山东金融主要指标继续向好

山东省政府新闻办定于2021年10月26日（星期二）下午3:00邀请省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局负责同志等介绍前三季度全省金融运行情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省地方金融监管局副局长李坤道先生，中国人民银行济南分行副行长董龙训先生，山东银保监局二级巡视员唐加水先生，山东证监局副局长张兆兵先生介绍2021年前三季度我省金融运行情况，并回答记者提问。 首先，请李坤道先生介绍前三季度全省金融运行情况。

今年以来，全省金融工作按照省委、省政府部署要求，锚定“七个走在前列”“九个强省突破”，着力抓好金融政策传导和金融服务落地，服务实体经济能力进一步提升，地方金融改革不断深化，风险防范化解持续推进，金融主要指标继续向好，运行总体平稳健康。 （一）社会融资扩量提质降本，服务实体经济能力持续提升。主要表现为“三个持续”。社会融资规模持续扩大。9月末全省社会融资规模余额16.9万亿元，同比增长12.2%，高于全国2.2个百分点，已连续32个月高于全国平均水平。9月末，全省本外币贷款余额10.9万亿元，同比增长12.8%，高于全国1.4个百分点。信贷结构持续优化。9月末，全省制造业、基建类、涉农贷款、普惠小微贷款分别同比多增660.82亿元、274.23亿元、94.71亿元、593亿元。房地产金融调控政策落实有序有力有效，房地产贷款余额占比为30.08%，较年初下降2.65个百分点。融资成本持续下降。9月份，全省新发放企业贷款加权平均利率为4.53%，同比下降23个BP。 （二）推动支农支小等普惠金融政策落地生根，金融服务精度和效力明显提高。主要表现为“三个加大”。一是政策运用落实成效加大。完善首贷培植、应急转贷、银税互动、无还本续贷等中小微企业信贷服务措施。截至9月末，全省获得首次贷款企业8.37万家，贷款金额810亿元；全省转贷服务体系办理转贷业务9088笔，转贷金额1051.49亿元；依托省银税互动融资服务平台发放贷款余额310.38亿元，比年初增加114.68亿元；小微企业无还本续贷业务余额1765.08亿元，比年初增加234.98亿元。二是支持乡村振兴力度加大。联合10部门印发《金融支持乡村产业振兴指导意见》。充分发挥政府性涉农担保机构增信作用，截至9月末，省农担公司在保项目10.19万个，在保余额533.52亿元，较年初增长124.35%。持续推动数字化普惠金融项目扩面提质，截至9月末，该项目已在全省77个县（市、区）上线，累计为153.2万涉农主体发放信用贷款1567亿元。三是企业金融辅导下沉加大。着重推动金融供给侧结构性改革和需求侧管理有机结合，着眼金融服务“最先一公里”和“最后一公里”，着力健全省市县三级企业金融辅导体系，完善评价奖励、分层管理、线上对接、服务集成等工作机制，基本形成了覆盖广泛、结构优化、服务高效的金融辅导网络。截至9月末，全省共有37153家企业纳入金融辅导，其中民营中小微企业占比80%以上，已为2万余家企业解决融资需求5481.52亿元。与金融辅导体系相衔接，在全省16个园区、21个乡镇探索开展“金融管家”试点，打造“金融管家”团队，延伸金融服务触角，临沂郯城、济南平阴、聊城高新区等初步形成了各具特色的服务模式。

