山东社会融资规模突破17万亿元

山东省政府新闻办于2022年1月25日（星期二）下午3:00举行新闻发布会，邀请省地方金融监管局负责同志等介绍2021年全省金融运行情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省地方金融监管局副局长李坤道先生，中国人民银行济南分行副行长董龙训先生，山东银保监局副局长陈颖女士，山东证监局副局长张兆兵先生,介绍2021年我省金融运行情况，并回答记者提问。 首先，请李坤道先生介绍有关情况。

2021年，全省金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照省委、省政府有关决策部署，聚焦金融工作三大任务，突出金融供给与需求管理双向协同发力，统筹抓好金融改革发展稳定工作，为经济高质量发展提供了有力支撑。全省金融运行整体呈现“四个新”。 一、金融供给总量实现新跨越 全年全省社会融资规模突破17万亿元，达到17.24万亿元，同比增长13.17%，高于全国2.87个百分点，连续3年高于全国平均水平，社会融资规模增速与名义经济增速保持基本匹配。全省本外币存贷款余额分别突破13万亿元、11万亿元，同比分别增长10.25%、13.44%。全省新增上市公司37家，创近十年新高，上市公司总数达到371家。其中，新增沪深上市公司33家；北交所累计上市公司达7家，位居全国第4位。全省股票、债券两项直接融资合计8957.48亿元，同比增长14.86%。全省保险业累计为经济社会发展提供风险保障340.43万亿元，同比增长38.58%；赔付支出1140.31亿元，同比增长14.04%。全省金融业增加值接近5000亿元，达到4938.59亿元，比上年增加416.29亿元，金融业作为国民经济支柱产业的地位进一步巩固。 二、资源配置效力实现新提升 一是金融助推动能转换成效明显增强。印发实施《山东省“十四五”金融业发展规划》《山东省现代金融服务业高质量发展突破行动计划（2021-2022）》，发挥政策集成和部门协同效应，金融资源配置精准性、有效性持续提升。省政府与农业银行、建设银行、兴业银行等银行机构总部签署战略合作协议，加强政策扶持和服务创新，引导金融资源更多流向绿色、科创、制造业等领域。2021年，全省规模以上制造业增加值同比增长10.1%，投向制造业的中长期贷款同比增长26.1%。截至2021年末，全省绿色贷款余额7979.2亿元，同比增长48.7%。在新增37家上市公司中，代表新动能、高科技的上市公司占比超过7成，这充分体现了我省经济转型和动能转换的成效。二是金融服务小微企业成果明显提升。两项直达实体经济的货币政策工具精准定向，首贷培植、银税互动、无还本续贷、应急转贷、应收账款融资等政策措施持续发力。截至2021年末，全省普惠小微贷款余额11064亿元，同比增长35.4%，比人民币各项贷款增速高出21.9个百分点；12月末,小型、微型企业贷款加权平均利率同比分别下降10个BP、8个BP。三是金融支持乡村振兴力度明显加大。联合10部门印发《金融支持乡村产业振兴指导意见》。财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点范围扩大至52个县（市、区）。截至2021年末，全省涉农贷款余额32361.09亿元，同比增长9.4%；农业保险实现保费收入56.43亿元，同比增长27.96%。山东省农商行系统支农主力军作用进一步发挥，本外币涉农贷款余额为8620.15亿元，较年初增长591.43亿元。省农担公司主要指标均居全国省级农担机构首位，全年新增担保额530亿元，同比增长1.04倍。县域数字化金融项目累计为162.33万户涉农主体发放贷款近1800亿元。围绕金融支持黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省、军民融合等重大发展战略，研究推出系列政策措施，政策聚合和资源集聚效应持续显现，政策红利进一步释放。

