总结经验352条 提出建议341条

记者提问到此结束。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省政协研究室宣传处郭爱忠先生，联系电话:86082657。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！

刘家义书记对于省政协专题调研工作非常关心，多次对专题调研工作作出批示、提出要求，既是热情鼓励，也是一种鞭策，坚定了我们发挥政协优势、做好专题调研工作、为全省高质量发展贡献政协力量的信心和决心。 目前，今年的专题调研工作告一段落。下一步，省政协将重点围绕调研成果的转化落实做好接续工作。主要有以下几个方面的打算: 一是结集出版调研成果。计划从65篇调研报告中遴选出53篇质量较高的调研报告结集出版，全书合计20.3万字。日前，付志方主席已亲自拟定书名为《又踏层峰望眼开》并审定书稿。该书将于近日正式出版，提供给省直有关部门、各市县党委政府，供决策参考。 二是开展集中宣传活动。召开本次新闻发布会，就是希望向社会各界介绍省政协开展专题调研情况和成果，为推动新旧动能转换实现高质量发展凝聚共识与合力。下一步，我们将结合本次专题调研工作的成果，在中央媒体、省直主要媒体、主要网站宣传新旧动能转换的成效，扩大先进典型影响，传递高质量发展好声音。 三是适时开展协商活动。选取部分高质量调研成果，组织有关调研承办单位开展协商活动，推动调研成果落地见效。 同时，省政协将认真总结三年来专题调研工作的成功经验，按照“注重质量、打造精品”的原则，继续围绕省委、省政府工作大局，谋划好、组织好下一年度专题调研工作，把专题调研打造成山东政协的品牌工作。 在此，也请各位媒体朋友多多关注支持，谢谢大家！

今年省政协围绕“培育高质量发展新动能”开展专题调研，形成了丰硕的调研成果。刘家义书记也就此作出了重要的批示。请问针对这些专题调研成果，下一步怎样推动转化落实？

在省政协2020年专题调研工作中，民盟省委充分发挥自身特色优势，选取4个典型进行分析研究，扎实开展调研工作，形成了分析透彻、建议具体的调研报告，较好地履行了新时代民主党派的参政议政职能。现将主要做法和经验汇报如下: 一是高度重视，解决“做什么”的问题。近年来，高质量完成好省政协专题调研任务已成为民盟省委参政议政重点工作。省政协选题通知下发后，我们高度重视，王修林主委靠上亲自抓，全程领导了从框架设计到报告修改审定的所有工作。省政协专题调研动员会召开后，我们先后组织召开机关办公会和工作启动、推进视频会，认真学习领会付志方主席的讲话精神，精准把握“培育高质量发展新动能”这个总题目的要求，吃透弄准各自负责的子题目的重点，抢抓机遇，在新旧动能转换“初见成效”之年，展现民盟担当和智力资源优势，为推动全省新旧动能转换增添民盟动力。 二是理顺机制，解决“怎么做”的问题。科学的制度设计可以使工作产生“1+1>2”的效果。我们将承担的调研任务纳入“五大建设”重点工作，结合制定民盟省委领导班子成员“五大建设”重点工作责任落实分解表，确保每个调研课题都有民盟省委常委、市委主委牵头，一名负责人具体负责，每个课题都根据典型情况、实际调研方向、访谈对象等制定不同的工作方案和实地调研方法，每个调研组都由机关选派一名专家助理协调联络。整个调研工作时间节点清晰、分工明确，开展得有条不紊、忙而不乱，民盟省委和承担任务的青岛、潍坊、滨州市委统分结合、多方联动、优势互补。同时，在各级机关实行岗位责任制，充分激发调研人员工作积极性，形成了深度调研、协同调研的整体合力。 三是组织队伍，解决“谁来做”的问题。民盟由文化教育和科技工作者组成，拥有宝贵的智力资源，近年来，我们坚持优中选优，成立了适应履职需要、符合民盟特色的专家智库。如何把智库优势作用发挥好，让专家真正成为调研主体、报告起草主体，是提升调研质量的关键。今年，根据承担课题的不同特点，我们从智库中挑选了化工、海洋产业、园区发展等方向的盟员专家组成调研组，同时聘请了高校、科研院所等盟外人员作为特约专家、调研顾问。比如在以青岛水务碧水源海水淡化有限公司为案例的“突破政策瓶颈，打造淡化海水规模化应用示范区”课题中，考虑到海水淡化的技术属性，我们不仅吸收了中国海洋大学重点实验室的教授作为专家组成员，另外还邀请了盟外的化学与生物工程方面专家参与调研，为了增加调研的深度、广度和精度，又进一步增加了市一级城乡水务局的管理人员参与调研。通过科学配置调研组成员，各尽所长开展实地调研、个别访谈等工作，最终形成高质量的调研成果。 四是成果会商，解决“做得好”的问题。参与专题调研，是一次吸收学习、提升自身能力水平的好机会，不仅要做得完，更要按照标准做得好。做得好不好，体现在最终形成的调研成果上，特别是省政协专题调研报告素以高质量、高标准著称，我们没有理由不把“开花结果”的最后一公里干好。各调研组完成调研报告初稿后，我们另外邀请专家进行评审，提出修改意见，在此基础上，机关专家助理和调研组专家反复雕琢打磨，几经研讨，数易其稿，实现调研成果向参政议政成果的转换。最终将“适销对路”、针对性强的意见建议体现到调研报告中。 今年民盟省委承担省政协四项课题调研任务顺利完成，与省政协领导的指导，省政协研究室的支持帮助也是分不开的。下一步，民盟省委将深入学习贯彻这次总结会会议精神，结合深入学习中共十九届五中全会精神，立足民盟工作实际，创造性抓好落实，进一步加强和改进调研工作，以更加过硬的参政议政成果为建设现代化强省作出新贡献。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。民主党派是人民政协的重要组成单位，人民政协是民主党派发挥作用的重要平台。人民政协和民主党派的发展历史表明，人民政协各项工作的顺利开展，离不开民主党派的大力支持和积极参与。因此，充分发挥民主党派在人民政协中的作用，对于增强民主党派自身活力和促进政协工作的开展具有重要意义。 我们的专题调研，注重发挥政协联系广泛、人才荟萃的优势，注重整体联动、协同攻关，注重吸收各民主党派参加进来。具体到今年的专题调研工作， 65个调研题目中，各民主党派省委会承担了19个，占总任务的30%。而且，在调研过程中，各民主党委省委立足实际，发挥专长，围绕调研对象开展深入细致的调查研究，形成了高质量的调研报告，为专题调研工作做出了重要贡献。今天，民盟省委会专职副主委王睿也来参加新闻发布会，可以请王睿副主委介绍一下相关情况。

