山东进一步加强工业污染治理

记者提问就到这里，大家如有其他需要采访的内容，可以联系省生态环境保护宣教中心张素华，联系电话：66226122。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家!

刚才，在我发布内容中也提到了，今年六五环境日的主题是“人与自然和谐共生”。今年10月11日至24日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（就是COP15）也将在我国举行。5月22日，我们在黄河入海口东营举办了5.22日国际生物多样性日纪念活动，同时还揭牌成立了黄河流域首个生态环境定位观测研究站。 生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的重要保障。山东自然条件优越，生态系统多样，具有极为丰富的生物多样性资源，拥有各级各类自然保护地488个，为各类生物提供了良好的生态环境。2012年，我省启动《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）》编制工作并于2014年印发实施。为提高生物多样性保护和管理水平，建设人与自然和谐共生的美丽山东，根据生物多样性保护工作面临的新形势、新问题，我们启动了《行动计划》修订工作。 新的《行动计划》主要有以下几个特点: 一是更新了基础数据内容。系统总结更新了过去10年我省生物多样性保护的工作成效和问题。对生物多样性现状、自然保护地建设、生态环境治理、生态保护修复等12个方面的基础数据进行了校核和补充。 二是谋划了8大战略任务。按照国家相关要求，结合我省实际谋划了8大战略任务：加快完善生物多样性保护相关政策法规、持续优化生物多样性保护空间网络、构建完备的生物多样性保护监测体系、着力提升生物安全管理水平、创新生物多样性可持续利用机制、加大执法和监督检查力度、深化国际合作与交流和全面推动生物多样性保护公众参与。 三是调整了部分优先区域。在原有的15个陆地优先区域和15个海洋优先区域基础上，围绕落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，进一步突出了黄河三角洲、南四湖、东平湖等优先区域。 修订后的《行动计划》直面当前生物多样性保护工作面临的新挑战，聚焦新发展阶段中亟需解决的新问题，提出了今后一段时期我省生物多样性保护工作的目标任务和措施。我们相信，经过全省人民的共同努力，我省生物多样性保护工作必将取得更大成效，美丽山东将更加绚丽多彩。

据了解，省厅昨天联合7部门修订印发了《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2021—2030年）》，能否简单介绍一下相关情况？

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是经济高质量发展的成色和底色。近年来，全省生态环境系统创新工作机制，主动服务“六稳”“六保”，主要开展了四个方面的工作。 一是持续清理“散乱污”。“散乱污”点多面广，不仅污染环境，还扰乱了正常的市场秩序。近年来，生态环境部门会同有关部门持续加强“散乱污”清理整治。截至去年年底，全省累计清理整治“散乱污”企业11万家，不仅为新项目建设腾出了环境容量，从有限环境要素方面保障了新项目落地，还有力解决了“劣币驱除良币”问题。 二是全力服务好项目。大力推动简政放权，建设项目环评省级审批权限除跨市项目外全部下放。建立环评“正面清单”，对22大类47小类项目实行环评长期豁免管理、对18大类46小类项目实行环评告知承诺。完善环评文件评估审查内部程序，主动服务、提前介入、并联提速、一网通办，全面提升服务水平。推动新项目、好项目尽快落地。去年以来，省生态环境厅提速审批了包括公路、铁路、油气管道等在内的重大项目25个，总投资额约2700亿元。 三是实行执法差异化。推行以企业环境信用评价为基础、以“双随机、一公开”为主要手段的生态环境综合执法模式，将随机抽查的比例频次与企业信用等级挂钩，对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。将省市新旧动能转换重大工程等6938家企业和项目列入监督执法正面清单，减免现场执法检查。大力推行在线监控等多种非现场执法方式，减少对企业正常生产经营的影响。坚持严格执法与热情帮扶相结合，修订生态环境行政处罚裁量基准，对8种轻微环境违法行为免予处罚，去年以来，共对各类企业减免处罚931次。 四是坚决反对“一刀切”。我们刚刚结束的省级生态环境保护督察，专门将“一刀切”问题纳入督察范畴，严禁“一律关停”“先停再说”的敷衍应对的环保整改做法，杜绝紧急停工停产等简单粗暴行为。同时，在重污染天气应急工作中，我省实施差异化分级管控措施，严防应急减排“一刀切”。把涉及居民供电、供暖等保民生企业和涉及外贸出口、战略性产业、新兴产业企业纳入保障清单，在重污染天气应急期间不要求实施停产措施；对省级以上重点建设工程在严格落实扬尘污染防治措施的前提下，不要求全面停工；对39个重点行业开展绩效分级评定，其中A级企业在重污染天气应急期间自主采取减排措施，不要求停产限产。 在此我再重申一下，我们坚决反对生态环境领域“一刀切”。如果发现存在“一刀切”问题，欢迎广大人民群众和新闻媒体向我厅直接举报反映，我厅的环保督察热线号码是0531-66226110，我再说一遍:号码是0531-66226110。对于此类问题我将直接督办，一查到底，严查重处，绝不姑息！