三、地方金融改革实现新突破 一是区域金融改革力度加大。全国首个科创金融改革试验区落户济南。2021年11月25日，经国务院同意，人民银行等8部委批复《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，这是全国首个以科创金融为主题的金改试验区。总体目标是，争取用5 年左右时间，试验区基本形成体系健全、结构合理、服务高效、配套完善、保障有力的科创金融服务体系，建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，科技创新支持山东新旧动能转换取得重大突破，形成一批可复制可推广的经验。方案批复后，省委、省政府高度重视，对试验区建设提出明确要求。目前试验区建设实施意见、行动方案等正陆续出台实施，紧锣密鼓推进。临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设全面展开，在推动农村金融服务下沉、健全完善抵押担保体系、创新丰富金融产品、搭建金融信息综合服务平台等方面积极探索路径机制，取得阶段性重要成果。青岛市财富管理中心建设成效明显，在机构引进、产品创新、市场开放、人才汇聚等方面成果突出，最新一期全球金融中心排名中，青岛市位居第38位，较2020年同期提升9个位次。威海市争创国家级绿色金融改革创新试验区工作有序推进。二是金融辅导力度加大。把金融辅导作为金融供给侧结构性改革与需求侧管理的链接钮带，健全分层管理、需求对接、评价评估等工作机制，开展金融辅导扩面攻坚行动，优化升级金融辅导服务载体，金融辅导服务质效明显提升。截至2021年末，为28768家解决融资需求6933.68亿元，其中民营、中小微企业占比80%以上。与金融辅导体系相衔接，在16个市的16个园区、21个乡镇创新开展“金融管家”试点，济南平阴、临沂郯城等初步形成各具特色的服务模式。三是机构引进培育和金融开放力度加大。恒丰银行理财子公司获批筹建，山东省信用增进公司完成组建,山东港信期货开业运营。推动设立我省首家飞机租赁SPV公司和首批2家船舶租赁SPV公司，填补我省融资租赁领域空白。国家金融业密码应用研究中心、绿色金融研究院揭牌成立，我省2家区域性股权市场均获批中国证监会区块链建设试点。省内首单可持续挂钩债券、碳中和债券落地济南，省内首批合格境内有限合伙人（QDLP）试点基金落户青岛；济青烟三个自贸片区均已设立合格境外有限合伙人（QFLP）企业。四是金融营商环境建设力度加大。深化金融领域“放管服”改革，强化地方金融领域法治建设，制定加强地方金融组织事中事后监管的政策措施，修订地方金融监管系统行政处罚自由裁量基准，在全国率先开展小额贷款公司统一借款票据相关监管工作。省综合金融服务平台暨地方征信平台上线运营，金融领域数字化应用和政务数据共享共用实现突破，为改善金融服务提供了有力支撑。建立完善金融领域考核评价体系，制定实施银行机构服务实体经济评价办法，将普惠金融、推动上市、风险防控等指标纳入各市高质量发展综合绩效考核；整合金融人才引育留用政策，出台《齐鲁金融人才工程选拔管理办法》，引导金融机构更好服务全省经济社会发展。

四、金融风险防控取得新成效 一是不良贷款余额和不良贷款率连续三年“双降”。持续加强大企业流动性、地方法人机构及债券兑付等重点领域金融风险防控工作，加大不良贷款压降力度。2021年末，全省不良贷款余额1489.75亿元，比年初减少496.43亿元；不良贷款率1.34%，比年初下降0.69个百分点。二是各类非法金融活动得到有效遏制。组织开展打击恶意逃废金融债务、互联网金融整治等专项行动，保持对非法集资严打高压态势。我省非法集资刑事立案数和涉及金额数持续下降，连续两年在全国防范和处置非法集资平安建设考评中位列一档，得分满分。三是“金安工程”监测预警作用进一步凸显。持续深化“金安工程”建设，“金安工程”建成全国首个金融领域集5大风险监测预警为一体的金融风险防控监测大数据平台，对金融风险监测实行“关口前移、源头防控”，监测企业扩展到210万余家，向有关方面推送预警及关注信息5000余条。 下步，全省金融业将紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚持稳字当头、稳中求进,按照省委、省政府工作部署，按照“六个一”发展思路，突出“六个更加注重”策略方法，聚焦“十二个着力”重点任务，进一步抓好中央金融政策在山东落实落地，着力在服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险上下功夫、求突破、见实效，努力为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