省政协专题调研的参加单位不只有省政协的工作机构和各市政协，还有民主党派参与其中。请问，民主党派在专题调研工作中发挥了什么样的作用？

在专题调研中，我们坚持把协商民主、建言资政、凝聚共识和监督落实贯穿始终。各调研组坚持眼睛向内、双腿向下，多层次、广渠道开展调研，既切身感受新旧动能转换的工作成果，思考总结高质量发展典型的经验做法，又深入学习宣传党和国家的方针政策，学习宣传省委省政府的政策措施，实现了把党中央和省委的决策部署落实下去、把人民群众的智慧和力量凝聚起来的目标。主要收获体现在四个方面： 一是深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟。习近平总书记要求山东在新旧动能转换、高质量发展上“奋力趟出一条路子来”。总书记的指示，一针见血，切中要害，为山东发展指明了前进方向。通过本次专题调研，委员们深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们武装头脑、指导实践、推动工作的有力武器，是我们党和国家的行动指南。大家一致认为，有了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，山东一定能够补齐发展短板，注满发展动能，实现“全面开创、走在前列”的目标。 二是加深了对山东新旧动能转换重大工程成果的认识。各调研组普遍认为，经过近三年努力，山东经济结构进一步优化，四新经济加速成长，创新能力明显提升，市场主体活力增强，新旧动能转换初见成效。特别是新冠肺炎疫情发生以来，山东全省顶住压力，逆势而上，呈现疫情防控取得决定性成果、生产生活秩序快速恢复、发展速度和质量积极向好的态势。 三是坚定了持续走高质量发展道路的信心和决心。各调研组认识到，当前我省发展形势越来越好，现代化强省建设的美好前景越来越清晰，广大干部群众践行新发展理念的信心、投身高质量发展的干劲也更加充足，凝聚起了更好发展的共识和力量。 四是梳理出一批培育高质量发展新动能的经验、启示和建议。其中有些经验、启示和建议体会深、看得准、操作性强，对推动我省高质量发展有较为突出的参考价值，有助于党委、政府及有关部门吸收、采纳。

