山东人均期望寿命上升到78.94岁

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省卫生健康委宣传处蒋珊，联系电话:67873096。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！

基本公共卫生服务项目是我国公共卫生领域的一项长期的、基础性的制度安排，也是政府为居民提供的免费基本公共服务的重要组成部分。项目2009年启动，经过前期的建章立制，“十三五”实现进一步扩容和提质增效，在让老百姓少生病、晚生病、不得病方面发挥了重要作用，有效缩小了城乡基本公共卫生服务差距。我省在国家卫生健康委、财政部开展的项目绩效评价中，一直位居前列，累计获得国家奖励资金1914万元。 措施方面，我们一是夯实基层服务体系。实施了基层机构三年标准化建设和村卫生室引领提升工程，出台基层人才队伍专项文件破解发展瓶颈，基层服务网底更加完善，服务能力持续提升。截至2019年底，我省共有基层医疗卫生机构7.98万个，其中乡镇卫生院1588家，社区卫生服务中心（站）2421家，村卫生室5.37万个，为项目实施奠定了坚实的服务基础。二是完善项目工作机制。各级政府将项目作为保民生的重要内容，优先保障项目资金，人均补助标准由2015年的40元增长到2020年的74元。卫生和财政部门密切配合，强化项目绩效评价，连续6年开展项目居民满意度电话调查，不断创新优化项目评价方式，有效落实资金奖惩措施，推动项目向提质增效转变。专业公共卫生机构与基层机构的协同配合机制逐步形成，首创基层首席公卫医师经验做法获得国家卫生健康委肯定。三是提升项目实施质量。出台了《国家基本公共卫生服务规范（山东版）》，强化人员培训，开展技能竞赛，复核升级居民健康档案，加大宣传力度，规范居民健康状况报告反馈，项目实施水平和群众感受度进一步提高。在山东省公共服务质量监测医疗服务指标中，居民满意度评价最高。四是推进服务模式转变。强化居民健康档案务实应用，136个县（市、区）全部实现向居民开放。发布项目服务机构电子地图，加大服务公开和群众监督。一半以上县（市、区）实现重点服务对象健康数据自动采集，服务智慧化水平明显提高。20个县（市、区）开展慢性病医防融合试点，青岛市“三高共管、三级协同”服务模式被列为国家深化医改工作成效。 成效方面，项目的健康效益和长远效应逐步显现，总体上实现了“三促进、一缩小”。一是促进了重点人群健康管理水平的不断提高。项目提供的65岁以上老年人体检服务覆盖人数从2016年的658.9万人增长到2019年999.4万人，高血压、糖尿病患者健康管理覆盖人数也分别增长了11.7%和20.0%。二是确保了基层机构功能定位发挥。项目经费占到基层机构政府投入总额的四成，成为当前基层机构财政补偿的主渠道，为基层机构公益性运行机制提供了重要保障，也有效地促进了基层疫情防控措施的落实。三是缩小了城乡基本公共卫生服务差距。农村居民项目知晓率、服务利用率和满意度逐年提高，并逐步高于城市居民，在政府保障民生尤其是保障弱势群体、贫困人口健康和建立基本医疗卫生制度中的重要性逐年凸显。四是促进了医学服务模式的转变。项目加快了以疾病为中心向以健康为中心的医学服务模式转变，为开展家庭医生签约服务、落实分级诊疗制度、推进健康山东建设奠定了重要基础。