2020年以来，人民银行相继推出了多个新的货币政策工具，请问山东省是如何运用货币政策工具支持实体经济发展的，效果如何？谢谢。

2020年，为有效应对疫情冲击，人总行出台两项直达实体经济的工具。2021年，基于经济增速前高后低的形势变化，人总行又相继出台了多项货币政策工具。人民银行济南分行坚持灵活精准、合理适度，认真贯彻执行稳健货币政策，通过建立省市县三级联动监测分析机制、强化“窗口指导”等方式，持续强化跨周期调节，注重发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，引导更多的资金落地我省，全年各项贷款和法人机构贷款均保持同比多增，为全省经济稳中向好营造了有利的货币金融环境。 一是创新使用再贷款、再贴现等政策工具。再贷款再贴现是传统的结构性货币政策工具。2021年，我分行围绕更好服务小微企业、科技创新、绿色发展和乡村振兴，大力推广第三方债券质押方式，创新“再贷款+融资担保”“再贷款+财政奖补”模式，分别专设150亿元减碳引导和50亿元科创引导额度，推动再贷款再贴现使用规模创历史新高。全年累计发放再贷款再贴现2796亿元，是上年的1.7倍，对全省251家地方法人银行实现再贷款支持全覆盖。同时，认真落实两次全面降准政策，为我省金融机构释放长期资金1310亿元，降低资金成本每年约16亿元。 二是用足用好两项直达工具。这两项直达工具分别是普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具和信用贷款支持计划，是人民银行为应对2020年严重疫情冲击而创设的，政策实施期限至2021年底。在具体实施中，我们组织金融机构聚焦首贷培植、信用贷、延期贷等缓释融资难问题的关键环节，深化政银企对接和业务辅导，加大金融助企纾困帮扶力度。2021年末，累计向地方法人银行提供延期还本付息奖励资金14.3亿元，直接支持银行为12万户企业办理延期贷款1431亿元；累计向银行提供信用贷款激励资金290亿元，为46万户企业发放符合支持条件的普惠小微信用贷款781亿元。 三是不断放大碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项新工具的政策红利。这两项新工具是人民银行通过向金融机构提供低成本资金，支持金融机构为碳减排重点领域、煤炭清洁高效利用相关行业发放优惠利率贷款。为了更大更快释放政策红利，我们采取多种形式开展政策宣讲，对金融机构给予专项辅导；会同省发改委等部门联合出台专项支持措施；同时，就新政策内容和需把握的要点向各市县政府发函，为工具在我省落地创造条件。目前，该项工作进展顺利，全省21家全国性银行的分支机构积极开展银企对接，主动向相关项目投放贷款，并将符合政策激励条件的贷款上报总行汇总后向人民银行申请再贷款。同时，为了给碳减排支持工具顺利落地培植更多承贷主体，我分行通过规范标准、创新产品、强化激励约束等措施，推动全省绿色信贷快速增长。2021年末，全省绿色贷款同比增长48.7%，高于全部贷款增速35.3个百分点。碳排放权质押登记量、抵质押贷款额均居全国首位。 四是持续深化贷款市场报价利率（LPR）改革。2021年，我分行推动优化存款自律管理，深入推进明示贷款年化利率工作，规范各类金融机构贷款产品和服务行为，促进银行负债端成本和资产端定价稳中有降。目前，省内全国性金融机构分支机构、城商行、农商行已全部建立内部资金转移定价机制（FTP），并将LPR嵌入FTP。2021年，全省新发放企业贷款加权平均利率为4.55%，为有统计以来最低水平。货币政策工具的有效运用，不仅为金融机构提供了低成本资金，还通过利率市场化改革将低成本红利传导到实体经济。 下一步，人民银行济南分行将坚持稳字当头、稳中求进，加大跨周期调节力度，进一步发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，更加积极进取，充足发力，精准发力，靠前发力，引导金融机构持续加大对实体经济的支持力度，为推动全省经济高质量发展做出应有的金融贡献。