请问生态环境部门在服务 “六稳”“六保”，推进经济高质量发展方面做了哪些工作？

一年一度的中、高考即将来临，为保障广大莘莘学子有一个安静舒适的生活、学习环境，全省各地开展“守护宁静”绿色护考活动，为学子们中高考冲刺保驾护航。 多年来，全省公安、生态环境、住房城乡建设、交通运输、城管执法等部门，与教育部门密切配合，逐步形成了绿色护考的工作机制。今年中、高考期间，各有关部门结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，协调配合，聚焦工业、建筑施工、交通和社会生活领域噪声，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境噪声污染问题。截至6月2日，省和16市生态环境部门均已部署开展绿色护考工作。其中青岛等8市提前到5月份发布噪声管控公告，坚决防止因环境噪声问题影响中、高考。 围绕中高考期间噪声污染防治工作，省和各市主要采取五项措施。一是广而告之，营造良好的舆论氛围。通过新闻媒体、微博、微信、宣传栏、发布公告、倡议书等多种方式，宣传“守护宁静”绿色护考的重要意义。二是排查整治，严查各类噪声污染源。对可能产生噪声污染的各类污染源逐一排查，重点依法查处不正常使用噪声污染防治设施等违法行为。三是源头控制，暂停审批夜间施工作业。济南、德州、聊城等市针对建筑施工时间作出限制性规定，明确中、高考期间暂停夜间建筑施工许可。四是重点管控，强化重点区域专项监管。烟台、潍坊、滨州等市发布通告，严禁在考点和居民区方圆500米范围内进行产生噪声的经营、宣传、娱乐、建设(装潢)施工作业等行为。五是“接诉即办”，畅通信访举报渠道。省和各市公布噪声污染举报电话（12345），安排专门的执法队伍随时待命，接到举报投诉后第一时间现场核查处置，全力保障安静健康的声环境。

中高考时间临近，请问生态环境部门如何“守护宁静”，为考生创造安静的声环境？

我省汛期降雨量集中，短时间的强降雨不仅可能引发洪涝灾害，也会将沿河湖岸线积存的垃圾、农业农村面源污染，以及沟渠闸坝内的污水、灌溉尾水等冲刷进入河流、湖泊，导致水质明显恶化。近年来，我省重点河湖每逢汛期均出现不同程度的超标情况，其中个别断面受到的影响直至年底才能基本消除，风险隐患不容忽视。 为此，我们早谋划、早部署、早介入，与住建厅、水利厅、农业农村厅、畜牧局等部门联合行动，共同制定了《全省2021年度汛前河湖水质超标隐患排查整治工作方案》，于4月底以省河长制办公室的名义印发。计划用近2个月的时间，由各级河湖长牵头统筹推进，全面摸清河湖水质超标隐患，在主汛期到来之前集中开展攻坚整治，确保今年汛期水环境质量稳定。 此次排查整治范围为全省所有河湖，重点检查河流、湖泊水面及两岸是否存在垃圾、秸秆、畜禽粪污等农业生产生活废弃物，沿线是否存在以闸坝、沟渠临时拦截的污水等，同时还要将雨污管网是否存在破损堵塞，以及城镇污水处理厂、工业企业是否落实初期雨水收集处置方案和应急管控措施等隐患纳入排查重点。问题排查出来后，由河湖长牵头，逐一落实责任单位、整改措施和完成时限，挂图作战，限期完成。 目前，全省16市都在积极开展排查整治行动，经初步调度，各地已排查出各类水环境隐患问题2800余个，经过边查边改、立查立纠，目前已完成整治近2100个。下一步，我们要将汛前及汛期河湖沿线隐患排查整治常态化、制度化，努力保障河湖水质全时段稳定达标，推动实现全省水环境质量持续改善。

