平安山东建设情况新闻发布会
发布会新闻
山东“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖
助力打造共建共治共享的基层社会治理新格局 山东“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖 [详细]
- 坚持民有所呼、我有所应
- 山东着力监督纠正群众反映强烈的突出问题 坚持民有所呼、我有所应 [详细]
- 案件流程信息公开率保持100%
- 案件流程信息公开率保持100%!山东法院不断推进办案全环节公开 [详细]
- 省检察机关亮出成绩单
- 发挥审判职能作用服务建设平安山东 省检察机关亮出成绩单 [详细]
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山东省委宣传部定于2022年10月10日(星期一)下午3:00举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第九场,邀请省委政法委负责同志等介绍平安山东建设情况。齐鲁网、闪电新闻将全程直播,敬请关注。
新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 大家下午好!欢迎参加省委宣传部新闻发布会。 今天我们举行“山东这十年”系列主题发布会第九场,邀请省委政法委分管日常工作的副书记、平安山东建设领导小组办公室第一副主任孙成良先生,省法院党组副书记、副院长王闯先生,省检察院党组成员、副检察长蒋万云先生,省公安厅党委委员、政治部主任、新闻发言人王海防先生,省司法厅党委委员、政治部(警务部)主任、新闻发言人刘振远先生,介绍党的十八大以来政法机关持续推进平安山东建设工作情况,并回答记者朋友们的提问。 首先,请孙成良先生介绍有关情况。
党的十八大以来,山东政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神,着力推动建设更高水平的平安山东,为服务保障经济社会高质量发展创造了安全稳定环境,为“中国之治”作出了山东贡献。十年来,全省刑事案件、治安案件分别下降34.3%、67.2%,群众安全感、满意度持续提升,平安中国建设考评成绩位居全国前列。
——各级高度重视平安建设,长效工作机制更加完善。省委对平安山东建设高度重视,把平安建设工作摆上重要位置,成立由省委主要负责同志任组长、35个成员单位组成的平安山东建设领导小组,每年将平安建设列入省委常委会工作要点,统筹研究解决涉及平安建设的重大问题,出台关于建设更高水平的平安山东的若干措施,为平安建设提供了制度保障。不断完善共建共治共享的工作机制,平安山东建设领导小组下设10个专项工作组,形成了部门联动、协手联防、齐抓共管、共创平安的良好格局。把平安建设纳入全省高质量发展绩效考核和重点任务督查,每年组织开展平安建设评价,确保平安建设重点任务按期推进、落地见效。各级进一步落实平安建设领导责任制,党委主要负责同志严格落实第一责任人责任,党领导平安建设制度机制更加健全完善。
——全力维护全省社会安全稳定,人民群众安全感显著增强。毫不动摇把政治安全放在首位,持续开展反间谍、反渗透、反颠覆、反破坏、反暴恐、反分裂、反邪教斗争,筑牢维护国家安全的铜墙铁壁。坚决打击影响群众安全的违法犯罪活动,连续组织“净网”“云剑”“昆仑”和禁毒人民战争等系列专项行动,持续向盗抢骗、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪发起凌厉攻势,持续开展多轮次、全覆盖、起底式社会治安“大清查”。特别是扫黑除恶专项斗争以来,全省累计侦办涉黑组织260个、涉恶犯罪集团886个,先后强力开展多个轮次的重点行业领域专项整治行动,依法打击惩处了一批为祸行业领域的“砂霸”“矿霸”“市霸”,扫黑除恶专项斗争总体满意度位居全国前列,在沿海省(区、市)中位居第一。依法打击电信网络诈骗犯罪,万人发案数保持全国最低,破案数和抓获人数持续保持上升势头,切实保护好群众“钱袋子”。组织开展打击整治养老诈骗专项行动,破案3746起,立案数、破案数均达到前五年总和的4倍,多项指标位居全国前列。集中开展“团圆”行动,全力攻坚拐卖儿童积案,成功找回失踪被拐人员446人,帮助192个家庭重新团圆。积极回应广大人民群众利益诉求和社会关切,全省司法行政部门深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动,全省人民调解组织累计化解各类矛盾纠纷380余万件。全力保障各项疫情防控措施有效落实,依法打击处理各类涉疫违法犯罪,为群众筑牢安全防线。十年来,150余名政法干警因公牺牲,政法队伍是和平时期奉献最多、牺牲最大的队伍,用辛勤付出和流血牺牲守护了一方安宁和群众幸福。