基本公共卫生服务项目是卫生健康部门免费给所有居民提供公共服务，我想问一下我省在“十三五”期间，开展基本公共卫生服务主要采取了哪些措施，取得了什么成效？

谢谢这位记者对医改问题的关注。“十三五”时期，我们围绕解决群众“看病难、看病贵”问题和新冠肺炎疫情防控，聚焦“五项制度”，抓深化、见实绩，深化医改取得了以下5个方面的新成效。 一是深化医改推进机制全面加强。调整完善了省深化医药卫生体制改革领导小组，省委省政府印发了《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》。在推进公共卫生应急管理改革攻坚行动方面，成立了省委重大疾病和传染病防治工作领导小组，刘家义书记任组长，李干杰省长任第一副组长，领导小组办公室下设5个工作组，在省疾控中心实体化运行。在推动中医药传承创新方面，省委成立促进中医药发展工作领导小组，调整了省卫生健康委(省中医药局)中医药工作的机构编制事项，省委、省政府印发了《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》。 二是分级诊疗制度建设成效初显。全省118个县（市、区）组建233个医共体，其中80个县（市、区）实现了全覆盖，全省基层诊疗量保持在60%左右，居全国前列。以“强体系、增活力、优服务”为主线，2017年和2020年连续实施了基层机构标准化建设和能力提升两轮“三年行动”。针对基层人才瓶颈出台18条措施，三年共选派609名骨干到基层机构担任“业务院长”，评选“齐鲁基层名医”等基层拔尖人才300余名，招收农村公费医学生2258名。家庭医生签约服务制度2.0版全面覆盖，基本公共卫生服务绩效评价名次始终位于全国前列。 三是公立医院综合改革持续深化。在2015年全面推开县级公立医院综合改革的基础上，2016年全面推开城市公立医院综合改革，全面取消药品加成，大型设备检查、检验价格平均降低20%。2019年12月，全面取消公立医疗机构医用耗材加成，人均医用耗材费用减少1671元、人均医疗总费用减少802元。建立了医疗服务价格动态调整机制，原则上每年调整一次。加快推进现代医院管理制度建设，不断提升全省医院治理体系和管理能力现代化水平。全省公立医院药占比降至30%以下，平均住院日缩短到8.6天。 四是药品供应保障制度进一步巩固。进一步完善基本药物制度，在济南、青岛两市全面开展国家基本药物制度综合试点。拟定了省短缺药品保供稳价工作会上联动机制规则和短缺药品清单管理办法。初步建立起了部门联动、多源监测、清单管理、分级应对和常态储备等措施相结合的短缺药品供应保障体系，有效提高了药品供应保障能力。 五是综合监督管理制度更加健全。省政府办公厅印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》，将责任落实到省直37个部门，横到边、纵到底的省市县乡村“四级五层”监督执法体系更加稳固。全省公共卫生、医疗卫生监管指标一直位居全国前列，今年以来，国家下达的22713单随机抽查任务完成率为93.54%、完结率为99.99%，全省办案总数位居全国第一位，监督覆盖率位列全国第二位。

大家都知道医改是一个世界性难题，“十三五”开局的时候咱们就提出来医改进入深水区和攻坚期。请问“十三五”期间，我省在深化医改中主要开展了哪些工作、取得了哪些主要进展和成效？