（三）建立完善上市服务协调机制，资本市场扩容继续提速。进一步健全常态化上市培育服务机制，通过优化政策措施、深化与各交易所务实合作、开展上市公司孵化聚集区试点等措施，促进山东企业高效对接资本市场。今年以来，全省新增上市公司30家，已超过去年全年水平，其中沪深上市公司28家，较去年全年增加11家。截至9月末，全省累计上市（含精选层挂牌）公司362家，上市排队企业46家，上市辅导企业113家，新三板挂牌公司450家（今年新挂牌5家）。前9个月，全省新增直接融资6591.54亿元，同比增长15.03%；其中，新增股票融资506.58亿元，同比增长152.8%；新增债券融资6084.96亿元，同比增长10.04%。截至9月末，我省在中基协备案的基金管理规模2973.6亿元，比年初增加391.88亿元。 （四）地方金融改革扎实推进，金融发展动力进一步增强。经省政府同意，《山东省“十四五”金融业发展规划》已正式印发实施，对地方金融改革工作作出整体安排。深入推进地方法人银行改革，努力提升其规模实力和抗风险能力，协调发行地方政府专项债，为9家农商行、3家城商行补充资本100亿元。恒丰银行理财子公司获批筹建，齐鲁银行成功上市，山东港信期货开业运营。区域金融改革创新取得新进展。临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设扎实推进，以省金融稳定发展领导小组名义印发了《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区实施意见》，试验区各项创建工作全面铺开。青岛财富管理金融综合改革试验区建设成效明显，在最新一期全球金融中心排名中，青岛市位居第38位，较去年同期提升9个位次，已第10次进入全球金融中心排名前50位。济南科创金融改革试验区申建工作进展顺利。 （五）金融风险防控有力有效，区域金融稳定局面进一步巩固。截至9月末，全省不良贷款余额1633.75亿元，较年初减少352.43亿元；不良贷款率1.49%，较年初下降0.54个百分点。企业流动性、法人金融机构、非法集资等重点领域金融风险化解工作扎实推进。充分发挥“金安工程”作用，加快构建金融风险常态化监测和风险预警研判机制，对金融风险重点领域实行动态监测、及时识别和主动防控。截至9月末，“金安工程”监测对象扩充至157万余家，日抓取金融领域重点信息1万余条，已编发风险舆情255期。

下面，请董龙训先生介绍前三季度货币信贷等主要指标情况。

今年以来，稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性，灵活精准、合理适度，推动全省金融增长保持在与经济发展相匹配的适度水平上。前三季度，贷款增量创历史同期新高，社会融资规模和存款增量创历史同期次高。在总量稳定增长的同时，全省呈现出实体经济重点领域和薄弱环节贷款加快增长、信贷结构更趋优化、融资成本持续下降的突出特点。人民银行济南分行坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，采取综合措施，聚力金融支持保就业保民生保市场主体，促进全省经济高质量发展。 一是强化货币政策工具激励。延续实施、高效落实普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具和信用贷款支持计划等“两项直达工具”，9月末，全省金融机构累计为22.7万户市场主体办理延期还本7089.8亿元，累计为245.3万户市场主体发放普惠小微信用贷款3973.6亿元。实现全省251家地方法人银行再贷款支持全覆盖。2021年前三季度，累计发放支小再贷款932亿元，同比多增364亿元；办理再贴现763亿元，同比多增209亿元。 二是深化“齐心鲁力·助商惠民”金融支持个体工商户发展专项行动。落实“助商惠民进万家”“助商惠民优服务”和“助商惠民促成长”三大类10项措施，2021年9月末，全省个体工商户贷款余额同比增长35%，高于各项贷款增速22个百分点。有贷户数113.5万户，同比增长21%。

三是助力打造乡村振兴齐鲁样板。深入推进财政金融政策融合，深化落实金融担保政策融合支持乡村振兴的“双十条”措施。制定《关于加强金融资源供给 助力新型农业经营主体加快发展的若干措施》，开展全省首次金融机构服务乡村振兴考核评估，完善激励约束措施。2021年前三季度，山东省新增农业信贷担保贷款436.8亿元，同比增长114%，担保放大倍数12.1，业务规模、担保放大倍数均居全国首位。 四是加强对文旅等受疫情影响较大行业定向金融服务。联合文旅厅等部门制定《关于加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施》，提高省精品旅游产业集群领军企业、行业龙头企业及重大项目、重点项目企业融资效率。9月末，全省文化、体育和娱乐业贷款余额264亿元，较年初增加71.5亿元，余额同比增长29.1%，高于各项贷款增速16.3个百分点。 五是持续开展山东省债券发行“双百攻坚行动”和地方法人银行“双债引导行动”。2021年前三季度，支持企业发行债务融资工具403单、3595.2亿元，总量居全国第六位。前三季度，5家法人机构发行永续债、二级资本债255亿元。推动齐鲁银行、潍坊银行、东营银行发行小微企业金融债70亿元。 六是推动企业融资成本进一步下降。持续释放利率市场化改革促进降低贷款利率的潜力。进一步推动贷款市场报价利率（LPR）运用，全省14家城商行和110家农商行全部将贷款市场报价利率嵌入内部资金转移定价（FTP），推动企业融资成本进一步下降。9月份企业新发放企业贷款加权平均利率降到近年来最低水平。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

