加强夏粮收购 夯实粮食安全

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省粮食和储备局办公室张伟，联系电话：86403012。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！

感谢记者朋友的关注。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央部署，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，按照省委要求，我局研究确定了第一批“我为群众办实事”项目清单。关于夏粮收购、贯彻《粮食流通条例》及粮食收购贷款基金等方面的办实事工作，刚才已作了相关介绍，这里重点介绍以下几个方面: 1.办理好人大代表建议和政协委员提案。主动对接人大代表、政协委员，并广泛征求社会各界意见，把征集到的相关意见及时纳入办实事清单，推动粮食和物资储备工作取得实质性进展。今年已收到6件建议提案，按时办结4件。5月27日至28日，我局还联合省政协农业农村委赴粮食和花生生产大市临沂开展“发展粮食产业、建设产业强省”专题调研。 2.开展深入基层走访活动。大力支持“第一书记”、“加强农村基层党组织建设”工作队、“四进”工作组工作，充分发挥下派干部桥梁作用，深入基层开展走访活动，主动搞好服务，帮助解决实际问题，服务乡村振兴和经济社会发展。 3.开展粮食行业职业技能培训。加强职业技能培训，不断壮大技能人才队伍，为粮食行业高质量发展提供人才支撑。 4.做好物资储备管理工作。这是新一轮机构改革增加的职能，去年经受住了疫情考验，今年我们将重点抓好省级物资储备库项目建设。同时，通过会议培训、现场业务观摩等方式，落实《山东省救灾物资储备管理暂行办法》，提高全省物资储备管理工作水平，提升应对各类突发事件能力，切实保障受灾群众的基本生活。下周，我们将举办全省物资储备管理培训班，提高为民服务能力。 5.开展粮食科技与粮食安全宣传活动。以粮食和物资储备科技活动周、粮食安全宣传周为载体，深入群众，普及粮食安全和营养健康常识，引导公众养成珍惜粮食、勤俭节约的传统美德。5月22日至28日，我们以“科技助力节粮减损、创新保障优粮供给”为主题，在潍坊、威海等地组织科普宣传、优质粮油进超市等活动，受到群众欢迎。 6.组织科技特派员进企业。进一步发挥全省粮食行业科技人才优势，利用全省安全储粮和安全生产专家等资源，组建科技特派员队伍，深入辖区粮食企业，重点围绕粮食产后服务、节粮减损等领域，提升科技服务水平，发挥短期示范兼长远带动作用，赋能粮食企业高质量发展。 7.打造“齐鲁粮油”公共品牌。提高“齐鲁粮油”公共品牌知名度，增加绿色优质粮油产品供给，确保广大人民群众吃的好，吃的健康。“齐鲁粮油”连续两年入选“中国粮油影响力公共品牌”。5月份，中国品牌价值评价榜评定“齐鲁粮油”品牌价值达到681亿元，居“产业集聚区区域品牌”第一位。 8.强化政策性粮油库存监管。组织开展2021年政策性粮油库存检查，坚决守住库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范的底线，确保粮食安全，切实守护好人民群众的“米袋子”。目前，16个检查组正在各市开展检查，省里也派出了工作组进行督导抽查。 9.组织粮油检测服务进社区。深入社区宣传普及粮油产品质量辨识、家庭储存等知识，利用快检设备对居民送检的粮油产品现场“快速检验”，引领倡导科学消费、健康消费。这几年，我们开展的粮油检测“政府开放日”活动，深受群众欢迎。上一周，省粮油检测中心又到林家庄社区开展服务，效果很好。 10.推进军民融合工作。牢固树立“服务部队，惠及民生”理念，在服务保障部队的同时，提升经济效益和社会效益，为人民群众提供优质服务。3月份，全国军粮供应工作现场会在德州召开，军供“德州模式”推向全国。 以上事项，我局都明确了责任分工和完成时限，欢迎记者朋友和公众监督。 谢谢！

