解读《山东省新型城镇化规划(2021—2035年)》《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)》

发布会新闻

彰显山东特色的新型城镇化之路

山东作为全国唯一一个常住人口和户籍人口“双过亿”的大省,率先谋划走出一条体现时代要求、顺应发展大势、彰显山东特色的新型城镇化之路, [详细]

深入实施城镇建设智慧化行动
到2023年 山东碳达峰、碳中和要求全面纳入城乡发展布局 50%以上的县(市、区)实现建成区市政雨污合流清零 [详细]
加快老旧小区智慧化改造
加快老旧小区智慧化改造!2025年山东将建成5000个左右的智慧社区(村居) [详细]
整改20年以上老旧燃气管网
山东将排查整改20年以上老旧燃气管网 彻底消除违规占压、经营区域交叉等安全隐患 [详细]
高频事项全省通迁通办
实现高频事项全省通迁通办!山东将推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单” [详细]

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2022-01-19 15:23:24 齐鲁网

山东省政府新闻办于2022年1月20日(星期四)上午10:00举行新闻发布会,邀请省发展改革委负责同志等解读《山东省新型城镇化规划(2021—2035)年)》《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)》。 齐鲁网、闪电新闻全程直播,敬请关注。

2022-01-20 10:01:34 丁绍敏

新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 大家上午好! 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天,我们邀请省发展改革委副主任、新闻发言人王栋先生,省住房城乡建设厅副厅长王润晓先生,省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷先生,省发展改革委发展规划处处长胡薄先生,城镇化综合协调处处长张春雷先生,解读《山东省新型城镇化规划(2021-2035年)》和三年行动方案,并回答记者提问。 首先,请王栋先生介绍有关情况。

2022-01-20 10:02:22 王栋

新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 大家上午好! 《山东省新型城镇化规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)已于1月14日以省政府文件印发实施,现在我向大家介绍《规划》相关情况。

2022-01-20 10:09:13 王栋

二、《规划》框架和主要内容。 《规划》共6章、26节、2.6万字,总体分为三个板块:第一板块为第1章,提出了新型城镇化的指导思想、基本原则和主要目标;第二板块为第2至5章,围绕深入推进“四化”分别展开,提出了规划任务和重点举措;第三板块为第6章,为规划实施保障。 (一)关于规划原则与目标。尊重城镇化与城乡融合发展规律,落实国家新型城镇化战略部署,突出以人为本、产城融合、文化传承、城乡互促,到2025年,山东新型城镇化初步实现智慧化、绿色化、均衡化、双向化,常住人口城镇化率达到68%左右;到2035年,城镇化实现高质量发展,常住人口城镇化率达到75%左右,新型城镇化建设走在全国前列。 (二)关于智慧城镇化。坚持数字赋能高质量发展,充分运用新一代信息技术,将数字化、网络化、智能化贯穿城镇化全过程,加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度,健全智慧服务体系,提升精准智治能力,推动城乡智慧协同,构建区域创新高地,建设具有国际影响力的新型智慧城市群。