汛期马上就到了，请问今年将采取什么措施来保障河湖水质稳定？

近年来，我省在各级各部门的大力推动下，秸秆禁烧工作取得积极成效，秸秆焚烧火点数量呈明显的下降趋势。但有些地区仍然存在焚烧秸秆现象。2021年，我们将持续发力，不折不扣地落实好秸秆禁烧的各项措施。主要有四项措施: 一是全监控。自6月1日起，全省将继续利用卫星遥感全天候监测监控焚烧秸秆情况，有效解决人工巡查视野受限、监管覆盖面不全的问题。为进一步提高卫星遥感监测准确度，在原有3颗遥感卫星的基础上，又增加了2颗卫星作为数据源，加大卫星过境频次，提高火点发现能力。同时，将卫星遥感监测时间从夏收、秋收时段延长到秋冬季重污染天气应急响应时段。 二是速核查。健全完善快报速查机制，优化火点识别技术，及时发布卫星遥感火点信息。根据火点信息，立即组织执法人员进行现场核查、现场拍照取证并当天上报核查结果。 三是严处理。严肃处理属地“第一把火”。各地要紧盯重点时段、重点区域，在重污染天气条件下，和在机场、城市周边、铁路与高速公路沿线等重点禁烧区域内，出现火点、焚烧面积较大的，要从严追责问责。 四是广宣传。运用多种形式，广泛宣传相关法律法规和秸秆焚烧的危害，切实提高农民群众的生态环境保护意识和守法意识，增强秸秆禁烧的自觉性和主动性，为秸秆禁烧工作营造良好的舆论氛围。

夏收将至，请问今年全省秸秆禁烧工作将如何开展？

去年12月，我省气象条件极端不利，为全力应对重污染天气，保障人民群众身体健康，我们倡导鼓励企业（单位）积极参与主动减排和错时运输。重污染天气应急响应期间，全省859家企业主动承担社会责任，积极参与重污染天气应急自主减排。其中，144家企业主动调控生产负荷，最大限度地减少污染物排放；715家企业（单位）主动调整运输计划，实施重型柴油货车错峰进出。 这些企业（单位）多数都是列入保障类和绩效确定为A级或引领级的企业，按照应急预案并不是必须实施减排的。但是在打赢蓝天保卫战最困难的时候，他们积极响应，挺身而出，主动承担社会责任，开展自主减排和错时运输，进一步降低了大气污染物排放，减轻了极端不利气象条件的影响，为全省打赢蓝天保卫战作出积极贡献。对这些企业（单位），各市将通过生态补偿资金予以激励。省生态环境厅还将在“六五环境日”大型主题宣传活动中，通告表扬他们自主减排的环境友好行为。对蓝天保卫战做出积极贡献的单位，不会被忘记。下一步，我们将进一步研究完善相关政策措施，凝聚全社会力量，共同应对不利气象天气，为人民群众享受美好生活环境提供有力保障。