刚才李伟局长提到，夏粮收购列入了党史学习教育“我为群众办实事”项目清单，请问，省粮食和储备局在“我为群众办实事”方面还作了哪些安排？

谢谢您的提问。治国凭圭臬，安邦靠准绳。今年4月15日，新修订的《粮食流通管理条例》颁布施行，标志着粮食流通法治治理进入新阶段。《粮食流通管理条例》涵盖了整个粮食流通领域，涉及到粮食收购、储存、运输、加工以及销售等各个环节，将粮食流通管理中成熟的政策制度法治化，发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的作用。可以说，《条例》的修订实施，是实现良法善治、加快国家粮食安全治理体系和治理能力现代化的重要基础，是推动粮食流通高质量发展、牢牢把住粮食安全主动权的内在要求，是坚持人民至上、不断增强人民群众获得感幸福感安全感的生动体现。 这次《条例》的修订，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持总体国家安全观，立足于保障国家粮食安全基本定位，着眼于构建系统完备、科学规范、运行有效的粮食流通管理制度体系目标任务，在总结实践经验和改革成果的基础上，聚焦短板和弱项，有针对性地完善相关的制度设计。在贯彻落实的过程中，我们要重点把握以下几点新要求：在管理体制方面，《条例》明确规定省、自治区、直辖市应当落实粮食安全党政同责，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。在管制方式方面，取消了粮食收购资格行政许可，强化了粮食流通事中事后监管措施，专门建立起粮食流通信用监管制度，强化了监督检查的职责和检查手段，为进一步优化营商环境、实现粮食流通的有效监管建构了一种新的管制模式。在监管内容方面，系统完善了粮食流通各类主体在政策性粮食管理、粮食流通经营行为、粮食质量安全、粮食节约和减损等方面的权利义务规范，细化规定了粮食流通的禁止性行为，补上了粮食流通管理的制度短板，为严肃查处粮食流通违法违规行为、切实维护粮食流通秩序提供了制度依据和遵循。在责任追究方面，《条例》按照放松管制、加强监管的法治理念和要求，通过定额、倍数等不同罚则的设定，全面强化对粮食流通违法违规行为的法律责任追究，进一步提升了违法成本，加大了处罚力度。 对此，各级粮食和储备管理部门将贯彻落实《粮食流通管理条例》作为当前的重点工作，从以下三个方面发力：一是加大学习宣传力度。组织粮食安全责任考核工作领导小组成员单位和粮食系统共同学习，以行业专家领学原文、解读重点章节等方式学懂弄通政策要求，使执法者成为尊法学法守法用法的模范。广泛开展系列宣传活动，扩大《条例》的影响力，使《条例》在全社会广为传知、深入人心，引导粮食经营主体依法诚信经营，增强粮食生产者、经营者、消费者依法维护自身合法权益的意识，为《条例》的全面实施营造良好的舆论氛围。二是压实各方责任。“责任”二字重千钧，严格落实新修订的《条例》关于“粮食安全实行党政同责、完善粮食安全省长责任制”等规定，对有关职能部门粮食流通监管职责进一步明确和细化，加强培训引导，规范企业收购行为，夯实企业收购管理责任。地方粮食和储备部门要严格落实属地监管职责，加强收购过程中质量检测和安全生产管理，确保国家政策落实到位。三是加强夏粮收购工作监管。全面推行“双随机、一公开”抽查方式，加强“四不两直”暗查暗访，发挥12325监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、未严格执行质量标准等损害群众利益,以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好粮食市场收购秩序，保障我省粮食安全。 谢谢！