2022-01-20 10:08:19 王栋

一、《规划》编制背景和过程。 习近平总书记指出,城镇化是现代化的必由之路,要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,更好推进以人为核心的新型城镇化。党中央要求“优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化”,国家和省《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》对以人为核心的新型城镇化作了专门部署。山东作为全国唯一一个常住人口和户籍人口“双过亿”的大省,率先谋划走出一条体现时代要求、顺应发展大势、彰显山东特色的新型城镇化之路,是摆在全省面前、展现山东担当的战略考量。 党的十八大以来,我省认真贯彻落实以人民为中心的发展思想,新型城镇化建设取得历史性成就,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。“十三五”期间,全省常住人口城镇化率由57.01%提高到63.05%,年均提高1.2个百分点,城镇化稳步迈向高质量发展阶段。一是农业转移人口市民化加快推进。农业转移人口落户城镇累计超700万人,居住证制度惠及居民超800万人次;累计实现城镇新增就业647万人,登记失业率控制在4%以内;全面改薄、消除“大班额”,新增中小学学位330万个;远程医学中心省内联网实现县级以上医院全覆盖,建成示范性社区养老服务中心330余个,城镇人均住房面积达到37.3平方米。二是城镇布局形态不断优化。以城市群为主体形态,积极构建“一群两心三圈”城镇空间格局,山东半岛城市群综合竞争力稳步提升,以占全国1.6%的国土面积分别承载了全国7.2%的人口和经济总量;形成了2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市、1072个建制镇协调发展的城镇格局。三是城市现代化水平稳步提升。“四纵五横”综合运输大通道加快贯通,高铁通车里程2110公里,城市轨道交通通车里程超339公里,高速公路通车里程达7473公里;建成综合管廊598公里、海绵城市1659平方公里、城市绿道4500余公里;城市(县城)生活垃圾无害化处理率99.94%,污水集中处理率100%。四是城乡融合发展开创新局面。城乡居民收入比2.33,好于全国0.23个点;粮食总产量连续8年稳定在千亿斤以上,农业科技进步贡献率达到64.56%;获批创建济青局部片区国家城乡融合发展试验区,创新推进济南黄河北等15个省级城乡融合发展试验区。 新型城镇化规划是指导全省城镇化高质量发展的宏观性、战略性和基础性规划。编制实施《规划》,明确未来一个时期全省城镇化发展思路、目标路径、重点任务和政策保障,对提升全省城镇化发展质量水平、助推新时代社会主义现代化强省建设具有重要意义。省委、省政府高度重视,将《规划》列为“十四五”重点专项规划。规划由省发展改革委、省住房城乡建设厅牵头组织,中国城市和小城镇改革发展中心、省住房城乡建设发展研究院联合编制,调研了16设区市的68个县(市、区),访谈村镇、社区、企业270余个,农业转移人口、基层干部、农村留守群体等1000余人,完成参与式问卷2.3万份,获得116万条有效数据。多次邀请专家建言献策,先后多轮征求省领导、省有关部门、各市及社会各界意见,并经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过,由省政府印发实施。

2022-01-20 10:11:35 王栋

(三)关于绿色城镇化。将碳达峰、碳中和目标纳入城乡发展整体布局,发挥规划导向和约束作用,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,创新城市绿色发展模式,彰显齐鲁山水人文特色,建设绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城乡,打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、山清水秀的生态空间。 (四)关于均衡城镇化。统筹区域均衡发展,建立健全城市空间、社会、资金等领域治理体制机制,推动大中小城市协调发展;推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖,推进城乡公共资源均衡配置,保障幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶;强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,拓展城乡居民就业创业增收空间,促进共同富裕。 (五)关于双向城镇化。聚焦服务和融入新发展格局,优化全方位开放布局,培育参与国际竞争合作的新增长极;坚持城乡一盘棋,引导城乡人口、土地、资金、技术等要素自由流动、平等交换、合理配置,重塑新型工农、城乡关系,实现“城中有乡、乡中有城”,城乡深度融合。 为落实好国家和省新型城镇化规划近期重点任务,去年底,省发展改革委会同有关部门、科研院所起草了《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)》,由省政府办公厅印发实施,将前三年作为全省新型城镇化高质量发展的集中突破期,明确了施工表、路线图和主攻方向。

2022-01-20 10:14:00 王栋

三、《规划》实施保障。 围绕《规划》落实落地,重点做好三方面工作:一是分解规划任务。省城镇化暨城乡融合发展工作领导小组办公室将加强规划实施的组织、协调和督导,制定实施计划,分解规划目标,明确年度重点任务和责任分工;协调省有关部门,研究制定具体实施细则,在重大政策制定、重大项目安排等方面予以积极支持;督促指导各地编制实施好本地新型城镇化规划。二是加强宣传培训。充分发挥群团组织、社会各界作用,做好规划宣传,凝聚全社会参与规划实施的共识和力量。加大培训力度,提高各级领导干部实施规划的主动性、科学性,打造一支高素质、高水平的城镇化建设管理队伍。三是抓好试点示范。围绕农业转移人口市民化、城镇化“智慧、绿色、均衡、双向”发展等重点任务,以现有国家和省级城乡融合发展试验区、新型城镇化建设示范县为主体,在不同层次、区域和类型的城镇,先行先试,探索可复制、可推广的新型城镇化发展路径模式。 新闻界的朋友们,《规划》描绘了全省城镇化发展的新蓝图。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,以城镇化高质量发展为主题,以转变城市发展方式为主线,以农业转移人口市民化为重点,以智慧化、绿色化、均衡化、双向化为方向,深入推进以人为核心的新型城镇化,为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。 谢谢大家!