这次“培育高质量发展新动能”专题调研，时间跨度6个月，参加委员近500人，请问如此大规模调研活动，主要有什么收获？

调研成果的质量，决定着调研活动的成败。每一项调研，从调研题目的遴选，到调研方案的制定、调研活动的实施，再到调研报告的撰写，各个环节都有繁杂的工作量，既考验工作态度和责任意识，也体现业务水平和综合能力。省政协连续三年开展专题调研，每一次都把质量意识贯穿到调研工作全过程，以确保最终形成的调研成果高质量、见水平。为此: 一是领导高度重视。省政协成立了专题调研工作领导小组，付志方主席亲自担任组长并亲自谋划设计部署推动，审定调研课题，深入基层调研，阅改调研报告，多次调度和了解调研工作进展情况，对专题调研工作给予全程具体指导。各位副主席分别担任一到两个调研组组长，深入实地开展调查研究，并动手审改调研报告。领导同志率先垂范，为广大政协委员和机关干部树立了榜样，有效推动了专题调研工作深入开展。 二是组建精干队伍。政协搭台，委员唱戏。为确保调研质量，每个调研组都成立了以专业素质高、议政能力强的政协委员为骨干，党派成员、专家学者和党政有关部门负责同志等各方人士参加的专门队伍，形成内外结合、多方联动、优势互补、协同攻关的工作格局。在整个调研过程中，委员们的“作业意识”不断增强，充分发挥自身优势，提出了大量有见地、有价值、可操作性强的意见和建议，展现了新时代政协委员担当作为的新样子。 三是强化协商民主。立足人民政协专门协商机构的优势，通过组织不同形式、不同层次、各种范围的协商讨论，营造真诚商量、平等协商的氛围，与基层干部群众、一线工人和专家学者等深入交流，引导调研对象畅所欲言，反映真实情况，提出真知灼见；同时，注重借助外脑，广泛听取专家学者、各级政协委员的意见，多次沟通协商，反复推敲论证，提高意见建议的针对性、可行性和说服力。 四是严格审核把关。各调研组调研报告形成初稿后，由省政协研究室按照“成熟一篇、呈送一篇”的原则，逐篇进行了审核把关，从主题是否明确、内容是否详实、启示是否精准、建议是否管用等方面，逐一进行审改，有的还多次补充材料，修改完善，确保最终形成高质量的建言资政成果。

今年的省政协专题调研形成了65篇调研报告。请问，在确保调研成果质量方面有什么具体的做法？

今年的专题调研就是用实际行动践行了“建言资政和凝聚共识双向发力”。调研过程，就是凝聚共识的过程。在调研过程中，会召开多次座谈会，与政府有关部分的负责人，与会的企业界代表等进行沟通交流。调研组的成员，在沟通中会介绍国家的政策，省委省政府的要求，这些政策和要求应该如何在实际工作中加以落实，这是宣传过程；与会人员，对具体的政策提出实施过程中存在难点，如何解决进行交流，并最终形成指导行业发展的意见和建议，这是凝聚共识的过程。比如，我参与青岛海水淡化调研过程中，我们经过讨论形成了编制《海水淡化水纳入城市供水系统水质安全保障技术指南》，用于各有关部门及相关行业充分发挥海水淡化水作为市政用水的指导和协调工作的建议。在撰写调研报告的交流中认为《指南》在国家层面的作用更大，但是对于指导具体城市相关领域的发展还过于宽泛，并提出编制《淡化海水纳入城市供水系统水质安全保障技术规范》的意见。青岛市认为这个规范是推动青岛市成为海水综合利用示范市的基础性工作，目前已经部署有关方面开始起草这个规范。一次深入的调研，不仅形成了共识，因为有共识，还有了主动作为的积极性。 一般通常认为，最终的调研报告是专题调研的成果，我在调研中的感受是，调研过程本身就是成果。参与调研的政协委员，都是相关行业的专业人士，或者行业精英，在与企业、基层的工作人员的交流过程中，站在专业角度分析企业或者行业的特点和前景、当前存在的问题和解决方案。参会的企业和政府工作人员，在与委员的交流中，既有思想的碰撞，引发思考，也有具体技术的解疑释惑，起到了传播知识、启迪思考、推动行业发展的作用，调研本身已经在推动企业和行业的进步。 调研中这些交流影响了参会人员，这些人员经常是工作的具体执行人，也必然影响行业的发展，是一次自下而上的成果落实。我们今年有65个调研组，对55个典型开展调研，可以想象，在这个过程中，一定极大地推动了相关领域的发展与进步，从这角度来看，这个调研的成果之大，影响范围之广，远不是一个调研报告最终成果所能展示的。就先回答这些，谢谢！