请简要介绍一下今年以来山东银行业保险业运行形势。

今年以来，山东银保监局认真落实银保监会、省委省政府决策部署，积极推动山东银行业保险业扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全省银行业保险业运行健康平稳，服务实体经济和社会发展能力不断提升，整体风险形势平稳可控。 一、银行业保险业运行健康平稳。9月末，全省银行业资产总额16.37万亿元，同比增长10.91%，其中本外币贷款余额10.93万亿元，同比增长12.84%；负债总额15.76万亿元，同比增长10.83%，其中本外币存款余额12.97万亿元，同比增长9.6%；全省保险业资产总额8473.3亿元，同比增长12.68%；实现原保险保费收入2676.36亿元，同比增长1.98%。 二、银行业服务实体经济质效稳步提升。截至9月末，全省银行业本外币贷款较年初增加1.15万亿元，同比增长12.84%，有力保障了实体经济资金需求。信贷结构进一步优化，9月末，制造业贷款余额1.8万亿，较年初增加1396.38亿元，同比增长4.96%，增速为近6年来最高值；基建领域贷款较年初增加2223.69亿元，增速高于各项贷款增速5.41个百分点；国标口径小微企业贷款较年初增加4277.7亿元，同比增速19.32%，高于各项贷款增速6.47个百分点。同时，我们认真落实房地产宏观调控政策，保障稳健发展，房地产贷款总体趋势平稳。 三、保险业服务经济社会水平持续提高。截至9月末，全省保险业累计为社会发展提供风险保障270.17万亿元，同比增长43.58%，赔付支出839.93亿元，同比增长16.51%，进一步发挥了“稳定器”和“减震器”作用。深入推进车险综合改革，9月末，商业车险件均保费1733.56元，较改革前下降22.18%，为消费者减少车险保费支出近百亿元。农业保险加大支农惠农力度，前9个月累计为325.65万户（次）农户提供风险赔偿21.25亿元。积极完善多层次养老保障体系建设，山东商业养老年金为718.3万人次提供养老保障。2021年度城乡居民大病保险覆盖全省6763.96万人，累计为39.40万人提供补偿金额22.97亿元，带动患者实际赔付比提升约10.8个百分点，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”问题。 四、金融风险防控能力进一步提升。9月末，全省银行业不良贷款余额1633.75亿元，较年初减少352.43亿元，不良率1.49%，近年来首次降到1.5%以下，较年初下降0.54个百分点，信用风险持续收敛。9月末，全省银行业拨备余额3454.26亿元，统算拨备覆盖率211.43%，分别较年初增加323.02亿元、提高53.78个百分点，地方法人银行机构统算资本充足率13.53%，地方法人保险机构综合偿付能力充足率均保持在150%以上，风险抵御能力相对充足，风险整体可控。