谢谢这位记者的提问。刚才袭主任介绍了，“十三五”期间，我省的医疗资源总量持续提升，医疗服务步入高质量发展快车道。具体说来，主要取得以下成效: 一是看病就在家门口。目前我省县域就诊率平均达到90%，全国300家达到县级医院综合服务能力推荐标准的县医院中，我省占到60家，总数列全国第一位。国家卫生健康委对2019年全国县级医院服务能力第三方评估结果显示，我省总成绩列全国第二名。同时，远程医疗服务体系不断健全，已联网医疗机构2518家，覆盖所有县（市、区）和乡镇卫生院、社区卫生服务中心，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。 二是急难重症不用愁。一是加强区域诊疗能力建设。省政府与国家卫生健康委联合共建国家区域医疗中心，布局设置省级区域医疗中心，积极创建国家、省级临床重点专科，区域医疗服务能力、辐射能力进一步增强。二是不断强化院前急救能力。全省共有120救护车2129辆，实现了每5万人配备1辆救护车；其中负压救护车274辆，能够满足新冠肺炎患者转运需要。三是不断强化重点疾病救治能力。开展胸痛、卒中、肿瘤、创伤等“六大中心”建设，积极打造心脑血管急症“一小时急救圈”，构建省市县三级急危重症救治网络，健立防治康复全链条、立体化医疗服务体系。我省卒中中心覆盖了70%的县（市、区），有3家医院进入国家高级卒中中心前十名。我们向社会发布了全省卒中地图、胸痛地图，群众在微信小程序搜索“山东卒中急救地图”“山东胸痛急救地图”，就能找到周边有急救能力的医院，并进行路线规划，赢得抢救的黄金时间。 三是医疗质量更放心。近期，国务院深化医改领导小组通报了全国三级公立医院绩效考核情况，我省西医类别三级公立医院整体成绩列全国第6位，平均住院日、手术并发症、抗菌药物应用等指标评价优秀度均在全国前列，医疗质量和医疗技术水平不断提升。对于对医疗服务有疑问的患者和家属，我们建立完善了“三调解一保险” 的多元化解制度，通过院内调解、人民调解、司法调解相结合的工作机制，积极倡导“有纠纷找医调委、要赔偿找保险公司”的纠纷处理导向，切实维护医患双方合法权益。 四是医疗服务更贴心。我省出台了《进一步改善医疗服务60条措施》，制定了持续提升医疗服务效率、缓解群众“看病难十条措施”，通过开展预约诊疗、日间手术、多学科会诊、检查结果一单通、移动支付等方式，不断提升群众就医体验。向社会公布了全省1000所二级以上医院的投诉举报电话，对医疗服务过程进行全面监督。在全国“改善医疗服务行动计划”第三方评估中，我省患者、医护职工满意度连续居全国前列。 今后，我们还将持续改进医疗质量，不断提升服务能力，努力为群众提供更加优质便捷的医疗服务。

医疗服务直接关系到患者的身体健康和看病就医感受。请问“十三五”期间我省在医疗质量和医疗服务方面取得了哪些成效？

谢谢这位记者的提问。脱贫攻坚以来，我委按照省委省政府“紧盯黄河滩、聚焦沂蒙山、锁定老病残”的脱贫攻坚部署，围绕基本医疗有保障目标要求，立足供需两侧双向发力，着力提高脱贫享受政策患者（以下简称贫困患者）健康服务的可及性和可得性，努力解决因病致贫、因病返贫难题，全省健康扶贫取得了决定性成就。 一是建立健全贫困地区基层医疗卫生体系。持续提升村卫生室服务能力。全面消除省扶贫工作重点村村卫生室机构、人员和服务“空白点”，加快推进标准化建设，实现省扶贫工作重点村“村村都有卫生室服务”全覆盖，有效解决群众就地就近就医问题。持续提升乡镇卫生院服务能力。针对扶贫重点扶持乡镇，三年分三批从上级医疗机构共选派609名“业务院长”，实现省扶贫重点乡镇和薄弱卫生院全覆盖，帮助乡镇卫生院提升管理水平和服务能力。持续提升县级医疗卫生机构服务能力。组织省市医疗卫生机构与79个县级医疗卫生机构，建立“一对一”帮扶关系，实施组团式、订单式帮扶，医疗机构自身造血能力大幅提升，贫困地区群众看病就医环境大幅改善，全省贫困患者县域内救治率达到96%以上。 二是建立健全贫困患者分类救治体系。精准核查健康底数。每年组织动员基层医务人员开展贫困人口健康情况核查，精准掌握全省贫困人口健康底数，目前全省现有贫困患者73.6万名，实行“即时发现、精准救治、有效保障、及时预警、动态监测”全流程管理。精准开展大病集中救治。逐年扩大大病救治范围，从2016年的9种疾病拓展到今年30种疾病，实行集中地点、集中资源、集中力量、集中救治。5年来，累计救治贫困大病患者64.3万人次，目前已实现动态清零。精准推进家庭医生签约服务。按照自愿和应签尽签的原则，实现贫困慢性病患者免费家庭医生签约服务全覆盖。目前全省签约随访慢性病贫困患者63.3万人，其中高血压、糖尿病、严重精神障碍、活动性肺结核4种重点慢性病贫困患者40.8万人，全部落实动态随访服务。严格落实贫困严重精神障碍患者免费救治政策，全部纳入系统管理，住院患者全部实现免费救治。精准开展公益慈善救治。广泛开展“大爱清尘”尘肺病、“血相融爱相拥”血友病、“微笑一生”唇腭裂等各类公益救助活动。截至目前，共筛查和救治帮扶此类贫困患者1699人。 三是建立健全贫困患者医疗保障体系。主动履行健康扶贫牵头职责，协调扶贫办、医保、民政、人社等部门，完善贫困患者医疗保障政策，建立了贫困患者基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、医疗商业补充保险和重特大疾病再救助等多位一体的保障机制。在全省健康扶贫定点医疗机构全面推行贫困患者门诊费用“两免两减半”和住院费用“先诊疗后付费”“医疗机构减免”“一站式结算”等惠贫便民措施，所有贫困患者和即时帮扶人口信息全部嵌入定点医疗机构信息管理系统（HIS系统），患者持身份证就医，实现身份自动识别、费用自动减免、政策自动落实。脱贫攻坚以来，全省累计诊治贫困患者292.73万人次，减免医疗费用11.1亿元，贫困患者住院费用政策范围内个人负担比例控制在10%左右。 今年以来，我委统筹推进新冠肺炎疫情防控和健康扶贫，推动将贫困地区新冠肺炎疫情影响降到最低。经过努力，贫困人口基本医疗有保障政策措施全面落实，全省“十三五”脱贫攻坚规划和卫生健康事业发展规划确定的健康扶贫目标任务全面完成，广大贫困患者获得感和幸福感大幅提升，为全面打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。

