国务院国资委党委委员、副主任谭作钧：构建新发展格局关键在于促进经济循环流转和产业关联畅通

齐鲁网·闪电新闻9月24日讯 今天上午，第四届中国企业论坛举行主题论坛。本次论坛以“新发展格局下的中国企业：使命与路径”为主题，聚焦中国企业在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局之下的责任与使命、机遇与挑战、方案与路径，开拓寰球视野，汇聚世界声音，为新发展格局赋能，为高质量发展助力，共同寻找全球企业的新发展之路。论坛上，国务院国资委党委委员、副主任谭作钧作主旨演讲。

谭作钧表示，构建新发展格局，关键在于促进经济循环流转和产业关联畅通，提升供给体系的创新力和关联性，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强生存力、竞争力、发展力、持续力，推动我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

一是着力推进科技自立自强，增强新发展格局战略支撑。新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。可喜的是，中央企业等市场主体扎实推进关键核心技术攻关，重大科技创新成果持续涌现。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》显示，2020年中国研究与试验发展经费支出比上年增长10.3%，企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%，多家科技类企业跻身全球技术创新前沿。下一步，要深入实施创新驱动发展战略，针对产业薄弱环节，加快攻克“卡脖子”难题，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。要加强协同创新，促进国有企业与各类所有制企业、各类主体扎实开展产业共性关键技术研发、科技成果转化及资源共享，提升我国产业基础能力和产业链供应链现代化水平。要抓好人才和机制两个关键点，落实好“揭榜挂帅”等制度，充分激发科研人员创新活力，大力营造有利于创新的良好生态。

二是加快建设世界一流企业，增强产业链供应链影响力。要以产业集成支撑世界一流，加快产业转型升级，在产业链价值链上不断向高端迈进，形成一批在全球产业发展中具有重要话语权和影响力的领军企业。以卓越管理夯实世界一流，进一步加强管理体系和管理能力建设，强化信息化、智能化管理，弘扬企业家精神、发挥企业家作用，创新发展、争创一流，形成一批以内涵型发展引领质量效益提升的领军企业。以开放合作锻造世界一流，增强国内国际经济联动效应，有效捕捉海外投资机遇，推动共建“一带一路”高质量发展，提升企业引领塑造国际规则的能力，更深更广融入全球供给体系，提高我国产业链韧性和活力，形成一批在国际资源配置中占据优势地位的领军企业。

三是大力深化国有企业改革，充分激发市场主体发展活力。要加快国有经济布局优化和结构调整，加强对我国产业发展和产业链供应链安全的引领保障作用，推动传统产业转型升级。加快完善中国特色现代企业制度，全面落实“两个一以贯之”，健全市场化经营机制，通过市场化改革进一步提高效率。既支持民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革，又鼓励国有资本投资入股民营企业。完善以管资本为主的国有资产管理体制，有效发挥国有资本投资、运营公司、产业集团公司功能作用，提升资本配置效率。

四是积极培育绿色低碳新动能，促进经济社会可持续发展。绿水青山就是金山银山，加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识。要加快推动产业结构转型升级，布局未来产业开辟新赛道，将节能环保、新能源发电、新能源汽车、清洁生产、绿色服务等产业作为新的经济增长点，加快产业转型步伐，在畅通国内大循环中发挥关键作用。推进能源资源高效节约利用，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资，深化工业、建筑、交通、等重点领域节能，引领带动绿色低碳技术突破应用，确保能源供给安全、生态环境安全。进一步推动绿色低碳技术国际合作，积极应对气侯变化，为重塑全球气侯治理体系提供更多中国方案。

五是切实防范重大风险，筑牢新发展格局基石。要统筹发展和安全，处理好稳增长和防风险的关系，坚持底线思维和问题导向，用好发展成果增强防风险控风险能力，推动企业行稳致远。加强重点领域风险防控，既要有防范风险的先手，也要有应对化解的高招，突出防范债务、投资、国际化经营、安全环保等风险。着重强化法治建设，保障企业依法合规经营，深化对各类风险的评估研判，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域的安全可控，增强产业体系的抗冲击能力。

谭作钧表示，国有企业特别是中央企业的发展，离不开社会各界的关心支持，鼓励支持国有企业以更加开放的姿态和胸怀，与各类所有制企业合作共赢，在高质量发展中实现国民共建、促进共同富裕，共同构建新发展格局。