——努力优化经济社会发展环境,服务保障水平不断提高。积极主动服务国家重大经济战略和全省重点工作,更好保障经济社会高质量发展,推动营商环境不断优化提升。先后出台《关于依法保障服务民营企业健康发展的指导意见》《关于全省政法机关营创法治营商环境的实施意见》等文件,聚焦影响法治营商环境的突出违法犯罪行为和执法司法问题,在全省开展“三打”“三治”“三清”专项整治行动,依法为企业挽回经济损失864亿元。我省营商环境排名持续进位,在2021年万家民营企业评营商环境中,我省司法指标得分居全国第一。着力提升执法司法质效,推动政法领域全面深化改革,司法责任制综合配套改革不断深入,诉讼制度改革取得实质突破,全面推开认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序改革,积极推进企业合规改革试点,更好推动企业依法守规经营。省市县全覆盖建成220个执法办案管理中心,严格规范公正文明执法水平稳步提升。依法保护企业和企业家合法权益,全省法院审结各类破产案件7303件,推动出台加强知识产权司法保护的12条措施,审结一审知识产权案件12万件,激励了创业创新。全省检察院依法妥善办理涉民营经济案件,牢固树立“少捕慎诉慎押”理念,健全针对民营企业的平等保护司法机制,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。深入推进“放管服”改革,不断完善便民利民改革举措,切实解决人民群众急难愁盼的问题,公安机关全力推进公安服务“一网通办”“一窗通办”,“互联网+”民生警务平台高频事项全程网办率突破90%,身份证、居住证、驾驶证等电子证照实现多场景应用。
——深入推进社会治理创新,不断夯实平安建设根基。省委政法委充分发挥统筹协调作用,坚持以市域社会治理现代化为切入点,着力探索具有时代特征、符合山东省情、满足群众需要的社会治理新模式,着力推进网格化服务管理规范化、综治中心建设实体化、“雪亮工程”建设一体化、矛盾纠纷化解多元化,社会治理成效更加显现。全省16市分两批组织开展市域社会治理现代化试点工作,开展“一市一品牌、一县一特色”品牌建设,先后形成“和为贵”等一批治理品牌。网格化服务管理政策体系不断健全,先后制定《山东省城乡社区网格化服务管理规范》等指导性文件6个,全省实行网格化服务管理的村(社区)达到100%,网格员成为社会治理向基层延伸的灵敏“触角”,发挥了掌握社情民意、化解矛盾纠纷、服务基层群众的积极作用。省市县乡四级综治中心建成率达100%,各级着力推进综治中心、网格中心等“多中心合一、一中心合用”,成为基层社会治理综合性实战平台。我省首创的“雪亮工程”推向全国,各地“雪亮工程”建设取得重大突破和进展,建成省社会治理网格化智能工作平台,全省视频监控基本实现城乡全覆盖,极大震慑了违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,出台《山东省多元化解纠纷解决机制促进条例》,着力推动“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设,县乡两级矛调中心基本实现全覆盖。出台《关于深化平安山东创建活动的实施意见》,组织开展平安市县乡村四级联创和平安单位、平安行业创建,以各地、各行业平安汇聚为全省平安,积小平安为大平安。 下一步,全省政法机关将坚决贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示要求,认真学习贯彻党的二十大精神,坚持党对政法工作的绝对领导,坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,锚定“走在前、开新局”,深入推进更高水平的平安山东建设,着力营造安全稳定的政治社会环境,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,努力为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献!