请介绍一下，今年前三季度山东资本市场运行情况。

前三季度，山东资本市场运行稳中向好，企业上市成效显著，股权融资大幅增长，各类市场主体运行平稳，资本市场服务实体经济质效不断提升。下面，我用山东辖区（不含青岛）的数据，向各位介绍一下具体情况。 ——企业上市数量创近十年新高。在注册制背景下，辖区企业上市呈现“数量多、结构优”的特点。到目前已有18家企业首发上市，已经超过去年全年水平，创近十年新高。不仅上市企业数量多，首发募集资金数量也创近十年新高，18家企业合计募集176.23亿元，其中维远股份募资40.65亿元，齐鲁银行募资24.55亿元，均进入全省IPO历史前十名。从结构上看，新增上市公司中，科创板5家、创业板6家、主板7家，11家公司可归为新兴产业，占比超过6成，传统制造业占比高的上市公司结构逐步得以改善，也充分彰显了新旧动能转换取得的巨大成效。从分布上看，青州、汶上、利津等县实现了上市公司零的突破，区域分布更加优化。从后备资源看，3季度末拟上市公司112家，其中已过会11家，在审核21家，在辅导80家，形成了“培育一批、辅导一批、上市一批”的梯次推进格局。 ——直接融资总体向好。前三季度，辖区各类企业股权融资合计452.77亿元，同比增长59.48%，其中首发融资170.33亿元、上市公司再融资268.10亿元、新三板企业股权融资14.34亿元，分别较去年同期增长108.15%、36.86%、131.66%。公司债券融资方面，辖区企业在交易所市场发行的公司债券（含ABS）募集资金1819亿元，同比下降3.17%，在去年大幅增长的基础上基本保持了稳定。截至9月底，辖区企业发行的公司债券余额6165.88亿元，债券融资作为直接融资的主要方式，较好地起到了缓解“融资难、融资贵”的作用。 ——上市公司业绩稳步提升。截至9月底，辖区共有境内上市公司202家，总市值3.12万亿元，其中市值超千亿的有4家，超百亿的有74家。从半年报情况看，在国民经济持续稳定恢复的大环境下，辖区上市公司经营稳中向好，业绩稳步提升，基本扭转了疫情造成的被动局面，化工、钢铁、造纸、医疗等制造业上市公司，产销两旺，效益大幅增加。根据上市公司披露的半年报，截至6月底的195家上市公司上半年合计实现营业收入1.01万亿元，同比增长26.64%；实现利润总额1160.95亿元，同比增长101.32%，增幅高于全国平均水平；平均资产负债率（不含上市银行）60.03%，低于全国平均水平7个百分点；平均年化净资产收益率7.94%，高于全国平均水平2个百分点。上市公司在全省经济发展中的“压舱石”、“排头兵”作用日益凸显，较好地发挥了高质量发展中的示范引领作用。 ——证券期货经营机构运行平稳。前三季度，辖区证券期货机构经营较为稳健，主要风控指标均优于监管标准。截至9月底，辖区证券投资者开户数1057.66万户，较年初增加146.97万户；客户保证金余额484亿元，同比增长26.99%；证券交易量合计11.49万亿，同比增长9.26%。期货投资者开户数为25.75万户，较年初增加1.44万户；代理交易额17.83万亿元，同比增长66.13%。

去年，山东省创新实施了金融辅导员制度，请问今年都采取了哪些新的举措，有什么成效？

金融辅导是我省一项制度创新。大家知道，它发轫于去年统筹疫情防控和经济社会发展“两手硬，两战赢”的关键时期。经过一年多的实践，应该说，金融辅导员制度在推动金融供需两端有效对接、打通中小微企业融资堵点、难点等方面，效果日益彰显。今年以来，围绕“精准有效、扩面增量”这一主线，金融辅导在机制完善、效能提升、功能拓展等方面做了一些工作，取得了积极成效。 一是聚焦精准服务，机制体系日趋完善。实施分层管理。这是今年最大的变化，企业可根据实际情况，选择加入普通注册层、结对辅导层、优选辅导层及攻坚辅导层等不同层次的金融辅导，金融辅导队按照“层层递进、因企施策”的要求，为企业提供“量体裁衣”、务实管用的辅导服务。畅通诉求渠道。今年我们对辅导工作流程进行了优化提升，核心是做到“有求必应、无需不扰”。具体来说，辅导企业在线上发布融资等辅导需求后，可根据系统服务短信进行咨询，并对辅导服务作出满意度评价，引导和督促辅导员不断改进提升服务。优化配套支撑。根据金融辅导新变化，及时更新优化操作指引、评价奖励办法及辅导系统。其中，辅导系统已成为集融资对接、政策服务、培训活动、信用培育、宣传展示、招商引资等功能为一体，搭载了政策宣讲、金融产品、辅导案例、咨询服务等功能模块的金融服务平台，实现了企业辅导、融资需求发布和处理全流程网上操作，为金融辅导工作提供了科技支撑。 二是聚焦提质增效，服务渠道持续拓宽。推动线上线下银企对接。积极督促指导各市、各有关金融机构组织开展线上线下政银企对接活动，对企业续贷、增贷、降低利率等合理需求，全力协调解决，为辅导企业提供“一对一”精准化、全方位金融服务。已累计帮助20210家企业解决融资5481.52亿元。积极落实政策传导。我们根据省里出台的最新金融政策及时梳理形成金融政策汇编，第一时间传导给辅导企业，方便企业精准对接、及时运用金融政策，打通金融政策传导“最后一公里”。比如威海市金融局联合团市委、市科技局、工信局、市场监管局、人民银行、银保监分局以及中国银行，举行金融辅导暨普惠金融科技型中小企业、青年企业家“百场千户”政银企对接会，在宣讲金融辅导政策的同时，为辅导企业现场审批授信超2亿元。协同解决多元辅导需求。根据企业需求，金融辅导队联合服务专员、金融顾问团、上市辅导队等共同深入企业实地走访，充分发挥辅导配套体系作用，及时协调提供多元化辅导服务。目前，拟对2200家全省上市后备企业（含503家全省重点上市后备企业），提供股权融资、规范改制等服务。 三是聚焦扩面强基，大力推动应辅尽辅。金融辅导主要面向对金融服务需求最为迫切的民营、小微企业，截至9月末，入选辅导企业达37153家企业，同比增长29.3%，其中民营小微企业占比80%以上。一方面，注重培育新动能。遴选优质企业参与金融辅导，基本涵盖了具有辅导意愿的拟上市、工业技改、科创、“十强”产业、外资外贸、新旧动能转换重大项目等重点领域企业。比如，聊城市将需求迫切的制造业“白名单”“专精特新”、首贷培植等企业纳入辅导，今年以来辅导企业扩容增速高达79%。另一方面，突出纾困解难。金融辅导不仅是“锦上添花”，更注重“雪中送炭”。去年，全面开展了金融辅导攻坚行动，已完成近千家辅导企业的攻坚工作。目前正联合有关部门，将制造业、科创、涉农、民营经济等领域遇到暂时融资困难、有发展潜力的企业，分次分批纳入辅导攻坚。聚焦“三农”融资难题，一些地方创新开展系列工作，比如，滨州市实施“金融辅导进乡村”工作，拟为100个村庄提供全方位融资服务、为324家涉农经营主体提供金融辅导。 四是聚焦功能提级，探索开展“金融管家”试点。按照省委有关部署，作为金融辅导体系的延展和深化，我们探索开展了“金融管家”试点，在全省16个园区、21个乡镇全面启动了试点工作，各地积极探索各具特色的发展路径，努力塑造“金融管家”品牌，创造可复制、可推广的经验。比如，济南市平阴县安城镇作为“金融管家”试点镇，建立了县、镇、村三级管家服务机构，设立了服务站和服务热线，通过政银企对接会、金融司法联席会、“金融管家”领导小组会等方式解决企业实际难题。临沂郯城在全省率先开通“金融管家”服务直通车需求直报系统，通过扫描二维码，即可直接填报金融服务、政策落实、双招双引、咨询服务等需求，建立了线上线下紧密结合的工作机制。聊城市高新区通过开展“金融大集”活动、设立金融大讲堂、创新融智融资模式等为科技型企业和金融发展提供金融支撑。

