加快恢复疫情地区生产生活秩序

山东省政府新闻办定于2022年3月24日（星期四）下午5:00举办2022年疫情防控新闻发布会第十三场，邀请省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室、省卫生健康委、省发展改革委、省国资委负责同志以及疫情防控专家等介绍全省新冠肺炎疫情防控工作有关情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们: 大家下午好! 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举办山东省2022年疫情防控新闻发布会第十三场，邀请省政府办公厅副主任、省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室常务副主任张连三先生，省卫生健康委副主任牟善勇先生，省发展改革委副主任王栋先生，省国资委副主任邵泽武先生，山东中医药大学校长，省疫情防控中医药专家组副组长高树中先生，介绍全省新冠肺炎疫情防控工作有关情况，并回答记者提问。 首先，请张连三先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们: 大家下午好。 2022年3月23日0时至24时，全省报告新增本土确诊病例12例，新增本土无症状感染者170例，本土无症状感染者转为确诊病例4例，新增确诊病例和无症状感染者绝大部分出自隔离管控的重点人群。3月23日，全省本土确诊病例治愈出院164例，无症状感染者解除医学观察240例。 当前，全省疫情防控形势持续稳定向好，前期发生疫情的地方生产生活秩序加快恢复。近期，滨州市进一步加大核酸检测和感染者诊断力度，每日报告新增感染者数量已呈现逐步下降趋势，疫情防控形势总体可控。 3月23日，省委统筹疫情防控和经济运行工作指挥部（扩大）会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，分析当前面临形势，研究部署下步工作措施。省委书记李干杰出席会议并讲话，强调要进一步改进、优化和完善防控机制，抓紧健全完善与疫情防控相适应的生产保障有效机制，做到“两手抓”“两手硬”。省委副书记、省长周乃翔主持会议，对抓好会议贯彻落实，提高科学精准防控水平，提出具体要求。

疫情形势趋稳向好为我们更好统筹兼顾创造了条件。近期，我们在从严从紧抓好疫情防控的基础上，坚持防控和发展两不误，紧盯重点领域，加大减税降费和财政金融支持力度，培育壮大市场需求，用心用力帮助企业纾困解难。紧盯重点项目，下达省级统筹能耗指标增量，加快专项债券项目建设和资金使用进度，推动新上项目早开工、早投产、早达效。紧盯重点企业，因地施策、因企施策，引导停产企业尽早复工复产，特别是发挥国有企业“稳定器”作用，严控成本、开足马力、拓展市场，增强应对复杂环境的应对力、抗压力，全力确保首季“开门红”。 疫情防控和经济社会发展皆是民之所盼，必须坚持“两手抓”“两手硬”。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，按照党中央、国务院的决策部署，准确分析判断疫情形势，完善新机制、采用新招数、出台新政策，该防的坚决防住、该放的切实放开，以“精防控”确保“稳增长”“惠民生”，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