党的十八大以来,山东法院在习近平法治思想的引领下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,认真履行宪法法律职责,维护国家安全、社会安定、人民安宁,为推进更高水平的平安山东、法治山东建设提供有力司法服务和保障。 一是贯彻总体国家安全观,坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩渗透颠覆破坏、暴力恐怖、宗教极端等犯罪,坚定捍卫国家政治安全特别是政权安全、制度安全。深入开展扫黑除恶专项斗争,推进扫黑除恶常态化,坚持院长带头办案,2018年以来审结一审涉黑涉恶犯罪案件1482件10100人,一批作恶多端的“村霸”“海霸”“菜霸”受到了法律的严惩。保持惩治腐败犯罪高压态势,审结苏荣、李云峰等19名原中管干部职务犯罪案,促进反腐败斗争向纵深发展。 二是全面贯彻新发展理念,服务经济社会高质量发展。坚持“法治是最好的营商环境”理念,联合省检察院、省发改委等21家省直部门出台意见,建立企业破产处置府院联动机制,助力优化营商环境,2013年以来,全省法院审结各类破产案件7303件。在万家民营企业评营商环境报告中,我省司法指标得分居全国第1位。坚持“保护知识产权就是保护创新”理念,全面推进知识产权审判“三合一”改革,加大惩罚性赔偿适用力度,受理各类知识产权一审案件从2013年的5442件增长到2021年的2.4万件。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,出台服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的意见,建立司法修复基地59处,审结一审环境资源案件7.2万件,服务美丽山东建设。依法保障稳金融防风险,建设“山东金融云庭智审平台”,推动金融案件跨域集中管辖,积极服务金融健康发展。 三是守牢人民安居乐业底线,持续加强民生权益保障。十年来依法审结一审涉教育、就业、医疗、养老、婚姻家庭等民生案件214万件,切实保障民生福祉。开展贯彻实施民法典“五个一百”活动,举办民法典法官讲堂20期,推动民法典统一正确实施。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,主动融入党委领导的诉源治理大格局,去年全省法院收案同比下降11.3%,为全国降幅最大省份。升级诉讼服务中心“六大功能”,人民群众参与诉讼更加便捷高效,诉讼服务质效评估居全国第1位。实现基本解决执行难阶段性目标后,持续推进综合治理、源头治理,向切实解决执行难迈进,去年全省法院执结执行案件49万件,执行到位金额2158.4亿元。
十八大以来,我们严格贯彻落实中央决策部署和省委、最高检工作要求,立足检察站位全局,切实担负起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。 一、在维护社会安全稳定方面护航加力。 2018年以来,全省检察机关全力投入扫黑除恶斗争,批准逮捕5332人,提起公诉1673件11206人,判处十年以上有期徒刑、无期徒刑及以上刑罚的335人,社会治安秩序明显改善,基层政治经济生态明显好转。开展“固本清源”行业整治专项整治行动,制发检察建议4505份。依法严惩养老诈骗犯罪,共办理涉养老诈骗类案件556件,累计追赃挽损3.77亿元。依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪,今年以来受理57件66人,提起公诉25件28人,为农民工挽回经济损失1000余万元。 二、在服务保障经济发展方面护航加力。 建立防范清理涉企“挂案”的长效机制,与公安机关联合开展“挂案”清理集中攻坚行动,清理率从最初的33.9%稳步提升至接近100%,基本实现了应撤快撤、应清尽清的目标。连续两年开展“涉案企业合规整改+依法从轻处理”试点工作,全面建立健全第三方监管机制,适用企业合规程序办案342件,数量居全国检察机关首位,依法对85名企业负责人决定不起诉。济南市检察院对一起走私普通货物物品案开展涉案企业合规工作,经合规整改从轻处理,该企业发展成为济南市链主式的明星企业,今年上半年实现销售收入19.15亿元,缴税1.77亿元,同比分别增长218.79%和464.7%。 三、在助力生态环境保护方面护航加力。 积极构筑公益保护检察屏障,聚焦食品药品、环保、土地等重大民生领域,集中开展民事、行政公益诉讼,立案13896件,发送检察建议11724件。主动服务黄河国家战略,积极落实“河(湖、湾、林)长+检察长”的生态检察工作机制,大力开展“携手清四乱、保护母亲河”等专项监督活动,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。参与办理的南四湖环境受损公益诉讼专案,对破坏生态环境的突出违法行为进行大力整治,岸清水绿的环境吸引了有“鸟中大熊猫”之称的青头潜鸭重回南四湖栖息繁衍。 