今年是脱贫攻坚的决战决胜关键之年。“基本医疗有保障”是实现贫困人口“两不愁三保障”的重要内容，咱们的健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键。请问“十三五”以来，特别是脱贫攻坚以来，我省健康扶贫工作取得了哪些成效？

谢谢这位记者的提问。“十三五”时期，我们聚焦全生命周期健康服务，聚力全真活可用数据汇聚，以完善各级平台建设为枢纽，以惠民便民百日行动为突破口，大力推进“互联网+医疗健康”示范省建设，努力为群众提供规范便捷的“互联网+医疗健康”服务。 一是以行动计划为总纲，示范省建设深入推进。2019年，省政府办公厅印发《山东省推进“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划（2019-2020 年）》，确定了涵盖国家要求、具有山东特色的7大任务16项行动措施。建立部门协同机制，推进互联网医院收费政策、运行监管等工作。启动国家“互联网+医疗健康”人才培训示范基地建设，为“互联网+医疗健康”发展提供人才支撑。 二是以智慧品牌为引领，促进卫生健康服务转型升级。围绕加快推动全省卫生健康事业高质量发展，启动实施“双命名双提升双满意”三年行动，开展创建优质服务单位、智慧服务示范品牌工作。全省共评选命名智慧门诊、智慧医院、智慧健康县（市）等智慧服务品牌48个，通过打造示范、树立品牌，发挥带动作用，有效促进各级卫生健康服务转型升级。 三是以百日行动为抓手，“互联网+医疗健康”惠民便民迅速铺开。2019年，在全省组织开展了“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动，选择“切口小，见效快”的30件实事，推进医疗、护理、急救、药事等服务领域便民惠民措施全面落地，积极推进“五屏联动”云急救新型急救模式，让互联网、大数据成为改善医疗服务的“千里眼”和“顺风耳”，注册审批互联网医院173家。全省493家医院可通过银联、电子健康卡（码）、微信、支付宝等多种途径实现“一站式”移动网络支付。467家医院提供自助服务，341家医院智能化导医分诊覆盖主要服务环节，极大方便了群众就医。 四是以互联互通为基础，搭建全省统一惠民便民服务平台。实施“四个一工程”，即统一微信公众号提供服务，实现“一号通用”；统一身份认证实名就医，实现“一码通行”；统一业务系统对接平台，实现“一生服务”；统一平台业务协同应用，实现“一网共享”。通过“四个一工程”，我们建立了全省统一的“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台，纵向联通国家、省、市、县四级平台，横向连接各级各类医疗机构信息系统。疫情以来，省平台迅速对接557家医院、在线医生1.9万、提供问诊咨询服务46.2万人次。加快电子健康卡（码）普及应用，累计发放电子健康卡（码）1.12亿张，亮码应用总数81.34亿次。