2030年前碳达峰、2060年前碳中和的战略目标，对经济全面、系统性转型提出了更高要求，绿色金融将发挥重要作用。请问山东省绿色金融进展情况如何？下一步如何推进？

如期实现碳达峰、碳中和目标，是我国向世界作出的庄严承诺，对我省来说也是转型所需、强省之要。今年以来，人民银行济南分行紧紧围绕发展绿色金融的“三大功能”“五大支柱”[]基本框架，出政策、建机制、搭平台、促创新，推动全省绿色金融工作取得突破性进展。 一是强化政策激励，绿色融资持续增量扩面。强化再贷款减碳引导，专列再贷款额度定向支持地方法人银行发放绿色贷款，截至9月末，专项再贷款余额达32亿元。用好再贴现“绿色票据直通车”操作模式，对绿色票据优先给予再贴现支持，1-9月，全省累计办理绿色票据再贴现16亿元。深入开展债券发行“双百攻坚行动”和地方法人银行“双债引导行动”，持续推进绿色金融债券发行工作。在各项政策的牵引带动下，截至9月末，全省绿色贷款余额6879.3亿元，同比增长31.1%，高于全省各项贷款增速18.3个百分点。1-9月，推动7家企业发行碳中和债等绿色债务融资工具8单，合计金额70亿元。 二是突出创新引领，绿色金融产品多点开花。9月初，会同省生态环境厅、省地方金融监管局、山东银保监局联合印发《关于支持开展碳排放权抵质押贷款的意见》，在全国率先推动碳排放权抵质押贷款规范化、标准化、规模化发展。各银行积极围绕环境权益、生态产品价值实现，开发特色化信贷产品，已有多地多家银行开展碳排放权抵质押贷款业务，部分银行创设湿地碳汇、林业碳汇、海洋碳汇等贷款产品，浦发银行青岛分行创新推出碳中和挂钩贷款，工商银行山东省分行发放首笔可再生能源补贴确权贷款。 三是加快机制完善，绿色金融生态不断优化。完善激励约束机制，9月初，制定《山东省银行业法人金融机构绿色金融评价实施细则》，明确对绿色金融业务的定量、定性评价标准。推进区域先行先试，指导威海市按照“边申报边实践”要求，扎实推进国家级绿色金融改革创新试验区创建工作，荣成、罗庄、博山三地的省级绿色金融改革创新试验区创建工作也蹄疾步稳。良好氛围的营造充分激发起金融机构发展绿色金融的内生动力，目前已有兴业银行、华夏银行、荣成农商行等设立绿色金融专营机构，恒丰银行签署《银行业金融机构支持生物多样性保护共同宣示》，威海市商业银行全面开展赤道银行争创工作。 四是注重统筹兼顾，绿色金融与转型金融同步推进。引导金融机构完整准确全面贯彻新发展理念，处理好短期和中长期的关系，发挥绿色金融增量效应而非替代效应，对煤电、煤炭行业给予合理保障，有效支撑能源安全保供，全省煤电、煤炭行业贷款稳步增长。 下一步，人民银行济南分行将积极把绿色金融工作融入碳达峰、碳中和发展全局，扎实做好碳减排支持工具落地各项工作，加快绿色金融制度体系建设，深化基层绿色金融改革创新实践，充分发挥金融“加速器”“放大器”“稳定器”作用，助力黄河流域生态保护和高质量发展，助推我省经济绿色低碳转型。