新修订的《粮食流通管理条例》正式实施后对粮食工作有哪些新要求？另外，就贯彻落实《条例》，我省将采取哪些举措？谢谢。

谢谢您的提问。抓好夏粮收购工作既是一项重大政治任务，也是一项重要民生工程。中储粮集团公司山东分公司高度重视夏粮收购工作，认真贯彻落实全国、全省及中储粮集团公司夏粮收购工作会议精神，进一步提高政治站位，充分认识做好今年夏粮收购重要意义，切实抓实抓细夏粮收购各项工作。 一是提前做好小麦最低收购价收购各项准备工作。今年，小麦国标三等最低收购价为每市斤1.13元，较去年上涨1分钱，没有其他新变化。从近期小麦市场价格看，小麦价格普遍高于最低收购价，启动最低收购价收购可能性不大。但是，我们按照预案要求提前做好最低收购价收购各项准备工作。按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，与有关部门单位共同确定第一批小麦最低收购价收储库点33个，仓容77万吨，涵盖青岛、枣庄、济宁、聊城、滨州、菏泽等市。后续将根据收购形势和价格走势，对符合条件的库点，随时审批、及时公布、适时启动，满足收购需要。 最低收购价政策执行期间，一旦小麦市场收购价连续3天低于最低收购价，我们将与有关部门单位按规定及时启动最低收购价收购。工作中，山东分公司切实担负起最低收购价政策执行主体责任，按照“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”的原则，细化压实各有关方面在定点、收购、验收、库存监管、销售出库等环节的责任。同时，通过严把定点关，严把启停关，严把质量验收关，确保国家惠农富农政策落到实处。 二是稳健开展市场化收购，完成中央储备粮轮换任务。对今年的夏粮收购，山东分公司早调研、早安排、早部署。提前做好收购仓容、设施设备、资金供应、人员培训等各项准备工作，已准备收购仓容100余万吨、收购资金40亿元，确保“人等粮”“仓等粮”“钱等粮”“设备等粮”。新粮上市后，随行就市稳健开展轮换收购，发挥储备轮换对市场化收购引领带动作用。同时，积极向地方各级政府汇报，主动维护收购秩序，既不压级压价，也不抬级抬价。推动完善中央储备与地方储备两级协同运作机制，共同分析市场，强化协同运作；加强与储备、加工、贸易企业会商协调，共同维护我省粮食市场平稳运行。 三是维护农民利益，努力提高为农服务水平。在夏粮收购中，落实以“人民为中心”的发展思想，发挥党建引领，细化为农服务。结合党史学习教育发出“亮党员身份、强战斗堡垒、铸融合品牌，让党旗在夏粮收购一线高高飘扬”的号召。前期，开展“服务农户储粮、中储粮在行动”实践活动，制定为农服务措施56项；开展70余场培训，为4400多位农民讲解种粮、储粮常识和节损技术，帮助农民提高种粮品质、降低储粮损耗。 收购中，首先，严格执行“五要五不准”收购准则，严格质价政策，做到标准上墙、政策上榜、样品上台，公示收购品种、质价政策，让粮农卖“明白粮”。其次，及时足额向售粮农民支付售粮款，确保农民“粮出手，钱到手”，让粮农卖“放心粮”；第三，早开门晚收秤，延长收购时间，确保随到随收；实行“一站式”公开服务；提供免费茶水、防暑药品、休息场所等服务，让粮农卖“暖心粮”。第四，通过预约收购、多开收购网点和增加机械设施等方式，为农户、贫困户售粮开通绿色通道，缩短售粮农民排队等待时间，让粮农卖“舒心粮”。第五，继续落实疫情防控措施，统筹抓好常态化疫情防控和收购工作，加强收购现场管理，尽量减少人员聚集。 谢谢！