“建言资政和凝聚共识双向发力”是新时代对人民政协的新要求，请问省政协专题调研这种形式能否实现这一要求？又是如何实现的？

我刚才讲了，调查研究是人民政协履行职能的基本功，是政协工作的压舱石。近年来，山东省政协把专题调研作为一项品牌工作，塑品牌、亮品牌、用品牌，精心谋划、持续发力，应该说交出了一份满含政协情怀与责任的沉甸甸履职答卷。 我们感到，省政协的大型专题调研，必须选全省改革发展的重大问题。新旧动能转换重大工程，关系山东发展大局，关系山东经济凤凰涅槃、由大到强。政协以此破题，建言资政能建到点子上，言到当言之处。从18年开始，省政协围绕中心、服务大局，发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦新旧动能转换，举全省政协之力，用专题调研之法，寻动能转换之策。18年组织了“推动新旧动能转换重大工程”专题调研，19年组织了“打造乡村振兴齐鲁样板”专题调研，提出了意见建议，凝聚了各界共识，贡献了政协力量。 今年是中共山东省委确定的新旧动能转换重大工程“初见成效”之年，全省在新旧动能转换工作上取得了很好的成效，涌现出一批高质量发展典型。我们围绕“培育高质量发展新动能”这一主题组织开展专题调研，就是希望通过分析典型、解剖麻雀，总结提炼三年来新旧动能转换的情况，探寻培育发展新动能的路径、方法，提出务实管用的对策建议，为省委、省政府提供决策参考。 简练地说是努力耕耘，期待收获，道出真情，请您参阅。这就是我们想法和初衷。

山东省政协连续开展全省政协系统专题调研工作，今年选定以“培育高质量发展新动能”作为专题调研主题，请问确定选题有哪些考虑？

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

第四，撰写修改审定。各组共形成了65篇调研报告，总计25万字，总结出高质量发展典型经验352条，提炼启示111条，提出建议341条。这每一条、每一篇都凝结着政协委员和工作者的心血情怀。初稿形成后，组织专班进行了认真审改，最后筛选出了53篇质量高、代表性强的调研报告，在此基础上，认真归纳提炼，反复打磨加工，经志方主席亲自审改，形成了向省委汇报的综合报告。综合报告总结了我省新旧动能转换八个方面成效、培育高质量发展新动能五个方面启示、加快新旧动能转换六个方面建议。省政协随后召开主席会议，听取专题调研工作情况汇报，对53篇调研报告和综合报告进行了专题审议。大家感到，今年的调研报告质量比较高，经验、启示和建议体会比较深刻、看得准、操作性强，有助于各级党委、政府及有关部门吸收采纳；综合报告文风实，内容实，数据实，总结成效比较到位、提炼启示比较深刻，问题建议提得实，展现了政协担当作为的新样子。 第五，报送成果。11月初，53篇调研报告和综合报告报送给省委主要领导同志，家义书记作了批示。调研成果按要求分送到省委省政府领导和政府有关部门。为“十四五”规划制定和明年工作提供了有益启示和政协智慧。 12月初，省政协召开总结会，为这次专题调研划了个阶段性句号，也为做好明年工作又构筑了较为厚实的基础。力争明年的调研更精准、更精彩、更管用。上周四晚，我收到人民日报社山东分社“东岳客”公众号文章《专题调研见真章》。我极少在微信朋友圈发消息，这次转了一次，晚上9点40转的，到第二天早晨7点就收到了153个点赞，确实很受感动、很受鼓舞。 专题调研过程中，我们得到了各级党委政府和有关部门单位的大力支持和帮助，借此机会，向各方面表示最诚挚的谢意！ 以上介绍，诚心诚意请大家指导。谢谢各位！ 再有16天就是元旦，再有34天召开省“两会”，春节也不到2个月了。提前祝大家佳节快乐、家庭幸福吉祥！也期望大家用你们的生花妙笔报道“两会”、描写“两会”、宣传“两会”，讲出更多更精彩的政协故事。