我们了解到，山东将要通告表扬自主减排特殊贡献企业，可以介绍一下相关情况吗？

去年6月份我省组织开展了夜间错时加油活动，各大油企倾力支持、广大民众广泛参与，收效较为明显。据统计，2020年夏季夜间加油量同比增加35%左右，油气挥发量大为降低，对臭氧浓度、优良天数比例、环境空气质量综合指数改善起到了重要的推动作用，为我省打赢蓝天保卫战提供了助力。 去年的成功实践，增强了我们继续倡导夜间错时加油的信心。今年4月底，我们及早着手邀请中石化、中石油、中海油三大油企座谈交流，总结经验，共同谋划今年的夜间错时加油优惠政策。同时支持各大民营油品经营单位积极跟进，点线面结合，政企民联动。5月初，我厅联合团省委、省妇联、省工商联和省机关事务管理局印发了鼓励夜间加油开展绿色出行的倡议书，收获了大量的点赞和支持。广大市民朋友纷纷响应，夜间加油不仅仅作为节省支出的一个选择，更关键的是可以从我做起，从点滴小事做起，为环境质量改善做贡献。据初步统计，5月份一个月，全省夜间加油量比去年同期提高7.61%。虽然环境质量的改善依靠多方面因素，但错时加油对减少夏季因臭氧带来的污染天数具有积极作用。在沙尘影响比较重的情况下，今年5月优良天数比例比去年同比改善0.2个百分点。其中，臭氧超标天数同比减少3.3天。下一步，我们将督促油品经营单位完善夜间错时加油保障性制度。也希望媒体朋友和社会各界参与进来，宣传鼓励夜间加油、绿色出行，营造良好的关爱环境的氛围，共同为降低夏季臭氧污染、守护蓝天白云加油助力！

夜间错时加油能够有效降低臭氧浓度，请问今年此项活动开展情况如何？

现在回答记者提问，提问前请先通报所在的新闻机构名称。

以上，我把2020年全省生态环境状况做了一个简要介绍。更加详细的情况，请大家通过省生态环境厅发布的《2020年山东省生态环境状况公报》作进一步了解。 朋友们，后天就是六五环境日，也是全社会关心支持参与生态环保事业朋友们共同的节日。在这里，我代表省生态环境厅向为山东生态环保事业做出贡献的社会各界人士表示诚挚的敬意！今年，六五环境日的主题是“人与自然和谐共生”，旨在进一步强化全社会生物多样性保护的意识，尊重自然、顺应自然、保护自然。6月5日当天，国家将在青海西宁举办大型主场宣传活动，我省也将在济南市华山历史文化公园等地举办内容丰富的宣传活动，包括“放鱼养水”“沿湖骑行”“科普问答互动”等等，诚挚邀请各位记者朋友到时莅临参与支持。让我们携手共进，使山东的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美！谢谢！

（三）扎实推进净土保卫战。 一是全省受污染耕地安全利用率达到99.8%，污染地块安全利用率达到100%。二是基本完成重点行业企业用地调查。三是全面完成省扶贫工作重点村1007个饮用水水源保护区清理整治任务。完成13415个村庄环境综合整治，超额完成“十三五”任务。在全国率先采用卫星遥感监测与人工排查相结合，完成农村黑臭水体排查工作。四是强化夏秋季秸秆禁烧管控，2020年夏、秋两季监测发现秸秆焚烧火点较常年同期明显减少，火点过火面积也大幅减小。 （四）持续加强危险废物监管。 一是加强危险废物处置能力建设。全省危险废物总利用处置能力达到2784.2万吨。其中，危废经营企业总利用处置能力1621.5万吨，产废企业自建设施利用处置能力1162.7万吨。各设区市均建成了至少一处危险废物综合处置中心。二是公安机关、检察院、生态环境部门等联合有关部门连续开展了危险废物贮存场所排查、严厉打击危险废物环境违法犯罪等5次排查整治行动。 （五）深入推进生态环境保护督察工作。 一是截至2020年底，全省第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见指出的98项问题已整改完成69项（目前已完成88项），其他问题整改工作有序推进。进驻期间转办我省的13052件信访件整改销号率达到99.7%。二是出台《山东省生态环境保护督察工作实施办法》，为依法开展省级生态环境保护督察提供了制度保障。总结形成23个“以督促改见成效”典型示范案例。

