山东省十三届人大七次会议第二次新闻发布会

发布会新闻

确保扩需求“十大行动”落地见效

1月27日,山东省十三届人大七次会议第二次新闻发布会举行。发布会上,闪电新闻记者王雨就政府工作报告中实施扩需求“十大行动” [详细]

多渠道筹措1633.7亿元
山东多渠道筹措1633.7亿元 确保扩需求“十大行动”落地见效 [详细]

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2022-01-26 14:15:08 齐鲁网

2022年1月27日(星期四)上午11:15举行山东省十三届人大七次会议第二场新闻发布会,由省人大常委会办公厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅负责同志介绍省十三届人大七次会议主要成果、代表提出议案建议情况等。 齐鲁网、闪电新闻将全程直播,敬请关注。

2022-01-27 12:14:18 梁荣合

新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 大家上午好! 欢迎参加省十三届人大七次会议第二次新闻发布会。在大家的共同努力下,省十三届人大七次会议刚刚胜利闭幕了。会议审议了政府工作报告等六个报告,通过了各项决议决定,完成了选举事项,闭幕时干杰书记作了讲话。 这次发布会,我们邀请了省十三届人大七次会议副秘书长、省人大常委会副秘书长兼办公厅主任刘治敏先生介绍省十三届人大七次会议取得的成果、代表提出议案建议情况,并请省发展改革委副主任、新闻发言人王栋先生,省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人安文建先生,省财政厅副厅长、新闻发言人崔宗涛先生一起回答记者提问。 首先,请刘治敏副秘书长介绍省十三届人大七次会议取得的成果、代表提出议案建议情况。

2022-01-27 12:15:18 刘治敏

各位记者朋友们: 在全体代表和与会同志的共同努力下,今天上午,省十三届人大七次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕了。这是一次民主、求实、团结、奋进的大会,必将激励和动员全省上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共山东省委坚强领导下,不断把新时代社会主义现代化强省建设推向前进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022-01-27 12:16:40 刘治敏

这次大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,听取和审议了政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,审查了山东省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告及山东省2022年国民经济和社会发展计划草案、山东省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告及山东省2022年全省和省级预算草案,并分别作出相应的决议;补选了省十三届人大常委会副主任、秘书长、委员,补选了省监察委员会主任,补充通过了省十三届人大专门委员会主任委员、副主任委员;通过了关于山东省第十四届人民代表大会代表选举问题和常务委员会组成人员名额的决定。

2022-01-27 12:19:55 刘治敏

会议期间,代表们肩负全省人民的期望和重托,以饱满的政治热情和强烈的责任担当,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕全省经济社会发展大局积极提出议案、建议。大会共收到10名以上代表联名提出的议案95件。其中,有关立法方面的66件,有关监督方面的9件,其他方面的20件。这些代表议案案由翔实、案据充分、方案务实,具有较强的针对性、实效性和可操作性。经大会主席团研究确定,将66件作为代表议案处理,已全部交由省人大有关专门委员会在闭会期间审议;其余29件代表议案,转为代表建议处理。大会共收到代表建议937件。各位代表紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”,聚焦服务国家重大战略、实现高质量发展,就推动黄河流域生态保护和高质量发展提出建议18件,就实施基础设施“七网”行动提出建议80件,就新旧动能转换、科技创新、碳达峰碳中和提出建议92件;牢记习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的殷殷嘱托,就农业、农村、农民“三农”领域工作提出建议119件;切实担当为群众代言、为群众发声的职责使命,就推动“双减”政策落实落地、促进全省教育高质量发展提出建议112件,就疫情防控、疾病预防、基层医疗卫生机构建设提出建议79件,就加快完善养老服务体系提出建议32件,就环境保护、安全生产、食品安全提出建议54件;此外,对财政税收、法治建设、文化旅游等领域工作也提出了一些建议。会后,我们将会同各承办单位以对人民、对代表、对事业高度负责的态度,切实提高代表建议办理质量和效率,大力推动解决问题,积极回应社会关切,努力让代表满意,让人民群众受益。