2022-01-20 10:14:17 丁绍敏

现在回答记者提问,记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

2022-01-20 10:15:46 中新社记者

新型城镇化的规划期限是2021-2035年,是一个中长期的规划,作为落实规划的三年行动方案,有哪些具体举措?

2022-01-20 10:24:54 李春雷

《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案(2021—2023年)》聚焦始终坚持人民至上,聚焦完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦服务和融入新发展格局,聚焦现代化建设全局,聚焦城乡发展规律,明确将前三年作为全省新型城镇化高质量发展的集中突破期,提出智慧城镇化全面赋能、绿色城镇化加快突破、均衡城镇化扎实推进、双向城镇化步伐提速四方面具体指标目标,全省常住人口城镇化率年均提高1个百分点左右,到2023年达到66%以上。 一是深入实施城镇建设智慧化行动。加快新型基础设施建设,提高城市数字治理能力,扩大数字服务场景应用,提升城市产业创新集聚功能,到2023年,初步建成数据开放共享、群众全面感知、活力充分迸发的智慧生态,融合基础设施更加健全,数字惠民服务体系更加完善,各市和90%的县(市)建成三星级以上新型智慧城市。 二是深入实施城镇建设绿色化行动。高质量推进城市更新,提高城镇污水收集处理能力,建立全链条垃圾分类处理系统,发展绿色交通网络,建设韧性城市;健全城市运行安全评估机制,推广绿色节能建筑,推进城市生态修复。到2023年,碳达峰、碳中和要求全面纳入城乡发展布局,生产生活方式加快绿色转型,50%以上的县(市、区)实现建成区市政雨污合流清零,多污染物协同控制和区域协同治理更加高效,人居环境明显改善。 三是深入实施城乡发展均衡化行动。提升核心城市和节点城市功能,加快以县城为重要载体的城镇化建设,增强就业创业服务能力,促进城乡教育优质普惠,优化医疗卫生资源配置,扩大养老育幼服务供给,加快发展保障性租赁住房,增强社会保障综合能力,建设人文魅力城市。到2023年,城乡居民收入比降至2.25,教育、医疗、养老、育幼等基本公共服务更加优质普惠,大中小城市和小城镇协调发展格局更趋成熟,城乡治理现代化水平稳步提高。 四是深入实施城乡要素流动双向化行动。促进城乡人口自由流动,强化城乡建设土地、资金支撑,激活城乡消费市场潜力,引导小城镇特色发展,开展城乡融合发展改革试点。到2023年,人口自由流动、合理分布,要素双向流动、高效畅通,财政、金融、土地保障能力进一步增强,新培育3个镇区人口过10万的新生小城市,集体经营收益10万元以上村占比达到65%。

2022-01-20 10:25:31 中宏网记者

规划将智慧城镇化放在首位,请问基于什么考虑?下一步在推进智慧城镇化方面有哪些具体举措?