大家都知道因为疫情的原因，今年的互联网医疗迎来了爆发式的增长。山东从去年起开始打造“互联网+医疗健康”示范省。请问山东在推动“互联网+医疗健康”发展中主要开展了哪些工作、取得了哪些成效？

感谢媒体朋友对中医药事业的关心关注。“十三五”以来，山东省以传承发展为主线，以深化改革为动力，以实现中医药强省为目标，全省中医药服务体系不断健全，中医药防病治病能力大幅提升，中医药人才培养和科技创新体制机制更加完善，中医药跨界融合发展的步伐不断加快，中医药政策体系进一步完善、管理体系明显增强，中医药在全省经济社会发展中的独特作用不断显现，基本实现了人人享有中医药服务。 一是大力发展中医医疗服务。目前，全省共拥有中医类卫生健康机构5072个，建设中医医院357家。全省16市101个县（市、区）设置了政府办中医医院，96%以上的二级政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院设立了中医科。建成基层中医馆、国医堂2027个，99%以上的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和78%以上的村卫生室能够提供中医药服务。 二是积极探索深化医改中医药路径。不断深化中医药优势病种收付费改革，累计节省患者及医保费用两亿余元，取得了“患者少花钱、医院增收入、医保减支出、中医特色得发挥”四方共赢的良好效果。县域中医医共体建设成效显著，全省中医医院牵头组建县域医共体81个，纳入基层医疗机构388个，建设远程医疗服务网络45个。 三是注重发挥中医药特色优势。在新冠肺炎疫情联防联控工作中，我省注重发挥中医药预防作用，累计为重点人群提供中药预防汤剂183万剂。优化完善中西医结合诊疗方案，遴选审批7个中药制剂疫情期间在全省调剂使用，中医药参与救治确诊病例832例，参与治疗率达98.1%。全省共有59家中医医院分10批次派出185名医疗护理人员支援湖北前线，助力打赢湖北保卫战。 四是扎实推进中医药继承创新。在全国率先提出中医药文化引领事业发展的工作思路，积极打造齐鲁中医药文化品牌。创新实施中医药“三经传承”战略，深入开展全省五级中医药师承教育、齐鲁医派中医学术流派建设，累计创建国家级、省级传承工作室216个，培养各类传承人才5000余名。 五是着力健全中医药管理体制。成立了山东省促进中医药发展工作领导小组，刘家义书记担任组长，李干杰省长担任第一副组长。省委编委印发《关于加强中医药行政机构和促进单位建设有关事项的通知》，确定省卫生健康委主任担任省中医药管理局局长，一名党组副书记、副主任担任副局长，设立5个中医药相关处室，增加行政编制15名。中医药工作被纳入了《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。 今年，省委、省政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，11月25日，省委、省政府召开了全省中医药大会，将中医药作为全省经济社会发展的重要内容进行谋划部署，推动构建大健康、大科研、大教育、大产业的服务体系和工作格局。下一步，我们将认真学习贯彻全省中医药大会精神，切实抓好《若干措施》和全省中医药大会重要事项的推进落实。以总书记重要指示要求为根本遵循，以保障人民群众生命安全和身体健康为根本出发点和落脚点，深入推进中医药供给侧结构性改革，更加注重预防、更加注重疗效，更加注重质量，更加注重融合，更加注重生态，聚力实施中医药服务能力提升工程、中医药科技创新工程、齐鲁中医药名品工程、中医药人才建设工程、中医药文化弘扬传承工程、中医药生态建设工程等六大工程，加快打造中医药科研高地、医疗高地、人才高地、产业高地、文化高地，争创国家中医药综合改革示范区，积极培育国家中医药高质量发展增长极，努力实现由中医药大省向中医药强省的跨越。

