山东拥有各类检验检测机构3653家

记者提问就到这里，大家如有其他需要采访的内容，请联系省市场监管局新闻宣传处陈萍，联系电话:88527583 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

检验检测机构改革是事业单位改革的重要组成部分，近年来，我们积极配合省编办及有关行业主管部门扎实落实有关改革政策，积极推动检验检测机构改革进程，全省检验检测机构改革取得了积极成效。 目前看，我省检验检测机构改革，主要在精简撤并整合方面取得了积极进展。特别是县级检验检测机构整合力度较大，据统计，全省137个县（市、区）有90个成立了综合检验检测机构。另外，临沂等6个市也整合成立了综合性的检验检测机构。这些举措，对整合各方检测资源、避免同质化重复建设，提高机构运转效能都产生了积极影响。此外，我省还在检验检测机构转企改制方面进行了积极探索。通过近五年的改革，全省检验检测机构组成比例发生了明显改变。目前，全省事业单位性质检验检测机构占比已从43%下降至21.8%，民营检测机构已从41%上升至70.9%，多元化社会资本进入我省检验检测市场，为我省下步检验检测机构发展创造了良好的基础和条件。

围绕国家及我省的有关改革要求，近年来检验检测行业的整合工作备受关注，请介绍一下我省在此项工作方面取得了如何的进展。

为深入贯彻落实省委、省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的总体要求，我们在全国率先发布了“关于在疫情防控中发挥检验检测认证机构作用的通知”，积极发动全省检验检测机构充分发挥其职能和技术保障作用，全力满足人民群众和各方对防护产品检验检测的需求。截止目前，全省各类检验检测机构共计开展防护用品检测达11395批次，为相关产品的生产和监管提供了可靠支撑。 同时，围绕服务复工复产、复工达产，我们还积极推动检验检测行业切实履行好社会责任，根据市场监管总局等六部委要求，积极督促有条件的检验检测机构，落实对小微企业和个体工商户委托检测费用减免政策。截至目前，已累计为3496家小微企业和个体工商户减免检测费用1015万元，切实为疫情防控和企业发展贡献检验检测行业一份力量。

我们了解到检验检测行业在助力复工复产中发挥着积极的作用，能否简要介绍一下我省检验检测机构助力疫情防控和企业复工复产等情况。

对检测机构的监督检查涉及人员、设备、环境和检测方法等方方面面，但从业人员素质，尤其是技术负责人和授权签字人等关键岗位人员的素质对检测机构的规范运行最为关键。今年，我们在省级“双随机、一公开”检查过程中，创新性地增加了对部分重点领域检测机构技术负责人和授权签字人等关键岗位人员进行基础知识考试这一环节，并对考试成绩及时进行通报，目的是督促引导相关机构重视加强人员培训，倒逼技术人员加强学习，提升能力素质。从考试成绩看，食品领域较为理想平均成绩达80分以上、生态环境领域次之平均成绩70分、机动车领域稍差平均成绩62.8分。基本反映了各行业的现状。

刚才通过新闻发布了解到，今年我们在监督检查工作中引入了监管考核机制。请简要介绍一下关键人员考试的具体情况。

我省是传统检验检测大省，检测机构多、领域全，涉及方方面面。下一步，我们将根据历年监督检查情况和不同风险程度、信用水平，重点加强对涉及安全、环保、食品等领域和人民群众关注度比较高的检测机构的监督检查。具体来说，就是机动车检测机构、生态环境监测机构和食品检测机构等。 首先是机动车检验机构。据统计，目前我省有机动车检验机构有1250余家，其中80%（30人以下）的机构规模相对较小，人员素质、技术水平等均相待较低。从历年检查的情况看也是存在问题较多的领域。其次是生态环境监测机构。党中央、国务院高度重视生态环境建设，人民群众也非常关注这一块。另外，生态环境监测机构在我省增长也很快，近三年机构数量已由200余家增长至400多家。生态环境监测机构的工作质量如何直接关系到我们能否如期打赢蓝天保卫战，因此，下一步我们将会持续加大对生态环境监测机构的监督检查力度。第三是食品检验机构。据统计，我省食品检验机构也有400余家，从近几年的监督检查情况看，各项指标趋于平稳，有序竞争、行业自律的格局基本形成。但是，大家都知道，民以食为天，食品检测机构的工作质量直接关系到食品安全。因此，下一步，我们还要继续把食品检测机构纳入重点检查范围。

听了介绍了解到检验检测涉及的行业领域较多，请介绍一下，我省检验检测监管工作的重点领域有哪些。

近年来，随着我省检验检测行业“放管服”改革力度不断加大，我省检验检测市场发展势头良好，是全国增速最快、最具潜力的检验检测市场。截止11月底，全省共拥有各类检验检测机构3653家，同比增长10.9%，数量居全国第一，先后规划建设了48家国家质检中心，105家省级质检中心，同时在济南市高新区、青岛市崂山区、济宁市高新区创建了3个国家级检验检测认证公共服务平台示范区，产业规模、从业人数、服务能力等均位居全国前列。同时，围绕我省自贸区建设，我们正在积极向市场监管总局、国家发展改革委申报创建“中国（山东）自由贸易试验区国家检验检测高技术服务业集聚区”，有效整合山东及周边地区优质检验检测服务资源，为自贸区发展赋能。

刚才新闻发布中提到，山东省检验检测在服务全省高质量发展中发挥着日益重要的技术支撑作用。请简要介绍一下我省检验检测产业发展的现状。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