2022-01-20 10:25:57 李春雷

智慧化是大数据时代新型城镇化发展的方向。运用新一代信息技术,实现信息化、工业化和城镇化的深度融合,能够为新型城镇化提供新的强大动力。下一步,充分运用新一代信息技术,建设数据资源开放共享、人民群众全面感知、发展活力充分迸发的智慧生态,打造具有国际影响力的新型智慧城市群,到2025年,智慧城镇体系更加完善,交通、能源、市政等领域融合基础设施建设水平全国领先,教育、医疗、文化、养老等领域数字惠民服务体系初步建成,各市和60%的县(市、区)建成四星级以上新型智慧城市。 一是筑牢城镇数字底座。加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度,2025年年底前,建设50个以上高技术、高算力、高能效、高安全的省级新型数据中心,在城镇布局200个左右的边缘计算数据中心。推动城镇实体感知设备和数据的统管共用,综合运用建筑信息模型(BIM)、城市信息模型(CIM)等现代化信息技术,构建城镇运行数据底图,探索建设虚实交互的城镇数字孪生底座。推进城镇公用设施智能化升级,提升城镇供水、排水、燃气、热力、电力、通信、轨道交通等设施设备动态感知和智慧化管理能力。 二是健全智慧服务体系。推动新一代信息技术在教育、医疗、文体、出行、就业、社保、养老、救助等重点领域创新应用,打造一批典型城镇智慧化应用场景,加快建设全生命周期的数字化、智慧化惠民服务体系。开展智慧校园建设行动,加快建设智慧课堂,2025年实现城镇智慧校园全覆盖。推进城镇医疗机构远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系建设,加快医院之间诊疗数据共享,实现电子健康档案、电子病历、医学影像等的信息共享和互认互通。加快布局城镇智慧交通网络,提升城镇交通设施整体智慧化水平和运营效率。 三是提升精准智治能力。以数据创新应用驱动城镇治理理念、治理手段、治理模式变革,加快建成精准高效、智慧和谐的数字化治理体系,全面推进城镇治理体系和治理能力现代化。围绕企业和群众关注度高、反映强烈的问题,以数据、应用“最大公约”破除营商环境服务壁垒,全面提升企业和群众的满意度、幸福度。推动城镇安全生产风险管控、隐患治理等环节的信息化建设和应用,在建筑施工、矿山生产、化工园区监管、危化品运输、燃气输送等方面实现智慧监管。 四是推动城乡智慧协同。分级分类开展新型智慧城市建设,打造3个以上在全国有重要影响力的标杆城市,擦亮山东省新型智慧城市整体品牌。加快完善社区(村居)智慧服务体系,支持建设智能照明、智能停车、智能快递柜、智能充电设施、智能健身、智能垃圾箱等公共配套设施,打造社区(村居)居民10分钟智慧服务生活圈。加快老旧小区智慧化改造,2025年建成5000个左右的智慧社区(村居),2035年基本实现智慧社区(村居)全覆盖。

2022-01-20 10:26:36 大众日报记者

城乡建设是推动新型城镇化发展的重要领域,请问下一步在加快绿色发展方面有什么具体举措?

2022-01-20 10:29:35 王润晓

感谢大家对城乡建设领域绿色高质量发展的关注。众所周知,2021年底,周乃翔省长与王蒙徽部长分别代表山东省政府、住房和城乡建设部签署了《中华人民共和国住房和城乡建设部、山东省人民政府共同推进城乡建设绿色低碳发展合作框架协议》,双方将开展全面深入合作,助力我省扎实推进城乡建设领域节能减碳,加快转变城乡建设发展方式,如期实现碳达峰目标,建设更有活力、更加包容、更可持续的美丽城乡。下一步,我们也将以此为契机,从3个方面着力推动城乡建设绿色低碳发展。 一是加强顶层设计。以省政府办公厅名义印发《关于推动城乡建设绿色发展的若干措施》,明确5方面重点任务、18条工作措施;出台《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》,积极配合省发改委构建山东省碳达峰、碳中和“1+N”政策体系;发布实施《山东省绿色建筑与建筑节能发展“十四五”规划》,明确“十四五”发展目标和2035年远景目标及主要任务、保障措施。 二是突出工作重点。按照部省合作协议内容,我们将从构建城市绿色低碳发展新格局、提升乡村绿色低碳建设新水平、推动形成绿色低碳生活新方式、探索建筑低碳发展新途径、推进基础设施绿色低碳新提升、促进建造方式绿色低碳新变革、建立城市绿色低碳运行新机制、强化城市发展绿色金融新支撑等8个方面着手,研究和细化工作目标和实施路径,量化任务指标,扎实推进我省城乡建设领域绿色低碳发展。 三是坚持先试先行。研究制定城乡建设绿色低碳发展评价指标体系,支持青岛市开展国家绿色城市建设发展试点,形成可复制、可推广的发展模式;组织创建国家城乡建设领域碳排放提前达峰城市示范,引领城市高质量发展;推动零碳园区、社区试点建设,开展绿色建造示范工程、绿色建材应用示范工程创建,以试点示范引领工作发展,为我省城乡建设绿色低碳发展提供生动鲜活的经验和样板。