中储粮集团公司山东分公司作为小麦最低收购价政策执行主体，如何做好今年夏粮收购工作？

感谢你对我们工作的支持和关心！夏粮收购工作事关国家粮食安全、市场稳定和农民增收，做好夏粮收购工作，责任重大，使命光荣。新修订的《粮食流通管理条例》明确农发行“应当保证中央和地方储备粮以及其他政策性粮食的信贷资金需要，对国有粮食企业、大型粮食产业化龙头企业和其他粮食企业，按企业的风险承受能力提供信贷资金支持”。农发行作为全国唯一一家农业政策性金融机构，坚决扛起服务国家粮食安全政治责任，始终把保障粮食购销储资金供应作为首要任务。夏粮收购期间，山东农发行将严格按照省委、省政府各项决策部署，充分发挥“粮食银行”主导作用,全力做好夏粮收购信贷资金的供应与管理。 一、及早安排部署，夏粮收购信贷资金提前筹措到位。 坚持把夏粮收购信贷资金供应作为当前工作的重中之重，早谋划、早部署、早行动，提前完成夏粮收购各项准备工作。共筹措300亿元信贷资金专项用于支持夏粮收购，并将根据夏粮收购进度及时追加贷款规模，足额满足贷款企业收购资金需要。截至前，我行已审批夏粮收购资金贷款60.62亿元，已投放18.5亿元，为售粮农民“粮出手、钱到手”提供及时、足额的资金保障。 二、拓宽收购渠道，积极支持各类企业入市收购。 积极支持中央和各级地方储备粮油增储、轮换，确保政策性收购资金及时足额供应。对不承担政策性收购任务的各类粮食购销企业、粮食加工企业和其他粮食企业，随行就市收购粮食的，我行将在落实风险防范措施的前提下，积极予以信贷支持。目前，我行已对266家企业粮食收购贷款资格进行了审核认定，涵盖粮食储备、购销、龙头加工等各类收购主体，基本覆盖了全省各县（市、区）。对后续其他符合条件的企业，采取“随报随评”的方式，随时认定其收购贷款资格。 三、创新信贷模式，加大市场化粮食收购支持力度。 一是积极推动粮食收购贷款信用保证基金模式。由地方政府出资主导，参与企业按比例认缴，农发行按照企业出资的10倍扩大授信，形成政银企联合支持粮食收购的政策合力，有效解决了粮食企业融资难、担保难问题。二是产销衔接推广供应链金融模式。围绕以物资流为核心的粮油农副产品供应链企业提供信贷服务，加大对农副产品供应链生产、采购、销售和加工等环节的支持力度，实现对粮食供、产、销全产业链支持。 四、优化金融服务，保障全省夏粮收购工作顺利进行 夏粮收购期间，全省各级农发行开辟“绿色通道”，加快办贷进程，目前，夏粮收购资金贷款已审批到位，将根据企业收购进度，及时发放铺底收购资金，做到“钱等粮”。贷款利率执行利率定价测算的最低值，符合条件的按一定比例下浮，发放的市场化收购资金贷款可循环使用，随借随还，尽最大可能降低企业融资成本，提高资金使用便利性。在支付结算方面，充分利用农发行企业网银、银企直联等电子支付渠道，提供7*24小时结算服务，保障资金供应不断档。 总之，山东农发行将全力做好信贷支持夏粮收购工作，让政府放心，让市场平稳，让企业方便，让农民满意，继续发挥好夏粮收购资金供应主渠道作用！最后，再次感谢新闻媒体对山东农发行的支持！ 谢谢大家！

今年以来，粮食价格维持较强态势运行，粮食市场收购主体更加多元化，作为以服务国家粮食安全为主责主业的“粮食银行”，农发行将如何发挥夏粮收购资金供应主渠道作用？谢谢。