2021年，国际环境复杂严峻叠加国内疫情散发，银行业保险业经营面临多重考验，社会各界也十分关注，请简要介绍一下2021年山东银行业保险业运行情况。

今年以来，山东银保监局认真落实银保监会、省委省政府决策部署，积极推动山东银行业保险业继续加大对实体经济的支持力度，着力巩固经济复苏成果，全省银行业保险业运行总体平稳，服务实体经济和社会发展能力不断提升，整体风险形势平稳可控。 一、银行业保险业保持稳健增长。2021年末，全省银行业资产总额16.61万亿元，同比增长11.44%，其中本外币贷款余额11.1万亿元，同比增长13.44%；负债总额15.99万亿元，同比增长11.3%，其中本外币存款13.05万亿元，同比增长10.25%；全省保险业资产总额8643.76亿元，同比增长13.24%；2021年实现原保险保费收入3278.31亿元，同比增长3.56%。 二、银行业服务实体经济能力持续巩固。2021年末，全省银行业贷款余额较2020年末增加1.32万亿元，增量再创历史新高，有力保障了实体经济资金需求。批发零售业贷款、基建领域贷款分别较2020年末增加1909.24亿元和2686.68亿元。国标口径小微企业贷款较2020年末增加4861.4亿元，增幅20.05%，高于各项贷款增速6.61个百分点。制造业贷款余额1.8万亿，较2020年末增加1361.16亿元，同比增长8.19%，增速为近6年来最高值。同时，我们坚决落实“房住不炒”政策，房地产贷款同比增长9.2%，整体保持稳定，购房者的合理住房需求得到进一步满足，91%的个人住房贷款用于支持首套房。 三、保险业服务经济社会水平持续提高。一是行业整体保障能力增强。2021年，全省保险业累计为经济社会发展提供风险保障340.43万亿元，同比增长38.58%，赔付支出1140.31亿元，同比增长14.04%，进一步发挥了“稳定器”和“减震器”作用。二是推动行业高质量发展的能力增强。车险综合改革以来，行业成本管控更加理性，车险“高费低赔”问题得到扭转。2021年全省车险综合赔付率77.81%，优于全国5.42个百分点,车险综合费用率降至22.67%，优于全国5.83个百分点。三是服务民生力度加大。辖区大病保险合同期末有效承保人数为8590.41万人，累计补偿金额40.22亿元，经大病保险报销后,患者实际赔付比提升约11.7个百分点；“一城一策”的城市定制型医疗保险已在全省各地市全面推开，罕见病帮扶机制初步建立。 四、金融风险防控能力进一步提升。2021年末，全省银行业不良贷款余额1489.75亿元，较2020年末减少496.43亿元，不良率1.34%，较2020年末下降0.69个百分点，信用风险持续收敛。全省银行业拨备余额3477.65亿元，统算拨备覆盖率233.44%，分别较2020年末增加346.4亿元、提高75.79个百分点，地方法人银行业机构统算资本充足率13.14%，风险整体可控。