今年以来，山东银保监局在发挥监管融合效应、推动银保合作，从而缓解重点领域和薄弱环节的融资难题方面都采取了哪些措施？有没有成效较好的做法和探索？

山东银保监局自改革以来，注重发挥银行保险的融合效应，将银保合作作为金融支持经济社会高质量发展的重大工作和重要抓手，推动银行保险机构形成优势互补、信息共享、战略携手的合作方式，致力于破解小微企业、“三农”、扶贫等重点领域和薄弱环节的融资难题。 经过积极推动形成多种银保合作产品和服务模式，取得了“1+1＞2”的良好效果。这里简要向大家介绍几类具有代表性的模式:一类是“产业定制”模式，破解特色产业“抵质押难”的问题，定制特色化“银行信贷+保证保险”服务方式，比如，针对济宁金乡大蒜产业的“保贷通”业务，将大蒜存货向保险公司质押，引入科技公司线上监管、地方资产管理公司线下监管，引入资产处置公司负责大蒜价格下降至低点时，对大蒜进行处置，目前已发放48户2.22亿元贷款，效果良好，实现了蒜农、蒜商、银行保险机构的共赢。第二类是“信息共享”模式，破解信息不对称难题，通过应用大数据技术，深入挖掘银行、保险和政府部门在农业养殖、种植领域掌握的各类数据的信用价值，转化为融资信用。如农业银行威海分行和中华联合财险威海中支联合推出的“生猪e贷”，充分利用“政银保企”信息平台中生猪养殖、防疫、处置、保险数据来建立信贷模型，对系统中的生猪养殖户逐户对接，已累计发放贷款5千万元；恒丰银行与泰山保险在菏泽市推出的“好牛快贷”等，都是这种充分利用大数据、区块链等技术开展融资服务的典型案例。再比如一类模式，我们总结为“增值服务”模式，以辖区建设银行为例，推出的“积分助农保”业务，通过积分兑换形式为农业企业、养殖农户等免费定制农业保险服务，同时引入外部期货公司实现农产品价格风险的有效对冲，已在滨州试点，取得了初步成效。 下一步，山东银保监局将继续努力推进银保合作，持续加强监管指导推动，形成“连点成线、扩线成面、积面成势”的示范效应，有效破解融资难融资贵难题，为山东实体经济的发展贡献更多更有效的金融力量。