二、采取的主要措施。 2020年是三年污染防治攻坚战收官之年，全省各级各部门坚定践行习近平生态文明思想，担当作为，合力攻坚，三年污染防治攻坚战圆满收官。 （一）坚决打赢蓝天保卫战。 一是加强工业污染治理。出台钢铁企业超低排放差别化电价政策，24家在产钢铁企业完成超低排放改造；5200余家涉VOCs企业完成综合治理和提标改造工作。二是严格管控扬尘污染。全省1.4万个扬尘源采取了抑尘措施，3.4万台渣土车实现密闭运输，城市及县城快速路、主次干道机扫率、洒水率达到96%以上。三是强化移动源污染管控。对140家企业186个车（机）型系族的生产、销售开展环保核查。对23.7万辆（次）柴油车、29.5万台非道路移动机械开展路查和抽测。全年累计淘汰19.18万辆国三及以下排放标准营运柴油货车。四是强化重污染天气应对。开展重点行业企业绩效分级管控，2020年，全省共46家企业评定为A级，97家企业评为引领性企业，211家企业评定为B级，1339家承担居民供电、集中供暖和涉及外贸出口、战略性产业、新兴产业等行业实行应急保障。 （二）着力打好碧水保卫战。 一是强化断面常态化监管。每月对全省水环境状况进行分析研判；明确了“消劣Ⅴ、防反弹、提优Ⅲ”三张任务清单。二是积极推进黑臭水体治理攻坚。全省16市建成区的166条黑臭水体均通过省级“长制久清”评估和国家部委联合抽查，消除率达到100%。三是深入开展渤海环境综合治理。38条省控及以上入海河流全部消除劣V类水体，71个直排海污染源实现稳定达标排放。沿渤海4市修复渤海滨海湿地4675.63公顷，整治岸线修复62.82公里。健全湾长制工作机制，创新开展省级海洋生态环境保护专项督察。在全国率先完成全海域入海排污口排查，共排查出入海排污口20844个。

一、2020年生态环境质量总体状况。 2020年，全省生态环境质量明显改善，生态环境质量达到有监测记录以来的最好水平。 大气环境方面。全省细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）浓度分别为46、80、12、32、172μg/m3和1.4mg/m3。环境空气质量综合指数平均为4.87，重污染天数平均为8.8天，优良天数比例平均为69.1%。其中，PM2.5年均浓度和优良天数比例较2015年分别改善37.0%和14.2个百分点。 水环境方面。全省83个国控地表水考核断面中，优良水体比例达到73.5%，无劣Ⅴ类水体。 海洋环境方面。按180个国控考核站位测算，近岸海域水质优良面积比例达91.5%。 声环境方面。2020 年，全省共布设城市区域声环境质量监测点位 3518 个，城市昼间区域声环境质量总体较好。 辐射环境方面。全省环境电离辐射水平保持稳定。电磁环境质量总体情况较好。电磁环境监测点及电磁辐射污染源监测点监测结果均与往年持平。 生态环境方面。截至2020年底，全省共有自然保护区78处，总面积1464.72万亩。济阳区、蒙阴县、东港区、惠民县被生态环境部命名为第四批国家生态文明建设示范市县，莱西市、峡山区、威海市华夏城被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

新闻界的朋友们: 大家上午好！ 按照规定，今天我们公开发布《2020年山东省生态环境状况公报》。下面，我简单介绍一下主要内容。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家上午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝先生，综合与科技处处长林文华先生，省生态环境保护宣教中心主任王明远先生解读《2020年山东省生态环境状况公报》，并回答记者提问。 首先，请宋继宝先生介绍有关情况。

山东省政府新闻办于2021年6月3日（星期四）上午10:00举行新闻发布会，邀请省生态环境厅主要负责同志等解读《2020年山东省生态环境状况公报》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。（直播备案号：Z1503009210319002）