请介绍一下，2021年山东资本市场运行情况。

感谢您对资本市场的关心。2021年，山东资本市场运行稳中向好，企业上市和直接融资成效显著，既有“量”的增加，也有“质”的提升，服务实体经济质效不断提升。下面，我用山东辖区（不含青岛）的数据，向大家介绍一下具体情况。 一是上市企业数量创历史新高。在各级政府的大力推动下，辖区企业积极把握注册制改革机遇，加快上市步伐，全年企业上市工作呈现“数量多、质量高、结构优、后劲足”的特点。从数量上看，25家企业A股首发上市，为历史最好水平；募集资金210.73亿元，创近十年新高。从质量上看，新增上市公司质地普遍较好，成长性明显。2021年三季报显示，新增上市公司营业收入同比增长率的中位数为26%，七成以上的企业增长率在15%以上；净利润同比增长率的中位数为16%，六成以上的企业增长率在10%以上。从结构上看，行业分布主要集中在化工新材料、机械装备、医药生物等行业，战略新兴产业占比超过六成，过去传统产业为主的上市公司结构持续改善。地区分布更加优化，商河、青州、汶上、利津等7个县区实现了上市公司零的突破，淄博、威海、济宁等市实现科创板上市公司零的突破。从后备资源看，截至2021年底，辖区拟上市公司共有128家，其中已过会10家，在审核26家，在辅导92家，“培育一批、辅导一批、上市一批”的梯次推进格局较为稳固，上市后劲仍较足。 二是直接融资规模持续增长。2021年，辖区95家企业在交易所市场和新三板市场实现股票融资547.86亿元，同比增长22.33%，股票市场服务企业的深度和广度不断提升。此外，私募股权机构和创业投资机构积极投早、投小、投科技，较好地发挥了支持创新创业的优势。截至2021年底，辖区私募机构投资项目1484个，在投本金1308.59亿元。债券融资方面，2021年辖区企业在交易所市场发行公司债券（含ABS）募集资金2463.78亿元，在2020年大幅增长的基础上基本保持了稳定。截至2021年底，辖区公司债券（含ABS）余额6555.79亿元，债券融资作为直接融资的主要方式，较好地起到了缓解“融资难、融资贵”的作用。 三是上市公司质量稳步提高。截至12月底，辖区共有境内上市公司212家，总市值3.24万亿元，同比增长25%，其中市值超千亿的有4家，超百亿的有77家。上市公司经营业绩稳中向好，在全省经济发展中的“压舱石”、“排头兵”作用日益凸显。根据三季报，辖区上市公司前三季度实现营业收入1.50万亿元，同比增长16.28%；实现利润总额1648.55亿元，同比增长61.02%，利润增幅远高于全国平均水平。上市公司更加善于利用再融资、并购重组、股权激励、分拆上市等工具，进行资本运作。全年再融资23家次，募集资金324.23亿元；并购重组127家次，涉及资产金额830.15亿元。 四是证券期货经营机构运行平稳。2021年，辖区证券期货机构经营较为稳健，主要风控指标均优于监管标准。截至2021年底，辖区证券投资者开户数1084.24万户，较年初增加173.55万户；客户保证金余额493.17亿元，托管证券市值2.14万亿；代理证券交易额15.77万亿，同比增14.6%。期货投资者开户数为26万户，较年初增加1.69万户；代理期货交易额25.29万亿元，同比增长64.01%，期货市场助力大宗商品保价稳供效果明显。 五是重点领域风险持续收敛。在资本市场内外部环境复杂多变的情况下，辖区资本市场风险总体较为平稳，上市公司股票质押、公司债券、私募基金等重点领域的存量风险有序出清，增量风险大幅减少，风险持续收敛。

金融改革是推动我省金融业高质量发展的关键一招。刚才全省金融运行总体情况介绍中，提到了有关改革情况，请问目前山东区域金融改革试验区建设的具体进展及成效如何？

创设区域金融改革试验区是推动金融供给侧结构性改革和需求侧管理的重要手段，有助于形成主题鲜明、特色各异、错位发展的生动局面，为实现经济金融协同贯通、共生共荣提供强大动力。近年来，省委、省政府积极争取，中国人民银行等国家部委大力支持，我省先后成功获批青岛市财富管理、临沂市普惠金融服务乡村振兴和济南市科创金融等3个国家级金改试验区，这些试验区都是经国务院同意批复的。国家把试验区的“金字招牌”交给山东，是荣誉，是机遇，更是责任。省委、省政府对试验区建设高度重视、强力推动。目前，三个试验区创建工作循序展开，有的已取得阶段性成果。 一、青岛市财富管理金融综合改革试验区高水平建设。自2014年获批以来，青岛市以财富管理改革创新引领金融业发展，积极探索中国特色财富管理发展之路。在最新全球金融中心排名中，青岛排名第38位，已10次进入全球金融中心排名前50。一是聚集专业财富管理机构，丰富市场供给。山东港信期货、联储证券、新沃公募基金、恒丰银行理财子公司四家法人金融机构落户，填补多项业态空白，青岛成为国内为数不多拥有3家银行理财子公司的城市。2021年末试验区财富管理资产总规模2.5万亿元，同比增长39%。二是聚焦先行先试政策创新，释放改革动能。获批成为全国首批养老理财产品试点城市。合格境内有限合伙人试点（QDLP）获批30亿美元额度。贸易外汇收支便利化试点落地实施。数字人民币试点上线场景超50万个，全国首个数字人民币碳普惠平台、首单湿地碳汇贷、首单植被修复碳汇贷在试验区落地。三是聚力拓宽直接融资，撬动资本活力。2021年新增上市公司15家，居副省级城市第4位，创历史最好水平。连续三年举办创投风投大会，推出在全国具有较强竞争力的“青岛创投风投十条2.0版”，募集规模百亿元的国新中银股权投资基金等优质基金项目落户青岛。 二、临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区高质量推进。省里出台了支持临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区的政策文件，临沂制定了试验区建设三年行动方案，在组织领导、工作机制、配套政策、考核激励等方面形成了较为完善的推进体系。试验区创建一年多来，省及临沂市聚焦乡村振兴主题，聚力金融工具创新，聚集多方资源力量，在涉农抵质押物创新、金融辅导和管家服务、特色农业保险发展、涉农信息共享共用等方面推出了一批改革举措，形成一批创新案例，在支农支小、服务乡村振兴等方面取得明显成效。2021年，临沂市新增涉农贷款比重为39.1%，高于全省12.97个百分点；全市农业保险保费收入6.1亿元，同比增长40.79%；赔付支出4.58亿元，同比增长24.08%。 三、济南市科创金融改革试验区建设高标准起步。2021年11月25日，经国务院同意，中国人民银行等八部委联合印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南市成为全国首个科创金融改革试验区。该总体方案从“机构、服务、市场、要素、开放、载体、生态”等7个维度，确定21项重点目标任务。目前，济南市科创金融改革试验区各项创建工作正在加紧推进。省级层面已成立由省政府领导牵头负责的金改试验区专项工作机制，按照政府主推、市场主导、金融主创、企业主接的总体思路，加强顶层设计、细化任务分解、突出政策协同，强化督导问效。在与金融机构、科创企业、专家学者、政府部门等方面反复调研论证基础上，坚持全覆盖、具象化、易操作、能落地、可复制，形成了《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》，拟于近期印发。总的工作规划是，1年内全面启动实施济南市科创金融改革试验区建设工作，实现试验区各项改革工作开好局、起好步；3年内取得明显成效，初步搭建起较为完善的组织保障、产品供给、政策支持和监管服务体系；5年内完成试验区建设各项任务，推动形成体系健全、结构合理、服务高效、配套完善、保障有力的科创金融服务体系，建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，实现金融、科技、产业深度融合发展，为深化金融支持科技创新和服务实体经济探索形成可复制可推广的经验路径。