2022-01-20 10:30:31 齐鲁晚报记者

近年来,一些地方因为城市排水、燃气等管线标准不高、设施老化等问题,影响了环境质量,引发了安全事故,在城市更新中,我省对城市地下管线的更新改造,有哪些考虑和打算。

2022-01-20 10:34:14 王润晓

城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是城市现代化水平的重要标志,更是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”,是城市的“里子”。我省一直高度重视城市地下管线建设管理工作,省委省政府领导同志对燃气、排水等市政管线建设管理提出明确要求,省委经济工作会议对市政公用设施网等“7网”行动计划作出部署。截至2020年底,我省城市(县城)供水、排水、燃气、热力管线长度分别是6.8、8.6、9.4、9.2万公里,供水普及率96.59%,污水集中处理率98.04%,燃气普及率98.97%,集中供热面积18.3亿平方米,较好支撑了经济社会发展、城市运行和群众生活。但同时,我省地下管线设施也还存在标准偏低、设施老化、养护粗放和智慧化程度不高、安全韧性不足等问题,需要下大力气更新改造。2021年初,省住建厅等部门制定了加强城市地下市政基础设施建设的实施意见,近期将编制完成市政公用设施网行动计划,持续加大地下管线建设管理力度,提升城市承载能力,助力新型城镇化发展。 一是推进系统化建设。加强市政公用设施项目的策划,协同当下和长远、存量和增量、传统和新型、地上和地下,量力而行,分布实施,提升整体效能。强化以城市道路为载体的各类设施统筹协调、统一规划,形成顺畅高效共享的管理体制机制。对城市建成区范围内雨污合流管网开展摸底调查,科学编制改造实施方案,着力实施“两个清零,一个提标”。排查整改20年以上的老旧燃气管网,彻底消除违规占压、经营区域交叉、管线安全距离不足等安全隐患。 二是加强精细化运行。强化城市地下管线、桥梁隧道、窨井盖等的日常巡查、定期检测,开展预防性维修。推进建有地下综合管廊区域的管线入廊运行。完善市政设施、园林环卫标准化养护维修等服务规范,抓好从业人员培训教育。以国家碳达峰、碳中和战略目标为指引,推广节能、节材等新技术新设备,降低水气暖在传输过程损耗,将绿色发展理念融入市政公用基础设施建设运营管理全过程。 三是推进智慧化管理。完善市政供水、排水、燃气、热力等设施设备运行状态感知网络,做好数据信息归集分析,提升运行管理效率和事故监测预警能力。推动城市综合管理服务平台、地下管线信息系统、城市信息模型(CIM)基础平台等共建互通,推动跨部门、跨区域、跨层级的多源信息整合和共享,发现问题前端自动甄别推送,后端智能判断派单,现场迅速处理和掌上协同。 四是增强本质化安全。划定市政公用设施黄线,优化设施用地选址布局。统筹推进城市市政公用设施生命线安全工程建设,实行运行调度、预警预报、指挥研判、灾害抗御、快速恢复“五位一体”,形成全天候、广覆盖、预判准、弹性足、应急强的安全韧性网络。在排水设施检修、垃圾处理等危险性较大或条件艰苦工作中,推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。完善设施运营应急预案,储备应急物资,加强应急演练,迅速高效处置突发事件。

2022-01-20 10:34:39 记者

关于双向城镇化,这是一个新的概念,应当如何理解?规划有哪些具体举措?