北京证券交易所的设立是最近资本市场的一件大事，大家对此比较关注。请介绍一下，我省北交所上市后备资源如何，山东证监局推进北交所上市工作有何进展。

北交所定位于服务创新型中小企业。根据改革安排，北交所将平移新三板精选层各项基础制度，维持新三板基础层、创新层与北交所“层层递进”的市场结构，并同步试点证券发行注册制。现有精选层公司将整体变更为北交所上市公司，新增上市公司则由符合条件的创新层挂牌公司产生。根据北交所定位和改革思路，其上市后备资源主要来源以下企业:一类是现有新三板企业，特别是精选层和创新层企业将最先受益；另外就是广大的“专特精新”中小企业，是北交所的重点服务对象。 截至9月底，我省新三板挂牌公司450家，占全国挂牌公司总数的6.2%，数量位居全国第6位。其中基础层367家，创新层77家，精选层6家，精选层公司数量位居全国第4位。另外，全省精选层辅导备案15家，在审核2家。从区域分布来看，济南、青岛、烟台挂牌公司数量位居全省前三位，分别为115家、70家、50家。 目前看，现有精选层6家以及已经过会发行的汉鑫科技，将整体平移成为北交所上市公司。除了这些公司外，根据北交所上市财务指标，我们对全省新三板挂牌公司进行了初步筛选，大概有90家新三板挂牌公司符合北交所上市条件，其中创新层公司54家，基础层公司36家。 从更大的范围看，我省作为制造业大省，专精特新、隐形冠军企业数量多，后备资源充足。根据工信部门数据，全省省级“专精特新”中小企业3400余家，国家级专精特新“小巨人”企业362家，其中国家重点支持的“小巨人”企业157家，居全国第一位。这些企业与北交所服务创新型中小企业的定位十分契合，也是我们做好北交所上市工作的信心所在、底气所在。 深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，是党中央对资本市场作出的重大战略部署。目前有关制度规则、技术系统等准备工作正在紧锣密鼓地推进中。山东证监局认真贯彻落实党中央决策部署，按照证监会有关工作安排，积极推动这项重大改革举措在辖区落实落地。一是加强宣传培训，会同全国股转公司、省地方金融监管局举办专题培训会，对有关政府部门及2000余家上市后备企业进行培训，有效提升了各方对接北交所的热情和能力。二是深入摸排后备资源，建立北交所上市后备企业名单。实地调研重点企业，并会同有关方面召开座谈会，对17家重点后备企业进行政策解读、答疑解惑，加强专业指导。三是加强日常监管，指导证券服务机构提高专业服务水平，督促挂牌企业完善内部控制，依法进行信息披露，为上市打牢规范运作基础。四是督促证券经营机构完善业务规则和技术系统，做好交易测试和投资者适当性管理等工作。整体看，各项工作进展较为顺利。下一步，我们将会同有关部门，按照“培育一批、辅导一批、上市一批”的思路，做好后备资源培育、上市辅导验收等工作，争取尽早推动一批企业登陆北交所。

近期，人民银行在全国新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人金融机构向小微企业和个体工商户发放贷款。请问政策有何特点，在我省落实情况如何？

根据国务院常务会议部署，9月初，人民银行总行在全国新增3000亿支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放低利率贷款，其中我省获得450亿元新增额度。这项政策适时出台，在前期纾困政策的基础上继续加大对小微企业的帮扶力度，既有利于保住经济发展基本盘，又为延续未来融资需求提供重要保障，也体现了货币政策的连续性和稳定性。 这次新增额度具有精准、高效、直达的特点。精准体现在支持对象和资金投向上，引导地方法人金融机构积极主动对接小微企业融资需求，重点支持受疫情和近期原材料涨价等影响较大的小微企业和个体工商户。高效体现在政策操作上，地方法人金融机构按照“先贷后借”的报账模式，根据新发放小微企业贷款情况，一比一向人民银行分支机构申请支小再贷款报账，从申请到实际获得再贷款资金1个工作日就可办结。直达体现在政策效果上，不仅增加了对小微企业和个体工商户融资“量”的支持，还将再贷款的优惠利率直接传导到小微企业和个体工商户，政策红利直接惠及实体经济，切实降低小微企业的融资成本。 总行政策出台后，我分行第一时间向全省人民银行分支机构和地方法人金融机构进行了传导，并组织通过专项培训、一对一辅导等指导金融机构用活用好政策，政策出台后至9月末不到一个月，我省已发放支小再贷款191亿元，支持经营主体18253户，发放额和支持户数分别是上年同期的2.1倍和1.2倍；地方法人金融机构运用支小再贷款发放贷款的加权平均利率为4.59%，比上年同期下降0.47个百分点。 下一步，我分行将继续发挥支小再贷款对拓展信贷规模和优化信贷结构的牵引带动作用，进一步凝聚政策合力，持续开展民营小微企业首贷培植和支持个体工商户发展专项行动，为金融机构加强对小微企业支持营造良好环境，促进全省普惠小微贷款增量扩面、提质降价。

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