2021年，人行济南分行在支持中小微企业方面开展了哪些工作，成效如何？今年将采取哪些措施支持中小微企业融资？

中小微企业对稳定经济基本盘、扩大就业、改善民生意义重大。2021年以来，人民银行济南分行以提升商业银行中小微企业金融服务能力为主线，着力强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，用“金融活水”激活微观主体活力，中小微企业融资获得感进一步增强，呈现出“量增、面扩、质优、价降”的良好态势。从增量看，2021年末，全省普惠小微贷款余额同比增长35.4%，高出全部贷款增速22个百分点，比全国普惠小微贷款增速高8.1个百分点。从覆盖面看，全省普惠小微贷款户数达175.8万户，同比增长32%。从结构看，信用贷款占比持续上升，普惠小微贷款中信用贷款占15.8%，较2021年初提高了2个百分点；新发放贷款主体中首贷户持续增加，全年新增首贷户超10万户，达到10.5万户，同比增长17.6%。从成本看，2021年，全省新发放普惠小微贷款平均利率同比下降0.34个百分点。我们主要做了以下几项工作: 一是联合山东省总工会、共青团山东省委共同举办全省金融服务小微企业能力竞赛。竞赛聚焦“机制建设”“制度落实”“工作成效”三个方面，推动银行互比互学，持续优化内部资源配置、绩效考核、尽职免责等制度安排，有力提升了金融服务小微企业能力。目前，全省银行机构普遍对普惠小微贷款给予不同程度的内部转移定价优惠，对普惠小微贷款业务的考核权重不断提高，费用资源等更加向普惠小微业务倾斜，服务小微企业的内生动力显著增强。2021年，银行机构普惠小微考核权重平均提高2个百分点以上。 二是深入开展“齐心鲁力·助商惠民”金融支持个体工商户专项行动。联合省市场监管局等从全省筛选确定30.5万户信用良好、生产经营正常的个体工商户名单，组织金融机构跟进对接，提高了个体工商户融资覆盖面。2021年末，全省个体工商户经营性贷款余额同比增长30.5%，高于人民币各项贷款增速16.9个百分点，有贷户数较年初增加26万户。 三是完善信贷政策导向效果评估。将民营、小微企业信贷政策导向效果评估纳入省政府落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单，按季对全省银行业金融机构开展评估，引导金融机构持续提升民营和小微企业金融服务质效。 四是强化政策协同。在金融与财政、担保、产业、科技等政策协调联动上精准发力，为金融机构加大中小微信贷投入创造条件。联合省商务厅等制定《山东省省级中小出口企业流动资金贷款贴息实施细则》，支持中小出口企业融资；联合省文旅厅等部门出台《关于加强金融支持文化和旅游产业高质量发展的若干措施》，加大对相关企业纾困帮扶力度，等等。 2022年，人行济南分行将和有关部门一道，紧紧围绕“六稳”“六保”特别是围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体，在推动金融服务中小微企业发展上持续发力，久久为功，不断增强中小微企业融资获得感。一是实施好新推出的普惠小微贷款支持工具，对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金支持，引导持续增加普惠小微贷款投放，提高信用贷款占比。二是深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，引导金融机构不断优化内部制度安排。三是实施“专精特新”中小企业培育信贷支持计划，不断推动优质中小企业成长壮大。

