民自治”的良好局面。小区环境变好了，小区管理有序了，居民文明素质也提高了，大家都自觉维护环境卫生，看见楼院哪里脏，居民都会自觉去清理。小区从“脏乱差”到“洁净美”， 这些改变，潜移默化地影响着民风。如今，居民互敬互让多了，对环境卫生批评的居民少了，称赞社区创建工作的居民越来越多，平等互助、团结友爱、热心公益的新型邻里关系正在形成。

肥城台 高翔

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