三、坚决“严处罚、零容忍”。对监督检查发现问题的检验检测机构，当即约谈企业负责人，作出责令限期整改或行政处理的决定，并由市场监管部门跟踪督导整改落实情况，对在规定时间内整改不到位的，加大行政处罚措施，直至注销撤销资质。监督检查结果，通过电视、报纸、互联网等渠道，向社会公开曝光，同时全部录入“国家检验检测机构监管系统”“山东‘双随机、一公开’监管平台”，作为对检验检测机构风险评级、分类监管的重要依据。对问题较为严重的84家检验检测机构，在给予行政处罚的同时，纳入失信名单和政府采购招投标“黑名单”，实行信用联合惩戒，做到“一处违法、处处受限”。 通过全覆盖监督检查，有力打击震慑了违法违规行为，增强了检验检测机构主体责任意识，有效净化了检验检测市场环境，进一步加固了质量安全底板，也为检验检测行业高质量发展打下了基础。下一步，我们将进一步加大对检验检测机构的监管力度，健全完善省、市、县三级监管体系，推进全覆盖监督检查常态化、制度化。加快检验检测机构监管信息化建设，确保明年建成上线运行“山东省认证认可行政监管系统”，同时积极推动“山东省检验检测条例”的出台，不断提高监管水平，确保检验检测机构出具的报告100%真实可靠，坚决守牢质量安全底线。 谢谢大家！

二、注重“精准性、严谨度”。为确保监督检查科学精准、严细周密，制定了监督检查工作方案，明确工作要求，重点采取了四项措施：一是实行“双随机、一公开”方式，检查组人员和被检机构当天随机调配，监督检查不下通知、直奔被检机构，坚持时间服从质量，驻企检查不少于一天，做到求真务实、真检实查。二是全方位严细检查，分行业制定了9个监督检查工作规程，明确检查要点，坚持问题导向、目标导向，以检验检测报告为主线，重点检查数据来源是否真实、标准规程是否执行到位、质保体系运行是否有效、设施环境配置是否合理、技术能力是否资质认定等方面，对每个检验检测机构抽查数据报告不少于20份，对检验检测溯源性的数据报告、原始记录、视频影像资料和检测仪器图谱等一律调取查验，做到严谨细致、不留盲区。三是针对检验检测专业性强的特点，明确要求每个检查组至少配备一名相关领域技术专家，辅助开展监督检查工作。四是引入监管考核机制，对重点领域实行关键人员考试和盲样考核，深入考查被检机构的真实检验检测能力、人员素质和检验规范化水平，以此深挖软实力不足等“隐蔽性”问题，确保把所有问题找准查实。

一、坚持“全覆盖、无遗漏”。疫情防控进入常态化后，4月9日省市场监管局印发了《2020年山东省资质认定检验检测机构监督检查工作指导意见》，将生态环境、机动车、食品农产品、疫情防护用品等检验检测机构，作为重点监督检查对象，明确各级市场监管部门按照不低于5%的比例进行抽检。6月19日，省市场监管局会同省生态环境厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省药监局等部门联合下发了《2020年度检验检测机构监督抽查工作的通知》，明确对生态环境监测、机动车检验、医疗器械防护用品检验检测、食品农产品检验检测、建材检验检测等领域的325家检验检测机构，开展“双随机、一公开”监督抽查。9月7日，着眼治本清源、严把首关，省市场监管局又专门下发通知，在“双随机、一公开”监督抽查基础上，下决心对全省所有检验检测机构进行全覆盖监督检查。我们通过行政许可审批系统，动态掌握全省检验检测机构变化情况，及时将新注册登记并正常开展业务的检验检测机构纳入监督检查范围，省、市、县三级协调联动，对全省检验检测机构进行了全覆盖、无遗漏监督检查，这在全国尚属首家、在全省历史上也是首次。

各位新闻界的朋友们: 大家下午好！下面，我介绍一下我省2020年检验检测领域监督管理工作有关情况。 检验检测是确保质量安全的源头关口。检验检测机构是否依法依规经营、出具的报告是否真实可靠，直接影响公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，关乎高质量发展和人民群众切身利益。 今年以来，省市场监管局把促进全省检验检测行业规范发展，作为强监管、守底线、保安全的源头性、基础性工作来抓，以确保检验检测机构出具的数据报告100%真实可靠为目标，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责、最严厉的处罚，重拳出击、铁腕治乱，全面加强对检验检测机构的监督检查。 从9月初到11月底，对全省所有检验检测机构进行了全覆盖检查，累计检查3674家次，发现各类问题7379项，其中：一般性问题6799项、占92.14%，主要包括，管理体系运行不规范，质量体系落实不到位，仪器设备未按期检定或校准，检验检测报告原始记录不完整、溯源性差，以及业务培训不到位、检验人员能力不足等方面；较为严重问题580项、占7.86%，主要包括，检验检测结果判断标准规程适用错误、超资质认定范围出具报告、无法持续保持资质认定能力等方面。另外，发现了3家检验检测机构涉嫌数据造假、出具虚假报告的严重违法违规问题，分别是淄博同济环境检测有限公司、山东柏瑞检测评价有限公司、齐河县疾病预防控制中心。 对监督检查发现的问题，立即依法依规进行了严肃处理，共约谈检验检测机构211家、行政处理858家、行政处罚357家、注销撤销44家，对涉嫌数据报告造假的3家机构已关停并移交执法部门立案查处。 工作中，主要把握了三个方面:

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省市场监督管理局党组书记、局长侯成君先生，二级巡视员史亮峰先生介绍山东省2020年检验检测领域监督管理情况，并回答记者提问。 首先，请侯成君局长介绍相关情况。

山东省政府新闻办定于2020年12月11日（星期五）下午4：00，邀请省市场监管局主要负责同志等介绍我省2020年检验检测领域监督管理情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。