我省出台的这个基金全称叫做山东省粮食收购贷款信用保证基金，是由省级财政和符合银行贷款条件及有关规定的粮食企业共同出资设立，专门为粮食企业市场化收购农民粮食贷款提供融资增信的基金，其中省级财政投入1亿元，参与企业认缴出资3亿元，推动设立总额4亿元的省级粮食收购贷款信用保证基金。 这个基金是按照政府引导、企业自愿、风险共担原则设立的，实行银企协作、依法合规、市场化运作的管理机制，基金参与各方共同应对、化解风险。省粮食和储备局负责牵头组织、综合协调基金管理相关工作，推动基金正常运作；省财政厅、省地方金融监管局等部门按职能负责相关工作。贷款合作银行主要为农发行山东省分行，并吸纳其他符合金融监管要求及基金管理办法规定的商业银行参与。同时设立基金管理人，负责日常运行与管理等工作。 关于基金的运作，省粮食和储备局、财政厅、地方金融监管局、农发行及其他贷款合作银行将共同成立基金管理委员会，主要负责审定基金管理制度，研究调整、补充基金额度，认定基金损失，审议基金存续、终止、清算等事项，监督检查基金管理使用等。省基金管理委员会下设办公室，设在省粮食和储备局。 关于基金对粮食企业的支持和帮助，这个基金主要是服务于在山东省省内注册登记的从事粮食收购、销售、储存、加工等经营活动的企业。符合条件的粮食企业可以通过基金取得收购增信贷款，专项用于粮食收购，增信贷款额度一般为10-15倍，并且利率优惠。按照目前的管理方式，最大可为粮食企业发放60亿元的市场化收购贷款，能够有效支持粮食收购，更好保障农民利益。同时，对积极配合充实基金额度的粮食企业，其仓储物流设施建设、实施优质粮食工程、从事多品种经营、放大增信额度等方面，在符合国家政策和监管要求的前提下，同等条件贷款合作银行优先给予信贷支持。 目前，该基金管理办法，已经与省财政厅等有关部门和单位取得了一致，并经过了征求意见、合法性审查、市场公平竞争审查等规范性文件制发的前期流程，即将正式出台。 谢谢！

日前在全省夏粮收购工作会议上我们了解到，咱们省建立市场化的粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制，请介绍一下这个政策的具体框架，下步将如何运作，粮食企业能得到哪些支持与帮助？

谢谢您的提问。大家知道，民以食为天，粮食问题无小事，党委政府重视、人民群众关心、社会各方关注。当前正处于粮食市场敏感期，通过深入调研、分析研判，今年夏粮收购形势主要有三个特点: （一）夏粮有望再获丰收，产量处于历史较高水平。在国家惠农政策的支持下，在“优粮优价”“品牌引领”的带动下，小麦种植收益逐年提高，农民种粮积极性进一步释放，预计今年小麦是个丰收年景，总产量处于历史较高水平。据农情调度，截至6月9日，全省小麦已收割1249万亩，占应收面积的21%，小麦收割有序进行，鲁西南部分市县收购已经开始。2020年，我省粮食产业工业总产值突破4600亿元，继续稳居全国第一位，夏粮的丰产丰收为我省粮食产业高质量发展奠定了坚实的物质基础。 （二）小麦供需形势没有发生根本改变，但是需要高度关注玉米市场给小麦带来的联动影响。去年以来，小麦饲用消费持续增加，供需形势有所收紧，由于我省是小麦生产和储备大省，中央在我省储存和省市县三级政府储备量较大，社会商品库存充足，能够很好发挥“压舱石”“稳定器”作用，保供稳市基础雄厚。当前新麦陆续上市，我省小麦产大于需的态势没有改变，口粮供应是绝对有保障的。需要注意的是，由于玉米价格一直高位运行，和小麦价格持续倒挂，联动性进一步增强，市场普遍认为今年小麦饲用消费将继续增加。在这种背景下，一旦玉米市场出现大幅波动，必然会对小麦带来连锁反应，需密切关注、妥善应对。 （三）小麦市场价格稳中有涨，托市收购启动的可能性不大。今年以来，粮食价格维持较强态势运行，玉米、大豆涨幅较大，小麦、稻谷相对温和。据6月8日情况调度，全省小麦市场均价每斤1.26元，较年初上涨3.2%。从各方面反映看，饲料企业、面粉加工企业、储备企业等市场主体普遍看好后市，纷纷着手谋划新麦收购，有的企业已提前签订单锁定粮源，贸易企业也都“摩拳擦掌”希望多收多存。与此同时，由于粮价普遍上行，加之种粮成本较高，农民和种粮大户售粮价格的心理预期也相应抬高。在上述因素综合作用下，新麦上市初期很可能出现企业抢购和农民惜售“双碰头”现象。初步预计，新麦开秤价格每斤在1.20元以上，同比涨幅4%，高于最低收购价格水平，启动托市收购的可能性比较小。 从后市来看，小麦市场价格“高开”已无悬念，后期随着收购持续开展，多数市场主体收购计划完成，“随用随采、随收随走”的操作模式或成为主流，新麦继续上行的空间将受到限制，是否继续“高走”还需关注。我们建议，各类市场主体要理性开展购销，避免出现抢粮大战、价格大战；建议种粮农民及早收获，适时适价出售，避免追高点赌后市，造成不必要的损失。同时，我们也将继续发挥新型粮食市场监测预警体系作用，对涉粮企业应统尽统，全面掌握收购形势和价格走势，及早发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。及时发布夏粮收购五日进度、价格等信息，让售粮农民与收粮企业形成有效对接，推动形成农民有序售粮、企业均衡收粮的良好局面。我局将会同市场监管部门密切关注市场动态，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、捏造散布涨价信息等行为，按照全国粮食流通“亮剑2021”专项执法行动安排，聚焦重点环节、重点问题，集中力量查处一批粮食流通违法违规案件，加快形成知法用法、依法监管和守法诚信经营的良好氛围，切实维护粮食流通市场秩序，保护种粮农民和消费者合法权益，保障国家粮食安全。 谢谢！