2022-01-27 12:21:44 刘治敏

按照本次大会安排,省政府及各组成部门、省法院、省检察院采用网络视频方式听取代表审议意见,并通过电话、信函等方式及时向代表进行回复。截至目前,省政府及各组成部门共收集到255位代表提出的意见建议401条,分解到40个省直部门单位研究落实,已全部答复代表本人。省法院共收集到375名代表提出的意见建议447条,已向356名代表作了书面答复,向19名代表进行了电话答复。省检察院共收集到194名代表提出的意见建议264条,已采取书面方式全部给予答复。与会代表普遍反映,有关部门单位对代表意见建议高度重视、反应及时、解释清楚、办理迅速,对此表示满意。 围绕保障大会顺利举行,大会秘书处各工作组周密安排、热情服务,认真完成了担负的各项任务;有关媒体围绕大会开展全方位、多层次宣传报道,准确阐释了会议精神,形成了良好舆论氛围。借此机会,我代表省十三届人大七次会议秘书处,向为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员、服务人员和媒体朋友,表示衷心的感谢和诚挚的敬意! 有关情况我就介绍到这里,谢谢大家。

2022-01-27 12:24:03 新华社记者

2018年以来,山东大力推进新旧动能转换重大工程,取得了明显成效。今年是动能转换“五年取得突破”之年,请问省里有哪些工作举措?

2022-01-27 12:25:19 王栋

今年是新旧动能转换“五年取得突破”的决战决胜之年,我们将按照省委、省政府部署要求,认真落实已经印发实施的“三个坚决”行动方案和“五年取得突破”工作方案,进一步突出问题导向、需求导向、目标导向、效果导向,聚焦“十强”产业,以总投资2.1万亿元的1409个新旧动能转换重点项目为主抓手,坚持高效率推进、高质量实施、高效能服务,奋力实现新旧动能转换五年取得突破。 一是狠抓政策集成支持。突出抓好今年第一批政策清单的宣传解读、落地见效,聚焦破解制约新旧动能转换的突出矛盾难题,动态谋划推出含金量高、操作性强的过硬措施,在高质量项目谋划招引、企业核心技术突破、优势特色产业集群培育、绿色低碳发展上形成全方位激励引导和撬动激活效应。 二是狠抓要素精准保障。坚持“严控‘两高’、优化其他”,细化能耗管理措施,针对“两高”行业项目,严格“四个区分”“五个减量替代”要求,全面落实《坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施》。抢抓国家布局重大项目用能单列的机会,梳理完善项目清单,盯紧靠上,争取更多项目列入国家盘子。突出数字化、智能化、高端化,以传统产业高端化技术改造和新兴产业龙头项目建设为重点,建立省级重大产业项目专项储备库,明确投资规模、技术、效益等遴选标准,对入库项目开通绿色通道,省级统筹新增能耗、土地指标予以优先支持。 三是狠抓项目落地见效。坚持一个项目一个项目抓推进、抓落地、抓投运,强化“四进”攻坚全覆盖现场督导服务,实施重点项目进展月调度月通报制度,确保项目应开工率、应竣工率达到100%。进一步强化评估考核,对真抓实干、成效明显的地方加大激励支持力度。结合春节后项目集中开工活动,加快办理新旧动能转换重点项目审批核准、用地环评、施工许可等手续,加快专项债券发行和资金拨付进度,确保实现一季度项目建设早开工、经济运行“开门红”。

2022-01-27 12:25:39 记者

2022年山东省工业和信息化厅将坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,请问工业稳增长有哪些具体措施?