四、在促进社会综合治理方面护航加力。 认真抓实最高检关于综合防治校园性侵的“一号检察建议”,深入开展“检爱同行,共护未来”专项行动。2211名检察人员担任3451所中小学校的法治副校长,线上线下全覆盖送法进校园。推动密切接触未成年人行业工作人员入职查询制度落实,督促主管部门对中小学和幼儿园等21749家单位、105万余名教职工进行违法犯罪记录查询,清退处理有问题人员673人。落实以人民为中心的司法理念,三级院全面开通12309接访热线,严格按照信访案件“7日内程序性回复,三个月审查办结”的要求,妥善处理群众信访40余万件,化解积案1500余件。开展信访公开听证1.8万件,为2万余名因案致困的当事人发放救助金1.9亿元,把党的温暖送到最需要的群众手中。
党的十八大以来,全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神,在省委、省政府和公安部坚强领导下,认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,坚持“靠前一步、主动作为”警务理念,牢记初心使命,勇于担当尽责,在履行新时代使命任务中展现了新担当、取得了新成绩。 坚持以高度政治自觉做到“两个维护”,全面加强党对公安工作绝对领导。牢牢把握公安姓党的根本政治属性,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,充分发挥各级公安机关党委(党组)理论学习中心组的示范引领作用,推动学习教育常态化、制度化。深入组织开展党史学习教育,扎实推进公安队伍教育整顿,坚决彻底肃清流毒影响,坚持“抓党建、带队建、促工作”,强化政治轮训、政治巡察,探索开展政治督察,坚决铸就公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。金色盾牌,见证无悔的坚守,无论是在打击犯罪一线冲锋在前、挺身而出,还是在平凡岗位上披星戴月、顶风冒雪,疫情防控、抗洪防汛,哪里有危险,哪里有需要,哪里就有人民警察,党的十八大以来,全省先后有113名民警牺牲在他们所热爱、奉献、奋斗的工作岗位上,2400余名民警因公负伤,81个集体被公安部记集体一等功、66名民警被授予全国公安系统英雄模范称号,他们用实际行动彰显了不愧于誓言、不负于人民、不止于平凡的坚守和担当。 坚持以系统观念落实打防举措,让人民群众感受到安全就在身边。聚焦打得赢,始终保持对各类突出违法犯罪严打高压态势,多破小案、快破大案、力破积案。在扫黑除恶专项斗争中,充分发挥主力军作用,主要战果位居全国前列。深入开展命案攻坚,现行命案破案率连续7年保持在99%以上,命案积案攻坚取得显著战果。全链条打防电信网络诈骗,万人发案数保持全国最低,“两升两降三严防”(即发案数、损失数下降,抓获人数、破案数上升,严防形成涉诈线索漫游地、严防形成涉诈线索窝点地、严防形成涉诈人员输出地)良好态势持续巩固。深入开展禁毒人民战争,积极打造全国毒情最轻省份。聚焦防得住,深入推进立体化社会治安防控体系建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立“警种联动、警保联控、警民联防”机制,多轮次开展社会治安“大清查”,深入推进道路交通安全大排查大整治,集中开展夏季治安打击整治“百日行动”,社会治安和公共安全形势持续向好,与2012年相比,2021年全省刑事案件、治安案件分别下降34.3%、67.2%,八类主要刑事犯罪案件、“两抢”案件分别下降58.4%、96.4%。道路交通事故起数、死亡人数分别下降4.6%、11.9%,群众安全感达到96.42分,创历史新高。今年以来,全省刑事警情、治安警情继续呈现下降趋势,平安山东的成色更足、名片更靓,人民群众的安全感更加充实。 坚持以改革创新提升公安服务品质,有力护航经济社会高质量发展。改革永不止步,服务永无止境。全省公安机关聚焦经济社会发展大局,积极回应民生需求,持续深化“放管服”改革,做到服务有温度,管理无感知。全省累计出台深化“放管服”政策文件159件,全力推进公安服务“一网通办”“一窗通办”“一次办好”,民生警务平台高频服务全程网办率达到90%,累计服务群众3.7亿次。建成公安电子证照库,推动部门间互认共享,最大限度便民利企。全面放开城镇落户限制,在全省范围实行经常居住地登记户口制度,畅通大中专毕业生、复退转军人等入乡返乡渠道,人民群众在公安改革中得到更多实惠。着力营造法治化营商环境,护航经济社会发展,执法规范化建设始终走在全国前列,主动融入和服务新发展格局,研究出台服务保障黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强省、自贸试验区建设等一系列重要举措,全力投入疫情防控阻击战,有力服务保障“六保”“六稳”大局,为新时代社会主义现代化强省建设贡献“公安力量”。 