今年应对疫情中医药发挥了巨大作用，习近平总书记多次对中医药作出指示批示，山东也按照最高规格成立了中医药的领导小组，可以说中医药事业受到了空前的关注和重视。请问“十三五”期间，山东的中医药事业开展了哪些工作、取得了哪些成就。对未来的中医药事业发展又有什么打算。

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十、党对卫生健康事业的领导进一步强化。各级党委和政府把人民健康放在优先发展的战略地位，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，建立健全稳定可持续的投入机制。“十三五”时期，省级卫生健康事业费逐年增长，年均增长率达到7.25%。我们坚持党要管党、全面从严治党，做到党建工作与卫生健康工作同部署、同检查、同考核。我们认真贯彻《加强全省公立医院党的建设工作实施办法（试行）》，公立医院全面落实党委领导下的院长负责制。我们坚持党管干部、党管人才，卫生健康领域新增“两院”院士1人，新增泰山学者158人。我们注重发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，在新冠肺炎疫情防控中，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命。我们强化医德医风教育和行业自律，开展医疗乱象、漠视侵害群众利益等专项整治和大型医院巡查工作，营造风清气正的行业环境。 党的十九届五中全会提出“全面推进健康中国建设”的重大任务，必将对卫生健康事业改革发展产生深远影响。下一步，我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届十二次全体会议精神，坚持人民至上、生命至上，进一步谋划好、落实好“十四五”卫生健康各项工作，加快推进健康山东建设，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，不断提高全民健康水平。

九、中医药传承创新发展实现新突破。深化中医药管理体制机制改革，省委、省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，省、市、县中医药管理机构人员编制数分别较改革前增加160%、185%、104%。强化中医药服务体系建设，16市均设置市级中医院，96%以上的二级以上政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院设置中医药科室。激发中医药产业发展活力，全省11家医养健康产业领军企业有5家涉及中医药领域，联合省文化旅游厅制定中医药健康旅游示范基地等地方标准，推动中医药产业高质量发展。创新人才培养模式，突出中医思维、临床导向，山东中医药大学开设的“华佗班”，建立起“早跟师、早临床”教学制度。“十三五”时期，创建国家区域中医诊疗中心4个，建立省级专科专病诊疗中心10个，争取国家中医药传承创新工程项目4个，入选全国名中医和岐黄学者各3人。

八、健康扶贫工作成效显著。聚焦基本医疗有保障，大力推进健康扶贫工程，精准实施贫困患者分类救治，全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算等惠民便民措施，着力提升贫困地区基层医疗卫生服务能力。截至目前，全省贫困大病患者救治实现动态清零，贫困慢性病患者家庭医生签约服务实现全覆盖，贫困严重精神障碍患者全部纳入管理，贫困地区县乡村三级医疗机构全部达到基本医疗有保障标准要求。脱贫攻坚以来，全省健康扶贫定点医疗机构累计诊治贫困患者292.73万人次，减免医疗费用11.1亿元，贫困患者住院费用政策范围内个人负担比例控制在10%左右。省卫生健康委连续4年被省扶贫开发领导小组考核为“好”等次。

七、重点人群健康服务有效保障。实施国家妇幼健康服务保障工程，全省新建、改扩建妇幼保健机构70余所，规划投资61亿元。启动实施山东省母婴安全和健康儿童行动计划，全省孕产妇和3岁以下儿童系统管理率达90%以上，妇女常见病筛查率达85.3%，为782万农村妇女进行了免费的“两癌”筛查。推进出生缺陷三级预防,全省免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达85%以上,产前筛查率达87%，新生儿疾病筛查率达99.13%。有序实施“全面两孩”政策，积极发展婴幼儿照护服务。“十三五”期间，全省累计向农村计生家庭奖扶对象和计生特别扶助对象发放扶助金124.29亿元。 深入推进全国医养结合示范省创建，作为全国唯一的医养结合示范创建省，着力加强医养健康服务体系建设，不断完善医养结合政策措施， 2019年底，高质量通过全国医养结合示范省阶段性评估。出台《关于积极应对人口老龄化的实施意见》，持续优化老年人优待政策，“十三五”时期，累计发放高龄津贴25亿多元。我省医养结合工作经验入编中央组织部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》，央视新闻联播进行专题报道。