2022-01-27 12:30:05 安文建

2022年是全面实施“十四五”规划的关键一年,党的二十大将胜利召开,保持工业经济平稳增长关乎宏观经济大盘和社会大局稳定,责任十分重大。全省工信系统将深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,全力稳定工业经济增长。 一是强化运行监测预警。一方面,盯紧抓牢钢铁、有色、化工、汽车4个支柱行业,密切监测采矿、纺织、轮胎、食品4个重点行业,抓好“4+4”行业领域的监测分析和产销存等指标应用,研判发展趋势,确保这些体量大、贡献度高、增长压力大的行业运行稳定。另一方面,深化工业用电量、物流运输、PMI等先行指标监测分析,提高数据时效性和预警预判能力,及时发现苗头性、趋势性问题,提前采取应对措施,力保工业运行稳定。 二是优化政策供给。在制造业高质量发展、创新载体建设、产业链优化提升等方面,争取国家更多政策支持。推动出台金融支持制造业高质量发展的指导意见,动态谋划实施“稳中求进”高质量发展政策清单。全面实施《山东省民营经济发展促进条例》,开展民营经济高质量发展专项行动,助力中小微企业纾困解难、健康发展。 三是更高水平用好“链长制”工作机制。一方面,精选链条重点突破。在现有42条产业链中,筛选培育新一代信息技术等10条重点产业链,细化完善“1个图谱+N张清单”,强化政策支持和要素保障,加紧实现重大突破。另一方面,持续强化工作机制。优化完善省市一体化联动、产学研深度融合等机制,突出策划重点项目、加强双招双引、提升创新能力、推进数字赋能,针对性推动一批“专精特新”中小企业卡位入链,加快打造3-5条世界级产业链。 四是持续抓好市场开拓。线下方面,聚焦纺织服装、轻工、机械等产业,高水平举办一批赛事和展会,展示“好品山东造”。线上方面,扎实开展“山东制造·网行天下”系列活动,会同各市围绕优势产品策划一批线上展洽活动。将支持引导企业抓住春节、中秋、国庆等产品销售旺季,加大适销产品生产供应和产销衔接,大力开拓市场。 五是抢抓一季度关键节点。强化省市县工信部门联动机制,重大工作、重要事项、重点产业一起谋划、一体推进,支持企业抓住一季度市场需求旺盛有利时机,在满足安全、环保等政策要求的前提下,开足马力、高效生产,为实现全年增长目标打好基础。

2022-01-27 12:30:29 记者

我们注意到,2021年,山东省财政实力进一步增强,保障重点更加突出,对落实“六稳”“六保”和促进高质量发展形成有力支撑。请问,过去一年,财政部门是怎么保障“六稳”“六保”落地、支持高质量发展的?具体采取了哪些措施?

2022-01-27 12:35:11 崔宗涛

感谢记者朋友的提问。2021年,财政部门坚决落实省委、省政府工作部署,集聚财政资源,创新财政政策,从三个方面发力落实“六稳”“六保”、促进高质量发展。 一是注重统筹整合,集中财力办大事。聚焦稳定经济增长,研究推出121项财政政策纳入四批政策清单,省级统筹下达资金1064亿元,保障政策落地见效。聚焦新旧动能转换,全省统筹资金1627亿元,支持坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能。聚焦乡村振兴,省级整合涉农资金481亿元,带动全省整合948亿元,支持打造乡村振兴齐鲁样板。聚焦科技创新,省级整合科技创新发展资金132亿元,比上年增长10%,支持重大关键技术攻关、重大创新平台建设。聚焦黄河流域生态保护,全省统筹资金209亿元支持污染防治和生态保护,建立生态保护补偿机制,设立土壤污染防治基金、绿色发展基金,实施财政涉企资金“绿色门槛”制度,推进绿色低碳发展。 二是注重引导带动,多方开源增投入。用好政府债券,全省发行专项债券3017亿元,集中支持了交通、水利、市政等领域2185个重点项目建设。强化财金联动,用好政府引导基金,全省新旧动能转换基金累计投资2680亿元;推进财政资金股权投资改革,省级统筹资金97亿元投向制造业、基建等重点领域;规范政府和社会资本合作,当年签约落地项目16个,投资额189.6亿元。实施增信分险,率先建立供应链金融财政支持政策体系,供应链票据全年签发量达到93亿元,居全国首位;实现政府采购合同融资额81.12亿元,受益企业近1200家,有效缓解了中小微企业融资难题。 三是注重精准发力,多措并举兜底线。围绕群众“急难愁盼”,全省财政落实民生支出9243亿元,占一般公共预算支出比重达到79%,较好保障了各项民生政策落实。围绕减轻市场主体负担,在落实国家减税降费政策基础上,自主出台免征地方水利建设基金、延长小规模纳税人房产税和城镇土地使用税免征期限等政策,全年新增减税降费700亿元以上。围绕支持基层“三保”,省级下达市县各类转移支付2529亿元,完善工资专户和基本民生专户制度,切实增强了基层保基本民生、保工资、保运转能力。 新的一年,我们将坚持“稳字当头、稳中求进”,着力提升积极的财政政策效能,为支持做好“六稳”“六保”、推动高质量发展提供更加有力的保障。

2022-01-27 12:36:41 记者

《政府工作报告》和《计划报告》提出,今年山东要实施基础设施“七网”行动,请问山东省在这方面有哪些具体谋划?