山东广播电视台综合广播记者：据了解山东银保监局和山东省税务局联合搭建的“银税互动”平台能在缓解小微企业融资难方面发挥重要作用。请问目前“银税互动”平台在我省的运行情况如何？山东银保监局在推动银行机构切实使用好“银税互动”平台方面开展了哪些工作？

山东省“银税互动”融资服务平台自2019年1月正式运行以来，实现了将小微企业的纳税信用向融资信用的高效转化，在缓解我省小微企业融资难题方面发挥的作用越来越明显。在山东银保监局和山东省税务局的联合推动下，各银行机构积极接入系统，主动创新产品服务，贷款投放实现“增量扩面”。截至2021年底，已累计授信企业12.19万户，累计授信额度861.67亿元，其中2021年新增授信企业7.23万户，新增授信额度517.02亿元，较2020年新增授信企业户数和额度实现翻倍增长。2021年，山东银保监局在深化“银税互动”方面主要开展了以下几个方面的工作: 一是不断提升“银税互动”平台系统的服务能力。山东银保监局与省税务局建立了“银税互动”联席会议工作机制，定期开展会商和工作协同，共同推动平台建设不断优化，为银行机构和小微企业提供最大限度的税务数据信息支持。目前我省“银税互动”平台已完全做到在税务部门和银行机构之间的数据直联，一经企业授权可迅速实现最多240余项企业纳税数据的落地，大大便利了银行机构对小微企业风险特征的精准“画像”。2021年11月，全省个体工商户纳税信用评价结果发布会召开后，山东银保监局推动辖区银行机构将评价结果第一时间运用到个体工商户的“银税”融资服务中，督促银行机构创新个体工商户“银税互动”产品。 二是指导推动银行机构持续增强数据转化能力。山东银保监局督促辖区银行机构加快平台接入工作，做到“应接尽接”，目前主要银行机构均已实现接入，全省“银税互动”合作银行数量已达165家，稳居全国前列，丰富了我省小微企业的融资选择。推动银行机构在支持纳税信用评级A、B级企业的基础上，为纳税信用评级M级企业提供贷款服务。鼓励银行机构开展“宽容”授信，将存在轻微税收违法违章记录或纳税额度较少的企业也纳入支持范围。引导银行持续丰富“银税互动”产品供给，在原有140余个“银税互动”产品的基础上，新推出“退税e贷”、“新微贷”、“合同贷”等产品，不断拓展税务数据使用情景。 三是为小微企业打造贴心全面的融资服务体验。目前，山东省“银税互动”平台开通了融资服务平台网站、网上银行、手机银行和微信公众号四大业务申请渠道，并实现互联互通，极大地提升了企业融资便利度。银行机构依托线上办理场景和自动化风控审批模式，充分整合各类数据信息，实现业务办理申请、风控评估、授信和放款全流程线上办理，发起申请后最快15分钟即可实现授信放款。同时，充分利用“银税互动”平台数据，建立健全小微企业“白名单”，组织开展各种形式的银企对接、金融辅导等活动，为小微企业提供融资与融智相结合的定制化服务。 下一步，山东银保监局将继续强化与省税务局的工作协同，深度聚焦小微企业和银行机构的需求，进一步提升“银税互动”平台的用户体验。同时，加大监管引领，推动银行机构创新产品、优化服务，实现“银税互动”在小微企业融资中发挥更大作用。