十二届省政协把专题调研作为年度重点工作，集中全力打造，三年已成品牌。今年的专题调研工作，我们继续围绕新旧动能转换重大工程进行，主题是“培育高质量发展新动能”。专题调研自4月份启动，9月底基本完成。省市县三级联动，逾千名各级各界政协委员、政协机关人员、有关单位人员共同完成。调研工作大致经历了这么几步骤或者叫阶段: 第一，成立调研领导小组。志方主席任组长。调研主题也是在调研基础上围绕省委中心选定的。然后定调研方案，明确任务分工。各位副主席分别担任调研组长，带队调研。省里统筹调度，调研有序推进。 第二，选典型、定题目。年初，在统筹疫情防控和经济社会发展的紧张时刻，省政协向省发改委、工信厅、商务厅等经济运行主管部门和各市政协征集到各地各行业培育高质量发展新动能的新典型、新代表典型案例102个，涵盖园区、项目、模式、企业、研究机构等5个大类。紧接着，组织引导各民主党派省委会、省工商联，省政协各工作机构和各市政协，广大政协委员认领典型，参加调研。共选定55个典型，拟定65个调研题目。 第三，集中调研。志方主席亲自召开动员会，65个调研组围绕选题，沉到基层、蹲到点上，了解实情、解剖麻雀。因受疫情影响，大家在实地调研之前，创新方法，采取网络调研、问卷调查、大数据分析等多种方式做好准备、做足功课，保证沉得精准、蹲到靶心，拿到一手资料。期间，省政协两次调度，指导进展，把脉定向。9月底完成集中调研。

上周读报，光明日报11日理论版有一篇文章《毛泽东调查研究思想的缘起》，作者是北大程美东教授。文章开头几句讲调研讲得很好:调查研究是毛泽东同志一生所倡导的科学工作方法，是他一生所极力推崇的思想方法，也是以毛泽东同志为代表的中国共产党人领导中国革命事业不断走向成功的重要方法和保证。程教授概括得非常好。翻开毛选四卷，第一篇是《中国社会各界及分析》，第二篇是《湖南农民运动考察报告》，这都是关于调查研究的名篇。习近平总书记强调，一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。政协作为专门协商机构，就是搭台让大家说话的地方。毛主席说，没有调查就没有发言权。所以，把台子搭稳，把话说准，没有调研是不可能的。调研是政协履职的前提，也是工作的基石、压舱石，一点也不过分。 去年9月4日，我们在这里向大家报告了开展乡村振兴专题调研的情况，其中形成的14个类型的振兴模式，引起媒体和社会广泛关注，省委省政府领导也给予充分肯定。一位媒体老朋友给我说，他在写一个几万字的关于乡村振兴的长篇通讯，政协的这个调研给了他重要启示。

新闻界的各位朋友，各位同志: 大家好！ 欢迎各位来参加省政协专题新闻发布会。首先向大家多年来对政协的关心支持表示衷心感谢！ 省政协一直与新闻媒体保持着密切的合作关系。政协这几年各项工作取得的成绩，得到社会的支持认可，树立起良好的形象，得益于媒体的宣传得力，政协队伍这个新闻富矿，也需要和值得媒体去采掘和深挖。这是你我共进、相得益彰的好事，所以政协注定是也必须是媒体的好朋友。政协故事是中国故事不可或缺的部分。 上个月，省政协组织了2020年度“山东政协新闻奖”评选，各家新闻媒体积极推荐参评作品，省委宣传部和新华社山东分社、人民日报山东分社、光明日报山东站、人民政协报山东站、大众日报等各家媒体负责人还应邀不辞辛苦担任评委，既评出了好作品，还对政协新闻宣传工作提出了许多宝贵意见，随后我们又召开了全省政协系统宣传工作会。在评选活动和新闻宣传会上，大家有两点共识:一是政协所承担的聚人心、凝共识的新时代协商，高度重视而且比以往任何时候都需要宣传；二是要积极创新、主动作为，以更加生动精彩的方式，讲述更加生动精彩的政协故事。今天向大家专题推介政协的一项品牌工作:专题调研。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省政协秘书长、机关党组书记刘永巨先生，省政协副秘书长、九三学社省委会副主委王琳女士，省政协研究室主任魏余秀先生，省政协研究室副主任盖文兴先生，民盟省委会专职副主委王睿先生介绍省政协2020年围绕“培育高质量发展新动能”开展专题调研的情况，并回答记者提问。 首先，请刘永巨先生介绍有关情况。

山东省政府新闻办于2020年12月15日（星期二）下午3：00，邀请省政协负责同志等介绍省政协2020年度专题调研情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。