2022-01-27 12:39:48 王栋

基础设施“七网”行动,是省委、省政府确定的扩需求“十大行动”中非常重要的一个方面,我们按照“统筹谋划布局,适度超前建设”的原则,研究谋划了“七网”建设重点。综合立体交通网方面,力争新开工雄商高铁山东段等3个高铁项目、济南至微山等17个高速项目、济南机场二期改扩建等2个机场项目,建成黄台联络线等2个高铁项目、济南至高青等5个高速项目,确保全年完成交通基础设施投资2700亿元以上。现代物流网方面,突出抓好5个国家物流枢纽、2个国家骨干冷链物流基地,加快推进陆海空一体化多式联运中心建设,搭建全省统一的城乡物流公共服务平台,布局建设一批直营连锁超市、加工配送中心、乡镇商贸中心。能源保障网方面,加快推进千万千瓦级海上风电基地、鲁北盐碱滩涂地风光储一体化、海阳核电二期、天然气环网等重大工程,集中开工建设一批海上风电项目,全省新能源和可再生能源发电装机达到6700万千瓦以上,在运在建天然气管道里程达到9000公里。市政公用设施网方面,新改建城市道路1200公里,新建城市绿道500公里以上,新建公共停车位3.5万个;完成城市老化燃气管道更新450公里;整县制推进雨污合流管网和黑臭水体清零,全年完成30%的城市污水处理厂提标改造。现代水网方面,加快推进烟台老岚、济南太平、青岛官路等水库和重点平原洼地治理工程,推进南四湖退圩还湖和水资源利用北调、东平湖老湖区分区运用及洪水南排工程,基本完成小清河复航主体工程,确保全年完成水利投资500亿元以上。新型基础设施网方面,实施5G和固定网络“双千兆”工程,累计建成并开通5G基站16万个;开展数字中心提质增量行动,建好济南、青岛两个国家级互联网骨干直联点,数据中心标识解析二级节点达到20个以上。农村基础设施网方面,全面推进“四好”农村路建设,新改建农村公路1万公里,农村公路县乡道三级及以上占比达到54%,农村公路通达所有行政村和农村新型社区;实施数字乡村战略,年底前农村家庭基本具备百兆以上接入能力。 下一步,省里将逐一制定“七网”具体实施方案,拉出重点项目清单,细化年度建设任务,集中优质要素资源,推动项目及早开工、加快建设、尽快达效,为全省经济增长提供稳固支撑。

2022-01-27 12:40:09 记者

2021年全省工信系统承压奋进,推动工业经济稳中向好、进中提质,请问在制造业发展方面有哪些成效?

2022-01-27 12:44:36 安文建

2021年,全省工信系统紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,深入落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务,推动制造业高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。全省规上工业增加值同比增长9.6%,超额完成年初预计的6%目标;两年平均增长7.3%,比全国高1.2个百分点。1-11月,规上工业营业收入利润率5.6%,同比提高0.7个百分点。具体呈现五个方面的特点: 第一,动能转换更快。落后动能加快淘汰,圆满完成粗钢、焦炭等重点行业的产能年度压减任务,裕龙岛炼化一体化等重大项目加快推进。传统动能加快提升,连续两年提前完成“万项技改、万企转型”,技改投资两年平均增长6.4%,高于全部固定资产投资增速1.6个百分点。新动能加快壮大,高技术制造业增加值增长18.5%,两年平均增长14.1%、高于规模以上工业6.8个百分点。 第二,创新能力更强。国家高端智能化家用电器创新中心获批建设,新培育省级制造业创新中心7家,实施企业技术创新项目2937项。成功创建国家智能制造工业设计研究院,新增国家级工业设计中心19家、质量标杆11项,均居全国首位。推动成立5个信创适配中心,开发首台套技术装备和核心零部件264项,推广应用首批次新材料产品231项。冬奥会雪蜡车、深海1号、时速600公里高速磁悬浮列车等一批重大装备填补国内空白。 第三,链条韧性更足。聚焦42条关键产业链,配套建立“链主”企业牵头主导、产业链联盟合作等4项工作机制,精准绘制“1张图谱+N张清单”,确定112家“链主”企业,指导成立35个产业链共同体。省市一体开展补链延链强链行动,策划产业链重点项目460个,建立公共服务平台100个,举办产业链重大活动90场,服务企业4万多家,产业链供应链的稳定性和竞争力进一步增强。 第四,数字赋能更广。成功创建济南、青岛两个国家级互联网骨干直连点,开通5G基站突破10万个,建设运营标识解析二级节点19个,推动建设全国首张5600公里确定性网络,获批组建未来网络研究院。深度培育海尔卡奥斯、浪潮云洲两家国家级“双跨”平台和18个国家级特色专业型平台,上云用云企业超过35万家,两化融合发展指数达到115.9、居全国第二位。 第五,非公经济更活。《山东省民营经济发展促进条例》出台实施;新培育国家级中小企业公共服务平台28家、小微企业“双创”示范基地10家,新增国家级制造业单项冠军39家。累计培育国家级“小巨人”企业362家,其中中央财政重点支持“小巨人”157家,均居全国前列;有效期内省级“专精特新”企业3424家,瞪羚企业1140家,独角兽企业20家。截至2021年底,全省民营经济市场主体超过1300万户,中小企业突破400万户,民营工业对规模以上工业增长的贡献率达到70%以上。