六、基层卫生基础不断夯实。加强基层医疗卫生机构标准化建设，持续提升基层服务能力，基层机构总体达标率较2015年底提高了28.6%。会同省委组织部等出台《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》，着力破解基层卫生人才招人难、留人难、成才难等问题。先后评选两批“齐鲁基层名医”200名，创新选派“业务院长”三批609人，招收免费本专科医学生2285名，乡村医生执业助理医师以上占比提高到38.7%。建立完善家庭医生签约服务政策措施，签约服务覆盖面稳定在30%以上。47个县（市、区）开展国家紧密型医共体试点。落实老年乡村医生生活补助政策，累计发放补助资金50.06亿元。2019年全国基层卫生健康工作会暨基层卫生综合改革现场会在我省召开，推广我省“一二三四五六”、“优、通、融、活”县域统筹发展经验。

五、公共卫生体系更加健全有效。省政府印发《关于健全完善公共卫生体系的意见》。实施县级疾控中心实验室装备项目，所有县级疾控中心A、B两类设备均达到配备标准，全部建成生物安全二级实验室。深化疾控机构改革，实施疾控中心标准化建设三年行动，省、市、县疾控中心高级岗位比例分别提升至45%、35%和25%，在各级疾控中心设置首席专家，享受年薪制、项目工资相应待遇，截至今年11月15日，全省已遴选首席专家96名。 全省传染病疫情总体保持平稳，艾滋病保持低流行水平，肺结核病发病率处于全国较低水平，疟疾达到国家消除标准。新发尘肺病病例逐年减少，地方病达到国家控制或消除标准（全国第一个通过国家终期评估）。健全精神卫生服务网络，推进在册登记严重精神障碍患者免费救治。加强慢病防治，实施“三减控三高”项目，减盐防控高血压项目入选2016年全球健康促进大会优秀案例。圆满完成青岛上合峰会等重大活动医疗卫生应急保障和突发事件的紧急医学救援工作。

四、医疗卫生服务能力稳步提升。深入开展医院标准化建设，持续提升诊疗服务能力，60家县级综合医院达到国家推荐标准，总数居全国第一位。全省二级及以上医院由2015年的603家增加到2019年的867家，增长43.78%。实施区域医疗服务能力“攀登计划”，全面提升肿瘤、创伤、儿童、胸痛、卒中等疾病救治能力。医疗质量管理与控制体系进一步健全，医疗机构管理水平和运行效率持续提升，全国公立医院绩效考核中，我省三级综合医院列全国第6名。连续7届14年荣获全国无偿献血先进省。截至2019年底，全省医疗卫生机构83661个，实有床位数62.98万张，在岗人员100.19万人，资源总量位居全国前列。全省每千人口医疗卫生机构床位数达到6.25张，比2015年底增加0.98张；每千人口执业(助理)医师、注册护士达到3.13人和3.39人，分别比2015年底增加0.72人和0.81人；各医疗机构总诊疗人次由2015年底的6.16亿人次增加到2019年底的6.75亿人次，医疗服务供给不断增加，服务可及性不断提高。