中央广播电视总台山东总站记者：在统筹疫情防控和经济社会发展方面，山东采取了哪些具体措施？

今年以来，特别是3月份以来，省委、省政府坚定不移贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，精准防控、科学施策，有力有序推进疫情处置，不断优化防控体系、防控策略，切实提升整体疫情防控能力，取得了来之不易的防疫成果。 与此同时，坚持用好统筹兼顾方法论，一手撑伞、一手干活，找准统筹疫情防控与经济社会发展的平衡点，用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。一是紧盯关键领域精准发力。聚焦工业、投资、外贸等重点领域，研判疫情等因素造成的影响，每日调度监测因疫情停工停产的重点项目、企业，精准落实帮扶措施，推动同步清零、同步复工复产、复商复市。指导疫情发生市“一行业一策”针对性制定工作方案，有效稳定经济运行对冲疫情不利影响。二是积极帮助企业纾困解难。围绕应对疫情影响稳定经济增长、加大减税降费和财政金融支持力度等方面，深入谋划第二批政策清单；针对受疫情影响较大的住宿、餐饮、旅游、交通运输等困难行业及工业企业，研究制定促进服务业领域困难行业恢复发展政策措施、振作工业经济促进工业平稳运行行动方案，切实减轻市场主体生产经营负担；针对疫情导致的物流人流不畅，一些企业反映的原材物料和产品运输困难问题，及时协调解决并研究制定了更加精准的调控措施。这一套政策“组合拳”即将陆续印发实施，我们将及时跟进抓好宣传解读和送政策上门，最大限度助企纾困，推动重点行业领域加快复苏。三是提速项目投资进度。强化重大项目支撑引领，抓紧抓实2000个省级重点项目、15000个省市县三级重点项目建设，按月调度通报，目前已分别完成投资1109亿元和4578亿元。加快专项债券项目建设和资金使用进度，推动债券资金尽快转化形成实物工作量。切实加大要素保障力度，向各市下达1500万吨省级统筹能耗指标增量，启动2022年度能耗指标收储。四是保障能源稳定供应。加快释放煤炭先进产能，推动煤炭中长期合同兑现，督促省内发电企业合理安排机组检修，加大跨省区送受电计划和政府间协议落实，抓好年度民生用气和市场化用气合同签订，协调将煤炭、油气等能源物资纳入疫情期间生活物资保障范畴，遇到应急情况及时为能源运输车辆开辟绿色通道。 总的看，全省经济稳中向好、进中提质的基本面和发展趋势没有改变。3月1日至19日，全省工业用电量环比增长32.9%，货运量环比、同比分别增长17%和4.2%，新登记市场主体数量同比增长6.1%，增值税发票开具户数同比增长5.8%，重点行业领域稳定运行，各类市场主体预期向好，顺利实现一季度“开门稳”“开门红”是完全有基础、有条件的。

在抗击疫情过程中，中医药治疗得到了广泛有效的应用，请介绍一下目前中医药在疫情防控中发挥了哪些作用？

本轮新冠肺炎疫情发生以来，我省充分发挥中医药特色优势，始终坚持中西医结合、中西药并用，中医药全程、全员、深度参与新冠肺炎防治工作，在疫情防控中发挥了重要作用。 一是建立中医药疫情防控救治机制。疫情发生后，省卫生健康委、省中医药管理局迅速行动，指导全省中医医疗机构加强疫情防控工作。各级卫生健康部门第一时间组织中医药专家成立中医药防控救治组，启动公共卫生事件应急处置中西医协同机制，确保组织管理、专家成员、技术方案等均有中医药相关人员参与，均有中医药内容。 二是发挥中医药专家组作用。充分发挥全省流行病传染病中医药防控和应急处置专家委员会的作用，组织专家组集体研讨优化中医诊疗方案，并对重症病例进行会诊。第一时间派驻国家中医疫病防治队员领衔的专家团队到定点医院指导中医药救治工作，形成中西医优势互补“1+1>2”的救治合力。本轮疫情以来，共派出35名中医师奔赴抗疫一线，指导并参与中医药救治。 三是精心组织中医药医疗救治工作。按照中医药早期介入、全程干预、深度参与的要求。我委组织中医药专家综合研判新冠疫情发展趋势、山东地理气候和人群体质特征，以及奥密克戎病毒变异株呈现出的流行特点和感染发病情况，研究制定了《山东省中医疫病防治方案（2022冬春季补充版）》，在全国率先对成人和儿童感染奥密克戎变异株提出了预防和治疗方案，指导各地市分类施治、精准用药，规范化、同质化开展中医诊疗。截至目前，本土确诊病例使用中医药方法治疗率达100%。对低龄、幼儿、高龄等特殊群体患者给予中医非药物疗法干预，提高医疗救治质量。 四是强化中医药“治未病”作用。按照国务院联防联控机制督导组要求，遵循“知情自愿”原则，面向集中隔离人员、封控区、管控区、抗疫一线工作人员等重点人群落实中药预防方药服用、中医适宜技术等中医药干预方法。自2月22日以来，全省隔离点累计配送中药预防方剂80余万副，中成药预防8万余人次。同时，通过采取中医师进驻、隔离点微信群、电话咨询等方式，加强中医巡诊工作力度，为隔离点和封控区高危人群提供中医药咨询和中医非药物疗法等服务。 五是做好抗疫中药物资保障工作。全省统筹调配资源，强化中药饮片、中成药等抗疫有关中药储备。根据疫情预防和治疗需要，24种中药饮片储备全部到位，中成药储备6种，中药饮片和中成药储备已足够3个月使用量。 下一步，我们将根据疫情防控形势，进一步加强中医药工作的组织管理，以便更好地发挥中医药在疫情防控中的作用。