2022-01-27 12:45:06 山东广播电视台记者

《政府工作报告》提出,今年要实施扩需求“十大行动”。请问,在省级预算安排上是如何体现的,对“十大行动”是如何保障的?

2022-01-27 12:50:50 崔宗涛

谢谢您的提问。实施扩需求“十大行动”,是省委省政府的重大决策,对巩固我省经济稳中向好、进中提质态势至关重要。省财政将支持“十大行动”作为今年预算安排的重点,多渠道筹措资金1633.7亿元,切实加大支出强度、创新财政政策、优化投入方式,增强三大需求对经济增长协调拉动作用。 一是安排800亿元,支持基础设施“七网”行动。力争资金早下达、早到位,统筹推进综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网建设,加快补齐基础设施短板弱项。 二是安排245.5亿元,支持新型城镇化建设行动。重点支持城镇老旧小区和棚户区改造,推动保障性租赁住房建设,实施雨污合流管网改造奖补政策,加快推动新型城镇化。 三是安排125.9亿元,支持绿色低碳转型行动。重点支持黄河流域生态保护,完善生态文明建设奖补机制,支持打好污染防治攻坚战,开展采煤塌陷地和矿山地质环境综合治理,加强生态系统保护和修复。 四是安排31.5亿元,支持工业技改提级行动。重点支持高耗能行业结构调整,通过“技改专项贷”等一系列政策,推进“万项万企”“百园技改”计划,推动制造业高质量发展。 五是安排21.5亿元,支持数字赋能增效行动。重点落实“数字山东”建设任务,支持数字机关、“一网统揽”综合慧治平台等重点项目建设,打造新型智慧城市,加快建设数字经济、数字社会。 六是安排39.1亿元,支持传统消费升级行动。重点实施现代流通强县财政激励政策,推动电子商务进农村,支持城市智慧商圈改造提升,推进老字号创新发展,促进汽车特别是新能源汽车消费。 七是安排4.7亿元,支持新兴消费扩容行动。重点支持做强首店首发经济,启动新零售“百千万”工程;支持精品旅游产业发展,发放文化和旅游消费券,推动线上线下消费融合。 八是安排270.5亿元,支持养老托育拓展行动。重点落实老年人优待和居民基础养老金补助政策,实施敬老院改造提升计划,完善养老服务体系;支持各地新建、改扩建普惠性幼儿园,提升学前教育服务能力。 九是安排17.7亿元,支持外贸固稳提质行动。重点实施对外开放强县财政激励政策,落实出口信用保险补贴、引进重大外资项目奖励、开发区及国际合作园区奖励等政策,支持稳住外贸外资基本盘。 十是安排77.3亿元,支持公共安全提升行动。重点支持省级救灾物资储备中心库、区域应急救援中心、区域医疗中心等重点项目建设,加强粮食、应急救灾物资储备和应急救援装备配备,提升应急救援能力。 我们清醒地认识到,“十大行动”资金需求量较大,仅靠财政资金是不够的。具体预算执行中,我们将在管好用好以上财政资金的基础上,统筹中央和市县资金,创新财政政策和投入方式,最大限度发挥财政资金杠杆引导作用,用市场化的手段,吸引带动社会各方面资金加大投入,确保扩需求“十大行动”落地见效。

2022-01-27 12:51:17 梁荣合

记者提问就到这里!大家如有其它需要采访的内容,请联系省人大常委会研究室宣传处宋涛同志,联系电话:51782292。 本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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