刚才提到今年夏粮收购出现了一些新情况新特点，请具体介绍一下？新修订的《粮食流通管理条例》取消收购资格许可之后，多元市场主体入市收购的积极性会进一步提高，对售粮农民和收粮主体有什么好的意见建议？谢谢。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

四、全力抓好夏粮收购工作。 我省的夏粮收购占全年粮食收购总量的近60%，开好局、起好步对确保粮食安全至关重要。为此，我们既坚持统筹兼顾“弹钢琴”、又突出重点“抓关键”，做到有的放矢、多措并举、协同联动。 （一）深化收储改革，积极开展市场化收购。围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，做到及时开秤收粮，重点强化收购资金、运输运力等保障，千方百计扩大市场化购销。优化收购现场服务，积极推广预约收购、上门服务等方式，尽量减少收购现场人员聚集、排长队现象，做到疫情防控和粮食收购两不误。必要时早开门晚收秤，延长收购时间，确保随到随收。大力推进节粮减损，充分发挥粮食产后服务中心作用，促进粮食提质进等，帮助农户降低损失、增加收益。今年，我省在开展粮食市场化收购、发挥品牌效应、探索建立粮食收购贷款信用保证基金方面出台了政策规定。特别是省有关部门采取“政府引导、企业参与”的方式，建立山东省粮食收购贷款信用保证基金，已列入省政府促进高质量发展第二批政策清单。这种方式不仅可以为中小企业收购农民粮食提供融资增信，防范贷款风险，也有效减轻地方政府政策性粮食收储压力。近两年，滨州、菏泽等地进行积极探索，收效很好，如滨州信用保证基金建立以来，累计帮助企业融资7亿元，收购粮食41.36万吨，带动农民增收1.26亿元、企业增效2.75亿元。下一步，我们会继续加大全省推广，用足用好政策，拓宽融资渠道，努力创造良好的市场化收购环境。 （二）强化兜底保障，精心备战政策性收购。小麦最低收购价政策是中央稳定粮食价格、保护种粮农民利益、维护国家粮食安全的重要制度安排。从目前的形势看，今年启动托市收购的可能性不大。但是市场瞬息万变，我们坚持底线思维、问题导向，会同有关部门严格按照政策要求，制定方案预案，细化操作办法，适时把最低收购价政策执行好落实好。严把政策性粮食验收关，加强政策性粮食监管，确保粮食数量真实、质量合格、储存安全。 （三）严格执行条例，提高为民为企服务水平。《粮食流通管理条例》取消了粮食收购资格许可相关规定，但取消许可，不等于放松监管，我们将把准几个着力点，进一步提高为民为企服务水平。充分发挥粮食产后服务体系作用，现在全省有280家粮食产后服务中心，我们将积极开展好“五代”服务（代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售），特别要优化收购现场服务，让农民卖“舒心粮”“满意粮”。积极推广使用信息化手段，改善服务方式，提升粮食购销便捷化水平。严格落实好节粮减损各项政策举措，指导和帮助农民开展农户科学储粮。做好疫情防控和粮食收购两不误，尽量减少收购现场人员聚集、排长队。 （四）加强监测预警，确保粮食市场平稳运行。去年以来，受全球粮价上涨和流动性资金充裕、疫情灾情等多重因素影响，国内粮食价格保持高位运行态势，炒作题材多，关注程度高，市场变化快。我们将切实发挥好粮食监测预警体系作用，始终密切跟踪市场变化，及时掌握第一手情况，把形势分析得更准一些，把问题想得更深一些，把措施定得更实一些，既有防范风险的先招，也有解决问题的后手，确保供给和市场不出问题。加强市场分析预判，增强对市场的灵敏度，见微知著、防微杜渐，做到未涨先知、未抢先知。 再过几天，我省就要进入种粮农民售粮期、粮食经营企业入库期。全省粮食和储备管理部门将继续按照省委省政府决策部署，讲政治顾大局，高标准严要求，争主动真落实，扎实做好我省夏粮收购工作，让农民满意、企业增效和政府放心，为确保国家粮食安全作出我省的贡献。 谢谢大家！