请介绍一下，在当前形势下，省属企业如何在做好疫情防控的同时，抓好生产经营稳增长？

为贯彻落实省委、省政府“全省国资企业不仅要在做好疫情防控工作方面带好头，同时还要在保持企业生产活动正常进行和经济持续增长方面发挥支撑骨干作用，务必两手抓、两不误、两促进”的决策部署，省国资委坚持一手抓疫情防控，一手抓生产经营，坚定不移推进省属企业保增长。 一是坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战。3月以来，受疫情影响，省属企业生产经营受到一定冲击。根据省委、省政府要求，省国资委迅速行动，坚决做好全省国有企业疫情防控工作，快速全面部署核酸检测等工作，确保省内国企员工核酸检测“全员覆盖、不漏一人”，截至3月20日完成首轮核酸检测。抓好精准防控，加强机场、港口、车站、物流仓储、商场、景点、酒店、影院和银行、证券、保险机构等窗口企业防控，守紧守牢重要窗口。 二是进一步明确年度经营目标。结合省属企业编制年度预算的时机，指导各省属企业科学确定年度经营目标，明确要求全年经营目标，省属企业效益增速要高于全省经济增速；一季度效益增速要高于全年预算目标增速。同时，围绕统筹疫情和生产经营，进一步完善经营业绩考核办法，硬化考核措施，以考核杠杆激发省属企业积极性，确保实现年度经营目标。 三是研究制定稳增长具体措施。聚焦全年目标任务，共出台八个方面13条措施，具体包括：提高政治站位、体现责任担当；强化预算引领，分解落实目标；积极拓展市场，夯实稳增长基础；持续降本节支，拓展增长空间；扩大有效投资，强化资源配置；加强运行分析，精准破解难题；细化管控措施，守牢风险底线；加大政策支持，激发增长动力。比如在夯实稳增长基础方面，要通过积极拓展市场，增强企业面对复杂环境的应对力、抗压力，切实提升企业核心竞争力；在拓展稳增长空间方面，要全面提升成本管控深度广度，健全以市场为导向的成本倒逼机制，持续提升成本竞争力；在破解稳增长难题方面，要密切跟踪政策调整、价格走势和需求变化，及时调整经营策略，科学制定应对措施；在守牢风险底线方面，要完善风险防控体系，加大对高风险金融业务的排查清理，确保各类风险可控在控。 根据财务快报，2022年1-2月份，省国资委履行出资人职责的26户省属企业利润总额、净利润、归母净利润、资产总额均实现两位数增长。实现营业收入、利润总额、净利润、归母净利润2697.2亿元、125.5亿元、90.9亿元、17.1亿元，同比分别增长6.3%、10.3%、14.3%、39.2%；截至2月末，资产总额42425.8亿元，同比增长13.9%。下一步，省国资国企将坚决贯彻落实省委、省政府工作部署，统筹疫情防控和生产经营，充分发挥“压舱石”“稳定器”作用，把稳增长放在更加突出的位置，开足马力，用出色的经营业绩体现国有企业的带头作用和责任担当，在一季度实现“开门稳”“开门红”的基础上，确保全年实现稳增长，为全省经济稳增长做出更大贡献。