三、医药卫生体制改革持续深化。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》，提出31项改革措施。16市均出台城市医疗集团建设规划，医共体建设实现县（市）全覆盖。率先全面推开公立医院综合改革，现代医院管理制度建设加快推进，威海、滨州、日照公立医院综合改革先后获国务院通报表扬并奖励。建立全省统一、城乡一体的居民医保制度和大病保险制度，以按病种付费为主的多元复合式支付方式改革全面推行。推进国家基本药物制度综合试点，建立省短缺药品供应保障工作会商联动机制，开展药品耗材集中带量采购，药品供应保障能力进一步提高。“四级五层”网格化监管体系更加健全，查处案件数及监督覆盖率居全国前列。实施“双命名双提升双满意”三年行动、“进一步改善医疗服务行动计划”，推进检验结果省内“一单通”和京津冀鲁互认，群众看病就医体验不断改善，患者满意度多年居全国前列。

二、健康山东建设深入推进。成立以省政府副省长为主任的健康中国行动山东推进委员会，先后印发《健康山东2030规划纲要》《关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》，组织实施15个专项行动，形成政府主导、部门协同、全社会参与的工作格局。健康城镇建设、卫生城镇创建、城乡环境卫生综合整治等工作有序推进，国家卫生城市数量稳居全国前列，省级卫生城市实现全覆盖，卫生创建工作连续2年受到全国爱卫会通报表扬。“互联网+医疗健康”示范省建设纳入全国区域服务十大案例，国家健康医疗大数据中心（北方）将于今年年底正式运行，全省设置互联网医院173家，电子健康卡累计发放1.12亿张，发行数量与使用频次均居全国首位，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”成为现实。

一、新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的疫情，在省委、省政府坚强领导下，我们严格落实“四早”“四集中”要求，着力强化社会管控、社区排查和疫情防控，全力开展医疗救治。截至目前，全省本地确诊病例治愈率达99%。全力支援湖北，累计派出医疗队12支1812人。我们强化常态化疫情防控，先后印发4版常态化防控工作方案。目前全省日最大核酸检测能力143.1万份，累计发放电子健康码1.02亿。果断处置青岛突发疫情，5天内完成青岛市千万人口的核酸检测，5天内查清疫情源头。同时，进一步改进完善常态化疫情防控措施，压实疫情防控责任。我们着力补短板强弱项，实施公共卫生应急管理改革攻坚行动，构建体系健全、功能完善的公共卫生体系。包括省卫生健康委在内的全省卫生健康系统6个集体、24名个人受到党中央、国务院、中央军委表彰。

各位新闻界的朋友: 大家好！ 健康是广大人民群众的期盼和追求。“十三五”时期，山东省深入贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实新时期卫生健康工作方针，召开全省卫生与健康大会、全省中医药大会，实施创建全国医养结合示范省、互联网+医疗健康示范省等重大策略，颁布施行《山东省人口与计划生育条例（修正）》《山东省精神卫生条例》《山东省中医药条例》等地方性法规，积极推进国家卫生健康委、国家中医药管理局与山东省共建国家区域医疗中心、共推中医药高质量发展、实施“三减控三高”等合作协议落地，深入开展地方病、尘肺病防治攻坚行动，健康山东建设迈出新步伐，全民健康进入新时代。 “十三五”时期，我省围绕健康山东建设、深化医改、公共卫生、基层卫生、人口老龄、中医药等出台一系列政策得到有效落实，各项规划主要指标基本完成。全省人均期望寿命从2015年的78岁上升到2019年的78.94岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2015年的13.04/10万、4.77‰和6.03‰降至2019年的9.05/10万、3.93‰和4.8‰，主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平，以较低的成本实现了较高的健康绩效。下面，我向大家介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举办“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第七场，邀请省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长袭燕女士，省卫生健康委党组副书记、副主任，省中医药管理局副局长庄严先生，省卫生健康委党组副书记、省疾控中心党委书记马立新女士介绍“十三五”期间山东医疗卫生事业发展情况，并回答记者提问。 首先，请袭燕主任介绍有关情况。

山东省政府新闻办于2020年12月2日（星期三）下午3：00召开“十三五”成就巡礼主题系列发布会第七场，邀请省卫生健康委主要负责同志等介绍“十三五”时期医疗卫生事业发展情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。