三、做好夏粮收购各项准备。 为了做好今年夏粮收购工作，我局会同农发行山东省分行、中储粮集团山东分公司等部门加强沟通会商，深入分析研判，强化协同联动，坚持“早”字当头，切实做到“三个到位”。 （一）谋划部署到位。在全省夏粮收购工作电视会议上，省委常委、常务副省长王书坚同志对今年夏粮收购工作做出安排部署，要求深化收储制度改革，积极开展市场化收购；强化兜底保障，精心组织政策性收购；严格执行《粮食流通管理条例》，提高为民为企服务水平；加强监测预警，确保粮食市场平稳运行；强化组织领导，压实企业安全储粮和安全生产主体责任，确保夏粮收购顺利进行。各地接续召开会议安排相关工作。近期，我局会同省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省市场监管局、农发行山东省分行、中储粮集团山东分公司等部门单位，结合我省实际，印发了《关于切实做好2021年夏粮收购工作的通知》，明确任务分工，压实各级责任，确保各项政策措施落实落细。 （二）研判形势到位。今年夏粮收购形势较为特殊，出现很多新情况。比如，饲用消费维持高位，大量小麦替代玉米进入饲料加工行业，结构性矛盾凸显。另外，随着美元持续“放水”、全球流动性充裕，以及国外新冠肺炎疫情蔓延等，大宗商品价格持续上涨，势必影响国内粮价稳定等。我们坚持联席会议制度，加强沟通联系，协同发力。为全面了解基层情况，组织开展了夏粮预产购调查，召开储备粮管理专题局长办公会，听取市县粮食主管部门和企业家代表的意见建议。同时，结合当前正在开展的2021年全省政策性粮油库存检查工作，省级派出三个检查组，检查与调研相结合，掌握市县第一手情况，把握收购主动权。 （三）仓容资金到位。据调度，今年夏粮收购期间全省准备有效仓容208亿斤，能够满足收购仓容需求。农发行山东省分行已筹措收购信贷资金300亿元，可以满足信贷资金需要。同时，我们积极协调金融机构加大信贷支持力度，搭建银企对接平台，有效解决企业融资难等问题。加大人员培训力度，全省共培训5000余人次，各地准备输送机10000余台、各种检测仪器8100余台（套）、清理设备3000余台，为夏粮收购提供了充足的基础性支持，确保收购顺利开展。