物价是我们每个人都关心的事情，请介绍一下，目前的民生商品价格水平如何？又是怎样来保供稳价的？

按照省委、省政府关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的部署要求，省发改委结合自身职能，针对性出台了系列价格政策措施，全力做好疫情防控期间保供稳价工作，目前全省居民消费品价格总水平基本平稳。据3月23日价格监测结果显示，全省55种居民消费品价格保持稳定，其中，特一粉、桶装花生油、17类蔬菜价格较月初基本持平或略有上涨，粳米、7种肉类均价略有下降。 一是迅速响应，启动应急监测预警。紧急下发《关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间重要民生商品保供稳价工作的通知》，对于中高风险地区，在做好疫情防控的前提下，第一时间启动重要居民生活消费品和疫情防控相关用品价格应急监测，实行日监测、日分析、日报告制度；对建有平价商店、平价专柜的地方，在蔬菜价格大幅上涨时，部署启动平价销售；对组织货源困难、可能出现断档脱销等情况的零售网点，及时协调组织调剂补货，有效保障市场供应。 二是提前研判，加强价格调控监管。为防止出现哄抬物价情形，指导青岛、潍坊、滨州等市及时发布提醒告诫函，要求市场经营主体严格遵守《价格法》相关规定，规范自身价格行为。授权各市对口罩、消杀用品等防疫物资以及米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品价格实行涨价幅度控制，切实保障正常市场秩序以及重要民生商品价格基本稳定。 三是及时出台政策，降低企业用能成本。针对受疫情影响暂时停工停产的工商业电力用户，规定不再受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”“提前5个工作日申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电”等用电条件限制，并将受理日期追溯至因疫情影响企业停产之日，截至目前，全省已有899家符合条件的企业办理了变更基本电费计收方式、暂停用电等业务，减轻企业基本电费负担1700多万元。

中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。面对新冠肺炎疫情大考，中医药交出了一份出色答卷。中西医结合、中西药并用，是新冠肺炎疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。疫情发生以来，山东制定中西医联合会诊、中医药专家集体会商机制，明确每例确诊患者除有专科管床医生外，专门配备1名管床中医师，并组织临床经验丰富的省级中医药专家进行巡回指导和远程会诊，形成中西医优势互补“1+1>2”的救治合力，全省已报告的所有本土确诊病例均在第一时间接受中医药治疗。三年来，通过诊治病人的实践，我们认为中医在新冠肺炎疫情防控中的特色和优势主要有以下三点: 一是坚持系统思维中医抗疫整体观。中医药学坚持系统思维，整体观念，综合考量风、寒、暑、湿、燥、火、毒等外邪对人体五脏六腑造成的损伤，运用中医理法方药、君臣佐使，以“三药三方”为基础，以化湿解毒、宣肺通腑、扶正祛邪等治法为核心，因人、因时、因地，三因制宜确定相应的治疗方法，正是中医药学在疫情防控中的特色和优势。 二是坚持“防治康”一体化中医抗疫特色。中医药在新冠疫情“预防—治疗—康复”全过程中发挥了不可替代的作用。“防”，即在隔离点提供中药内服，以及佩戴香囊、针刺、艾灸、穴位贴敷、涂鼻等中医药“治未病”服务，全省集中隔离人员使用率达95%以上； “治”，即派出中医专家入驻定点救治医院，组建中医医疗队，开展中西医协作治疗，对于普通症和危重病人，落实确诊病例“一人一方”“一人一策”“每日中医查房”“每天大会诊”等中医救治办法和精准治疗，中医药使用率100%，提高了治愈率；“康”，即针对确诊病人肺纤维化和心理恐惧焦虑等情况，提供专门的中药制剂和身心调适方案，出院康复病例中医药使用率100%，加快了恢复期康复。 三是坚持辨证施治中医抗疫有良方。各市依据国家和省诊疗方案规范化、同质化开展预防和治疗，效果显著。对轻型、普通型患者以中医药治疗为主，改善患者发热、咳嗽、纳差、乏力等临床症状，减少向重症发展。对重型、危重型患者采用中西医结合治疗，发挥中医药在退高热、促进肺部渗出吸收、改善胃肠道症状等方面疗效，减缓或阻断重症向危重症发展，促进重症向轻症转变。针对康复患者出院后仍有乏力、纳差、气虚等症状，应用中药和非药物疗法综合干预，促进功能恢复，提高生活质量。同时，充分发挥中医治未病作用，对集中隔离的密接和次密接人员进行中医药预防干预，显著减少密接次密接的发病率。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省卫生健康委宣传处苏建光，电话:51766290。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

请介绍一下中医药在新冠肺炎预防和救治中，有什么特色和优势？