2022-01-20 10:38:47 张春雷

习近平总书记指出,城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动;城镇化进程中农村也不能衰落,要相得益彰、相辅相成。开放的城镇化形态,体现在城市的“聚化效应”和“扩散效应”有机统一、城际之间的合理分工协作、城市与农村双向互动等方面。为此,规划提出,优化全方位开放布局,打造高能级开放平台,加快城乡高质量融合发展,形成更多首创式、差异化、集成性制度改革成果,全面推动国内国外、区域城乡要素双向流动和产业协同发展。 一是发挥内外循环枢纽功能。充分发挥区位、产业、交通等综合优势,积极参与新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中南半岛、中巴等国际经济走廊建设。综合发挥与日韩地缘相近、文化相通、产业相融等优势,创新山东省与日韩地方对话机制,打造中日韩地方经贸合作示范区。打破区域分割和行政壁垒,在更大范围内拓展发展空间、配置发展要素。 二是加快外来人口融入城市。深入推进户籍制度改革,实行经常居住地登记户口制度,优化完善居住证制度,增强外来人口城市认同感,着力缩小户籍与常住人口城镇化率差距,提高农业转移人口市民化质量。建立现代化人口管理服务制度,加快建设电子证照和电子档案,推进户口、居民身份证办理“无纸化”“免填单”,实现高频事项全省通迁通办。 三是促进城乡要素自由流动。完善农村承包地所有权、承包权、经营权分置制度,进一步放活经营权。深化农村宅基地制度改革试点,加快房地一体的宅基地确权颁证,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。建立健全“三农”财政投入稳定增长机制,深入推进涉农资金统筹整合,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。完善农村工作干部培养锻炼制度和乡村人才培养制度,建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度,健全鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动激励制度。 四是推动城乡产业协同发展。优化提升各类农业园区,创建一批国家现代农业产业园、产业集群、产业强镇。把特色小镇作为城乡要素融合重要载体,打造集聚特色产业的创新创业生态圈。完善小城镇联结城乡的功能,探索创新美丽乡村特色化差异化发展模式,盘活用好乡村资源资产。加快推动国家、省级城乡融合发展试验区建设,打造城乡产业协同发展先行区,强化典型项目支撑,形成示范带动效应。

2022-01-20 10:39:17 山东广播电视台记者

规划提出推进均衡城镇化,是基于什么考虑?有哪些具体举措?

2022-01-20 10:44:26 胡薄

均衡发展是高质量城镇化的应有之义,当前我省城镇化发展不够协调,济南、青岛、淄博常住人口城镇化率均超过70%,最低的菏泽刚过50%;我省农村市政公用设施投资仅为城市的27%,城乡道路、供水排水、污水处理等基础设施差距较大。这就要求探索构建从失衡到均衡的发展路径,推进东中西区域均衡、大中小城市协调、城乡深度融合发展,推动共同富裕。 一是统筹区域联动发展一体布局。按照“一群两心三圈”布局,充分发挥山东半岛城市群龙头作用,推动济南、青岛提升能级联动发展,促进三大经济圈一体发展,构建适度集聚、分工协作、功能完善的城镇化空间格局。深化与省界相邻城市的联动发展,加强与京津冀、长三角、沿黄省区、国家综合运输通道间的互联互通,提升基础设施现代化服务水平。 二是推动城镇体系结构均衡协调。提升大中城市功能品质,加快以县城为重要载体的城镇化建设,增强城镇发展活力。改善城市人居环境品质,疏通老城区微循环,建设文化、体育、休闲活动场地,完善老城功能。培育10个镇区人口过10万、地方财政收入过10亿元的新生小城市和30个大城市卫星镇,新增一批全国百强镇,打造就地就近城镇化示范区。 三是实现基本公共服务均等共享。聚焦城市内部均衡发展,按照城市城区常住人口规模、增长趋势和空间分布,科学统筹布局公共服务设施,促进城市空间机会公平,实现城镇基本公共服务均等化,打造全龄友好型城市。优化社区生活服务网络,打造包括物流配送、便民超市、家政服务等在内的15分钟社区服务圈。 四是促进城乡公共资源均衡配置。突出城乡之间均衡发展,统筹城乡基础设施建设,加大以城带乡力度,推动市政公用设施向郊区乡村和规模较大中心镇延伸,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给,鼓励社会力量兴办农村公益事业。开展农村人居环境整治提升,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用,以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理,有序推进农村黑臭水体治理。 五是聚力缩小城乡居民收入差距。合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系,确保居民收入增速快于地方生产总值增速、农村居民可支配收入增速快于城镇。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加农村居民财产性收入。到2035年,城乡居民人均可支配收入比下降到1.8左右。 六是推进社会治理体系协同高效。完善共建共治共享的社会治理制度,不断提升城乡治理科学化精细化水平,打造人人有责、人人尽责、人人享有的城乡社会治理共同体。遵循城镇化规律,科学优化行政区划设置,进一步增强中心城区承载力和辐射力,稳步优化县级行政区划设置,加快建设区域副中心。推动社会治理和服务重心下移、资源下沉,推进审批权限和公共服务事项向基层延伸,增强社区统筹资源调配自主权。

2022-01-20 10:44:44 丁绍敏

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省发展改革委办公室苏世光,联系电话:51782958。 本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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