二、严格执行夏粮收购政策。 （一）继续执行好小麦最低收购价政策。2006年，国家出台小麦最低收购价执行预案，我省属于6个预案执行省份之一。2006年以来，山东累计收购最低收购价小麦2191.6万吨，为保障粮食安全、助力农民增收作出积极贡献。今年国家继续在我省实行小麦最低收购价政策，收购价格为1.13元/斤（三等），较去年上涨0.01元/斤。执行时间为2021年6月1日至9月30日。在最低收购政策执行时期，如果某一区域市场收购价连续3天低于最低收购价，则启动收购预案，发挥政策托底作用，保护种粮农民利益。目前，中储粮集团山东分公司已经会同有关部门确定第一批小麦最低收购价收储库点33个，仓容77万吨，涵盖青岛、枣庄、济宁、聊城、滨州、菏泽等市，确保收购预案一旦启动迅速开秤收粮。 （二）严格落实好新修订的《粮食流通管理条例》。2021年2月15日，李克强总理签署第740号国务院令，公布修订后的《粮食流通管理条例》，自2021年4月15日起施行。《条例》的修订适应了粮食流通形势发展新要求，针对粮食流通管理中存在的突出问题和短板弱项，作出了系统化的制度完善，特别是体现了“放管服”改革精神。在这里简要介绍下几个特点：一是取消粮食收购许可，强化了粮食流通事中事后监管措施；二是全面规定了政策性粮食管理的禁止性行为；三是将防止和减少粮食损失浪费作为粮食经营活动的明确要求；四是大幅提高违法成本，加大违法行为惩处力度。对全面履行粮食流通管理职责、落实监管责任、维护市场秩序、保障国家粮食安全提出了更高要求。为贯彻《粮食流通管理条例》，我局印发《关于取消粮食收购资格许可做好备案管理相关工作的通知》，组织开展《粮食流通管理条例》网上知识竞赛，后期将陆续出台完善相应举措办法，加大宣传力度，为粮食流通管理提供法治护航。同时，全省各级粮食和储备行政管理部门严格按照条例要求不断加强粮食收购管理和服务，指导各类市场主体认真执行国家粮食收购政策，统筹政策性收购和市场化收购，确保夏粮收购平稳有序进行。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家好！非常感谢各位参加今天的新闻发布会，同时也感谢大家长期以来对山东粮食工作的关心和支持。6月3日，省政府召开夏粮收购工作电视会议。全省5985万亩小麦，6月4日开镰收割，夏粮收购即将拉开大幕。作为全年粮食收购的首战，抓好夏粮收购至关重要。下面，我就今年有关情况向大家作简要介绍。 一、各级高度重视粮食安全特别是夏粮收购工作。 粮食安全是国家安全的重要基础，是“国之大者”，习近平总书记对此始终高度重视，强调“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，抓好夏粮收购，保证粮食市场供应，对于打牢粮食安全的物质基础尤为重要。 山东作为农业大省，粮食生产、流通、加工、消费等在全国居于重要地位，特别是夏粮产量居全国第二位，占全国的18%，做好夏粮收购工作意义重大、责任重大。省委、省政府高度重视，多次召开会议研究并作出工作安排。刘家义书记、李干杰省长、王书坚常务副省长等亲自谋划、亲自部署、亲自推动，要求提升粮食收储调控和供应保障能力。作为职能部门，省粮食和储备局严格按照省委、省政府工作安排，坚决扛牢粮食安全的政治责任，把抓好夏粮收购作为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，列入党史学习教育“我为群众办实事”项目清单，努力做到“两个确保”：确保农民种粮“卖得出”，不发生农民“卖粮难”；确保储备充实、库存充足、供应充裕，粮食市场运行平稳有序。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家上午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省粮食和储备局副局长李伟先生，中国农业发展银行山东省分行副行长时祝华女士，中储粮集团山东分公司党委副书记、副总经理孙伟先生，省粮食和储备局粮食储备处处长吕明先生，介绍我省“做好夏粮收购工作 夯实粮食安全基础”有关情况，并回答记者提问。 首先，请李伟先生介绍有关情况。

山东省政府新闻办于2021年6月10日（星期四）上午10:00举行新闻发布会，邀请省粮食和储备局负责同志等介绍山东省“做好夏粮收购工作 夯实粮食安全基础”工作情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。