山东广播电视台经济广播记者：上周，证监会召开了系统工作会议，对2022年工作进行了部署，强调要坚持稳字当头、深化改革攻坚，请问山东证监局如何贯彻落实“稳字当头”的要求。

近期，我们认真学习了证监会系统工作会议、省委经济工作会议精神，正在统筹谋划2022年辖区资本市场监管工作。总的思路是把稳增长、防风险、促改革放到更加突出的位置，将“稳”字贯穿到服务实体经济、防范化解风险、加强监管执法等各个方面。 突出“稳字当头”，既要在“稳增长”上加大工作力度，也要在“稳市场”上守住底线。首先要推动资本市场在“稳增长”中发挥更大作用。今年，发行审核注册的透明度和可预期性将进一步提高，IPO、再融资继续保持常态化。境外上市方面，证监会继续坚定支持符合条件的企业依法依规境外上市，相关制度规则去年底已公开征求意见。另外，去年成立的北交所定位于服务创新型中小企业，今年将逐步扩大规模，对我省众多“专精特新”中小企业也是重要机遇。总体看，在稳增长的总基调下，今年企业上市和直接融资的外部环境较好。综合考虑有关政策导向和山东实际，我局将重点在四个方面加大“稳增长”工作力度:一是推动企业境内外上市。会同有关部门把握好相关政策机遇，有针对性地加强宣传培训，在保证质量的基础上提高辅导验收效率，重点支持“硬科技”企业登陆科创板、创业板，推动“专精特新”企业在北交所上市，进一步提高资本市场对科技创新、制造业、中小企业等重点领域的服务效果。同时，组织开展境外上市专题培训，督促证券公司提高境外上市融资服务能力。二是引导企业用好多种融资工具。联合沪深交易所加强政策宣传，引导企业合理使用创新融资工具，提高融资多样性、有效性。会同发改委等单位推动一批企业拿出优质资产参与基础设施公募REITs试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。鼓励证券公司积极创设企业债券融资支持工具，为民营企业债券融资提供信用保护。三是发挥上市公司示范引领作用。坚持分类监管理念，支持优质上市公司通过再融资、并购重组做优做强，推动重点领域领军上市公司联合上中下游、产学研力量，带动中小企业协同发展。支持有条件的市县区政府积极打造以上市公司为“链主”的产业链、供应链集群，用好上市公司研发平台，围绕上市公司做大供应链金融，带动区域主导产业发展壮大。同时，继续加强监管，开展公司治理专项行动，严厉打击资金占用、违规担保、财务造假等违法违规行为，着力打造规范、诚信、稳健的山东上市公司品牌。四是更好发挥期货市场作用。支持引导各类企业深度参与商品期货市场，应对大宗商品价格波动，促进企业稳健经营。鼓励证券、期货公司通过场外期权等多种工具，为各类企业提供风险管理服务。加强与期货交易所的沟通协作，指导期货经营机构扩大“保险+期货”业务范围和规模，助力打造乡村振兴齐鲁样板。 突出“稳字当头”，还要统筹好发展和安全，在“稳市场”上守住底线。我局将重点做好三个方面的工作:一是严格监管改善市场生态。加大检查执法力度，持续扩大现场检查覆盖面，提高问题发现能力，对重大违法行为保持“零容忍”，及时遏制清理一些苗头性风险隐患，推动形成各方归位尽责的市场生态。二是推动重大改革平稳落地。加强改革政策宣传培训，督促证券公司做好全面实行注册制的技术准备、业务准备，严把拟上市公司质量关，推动全面实行注册制平稳落地。三是稳妥化解重点领域风险。加强债券风险的分析研判，压实发行人、中介机构责任，完善市场化法治化债券违约处置机制。加强与有关部门和各市政府的协作，深入整治“伪私募”，严厉打击非法证券期货活动。推动各方运用并购重组、破产重整等多种手段推动空壳企业出清，提高上市公司质量。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省地方金融监管局规划发展处王雅琦，联系电话:51783933。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！