过去的十年,是山东公安坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的十年,是山东社会治安环境持续向好的十年,是山东人民群众获得感、幸福感、安全感提升的十年。成绩的取得,最根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。新的征程上,山东公安机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢以人民为中心的发展思想,忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
党的十八大以来,全省各级司法行政机关深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示批示,认真践行以人民为中心的发展思想,扎实履行指导人民调解工作职责,构建人民调解工作体系,助力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。 一是立足全面均衡可持续,队伍建设呈现新面貌。扎实推进人民调解员队伍职业化、专业化、规范化建设,在村(社区)“两委”换届时,同步推进人民调解委员会建设,实现了村(社区)人民调解委员会全覆盖,将人民调解经费纳入同级政府财政预算,并建立动态增长机制。截至目前,全省共有人民调解委员会6.6万余个,人民调解员26.2万余人,其中专职人民调解员8万余人。2021年,全省人民调解工作经费保障1.06亿元,比2012年增长了4.9倍。 二是聚焦经济社会发展,专业能力实现新提升。坚持人民调解与经济社会发展同频共振,积极推动医疗纠纷、道路交通、劳动争议、知识产权、金融消费、环境保护等40余个行业性专业性领域人民调解组织建设。10年间,全省行业性专业性人民调解组织数量增长了近3倍,行业性专业性领域矛盾纠纷化解数量从年均不足3万件上升至年均11万余件,成为防范化解行业性专业性领域风险隐患的重要力量,人民调解服务和保障高质量发展的动能持续增强。 三是顺应群众期盼,服务方式发生新变化。整合司法行政系统调解、律师、公证、司法鉴定等优质法律服务资源,加强与法院、公安、信访等部门的协调联动,建立了市、县、乡“一站式”矛盾纠纷调解中心1852个,136个县(市、区)“一站式”矛盾纠纷调解中心达到全覆盖,实现矛盾纠纷“一窗口”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解,人民群众只进一扇门,就能享受到便捷高效的调解服务。 四是强化源头预防,纠纷化解取得新成效。坚持日常排查和集中排查相结合,在特殊时期、重要节点组织开展专项排查行动,做好前端化解。10年间,全省人民调解组织累计开展矛盾纠纷排查130余万次,预防纠纷110余万件,化解各类矛盾纠纷380余万件,调解成功率从2012年的97.5%上升到99.3%,基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,为保障群众合法权益、维护社会和谐稳定、促进平安山东建设、推动全省经济社会高质量发展做出了积极贡献。
近年来,山东法院深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,大力推进信息技术与审判执行工作深度融合,智慧法院建设一年一个台阶,经历了从1.0版到4.0版迭代升级,为助力平安山东、法治山东建设赋予科技动能。 一是“智慧诉服”更加便民利民。以山东法院电子诉讼服务网为统一入口,实现诉讼服务“一网通办”,当事人足不出户就可以在网上办理立案、交退费、信息查询等事项,“让数据多跑路、让群众少跑腿”。2018年以来,系统累计注册用户172万人,网上立案784万件,20%的立案登记在8小时工作时间以外完成。25类常见民事案由电子诉状自动生成,二审立案一键上诉、执行立案一键触发,案件流转周期明显缩短。加强互联网庭审,建设1500余个互联网法庭,2018年以来累计在线开庭65万件,在疫情防控常态化下实现“审判不打烊、公正不掉线”。 二是“智慧审判”更加集约高效。司法辅助事务集约化在线办理,送达、保全、鉴定等程序性事项无缝衔接,今年以来,电子送达率94.1%、网上委托鉴定率99.7%,鉴定周期由线下鉴定平均用时46天,缩短至平均15.2天。系统提供案件信息自动回填、线上证据交换、庭审语音识别、类案智能推送等功能,成为法官的有力辅助,提高了诉讼效率,平均庭审时间缩短为1.9小时。开发民事类案模块化审理系统,21类常用民事案件实现了智能化要素式审理,推动实现“查明事实、实质化解、定分止争”目标。 三是“智慧监管”更加精准规范。以“节点+时限”为基础,对各审判节点用时进行精准化、可视化管控,实现所有诉讼行为、审判行为都可跟踪、可溯源、可倒查,形成“全省法院一张网、一网网到底”的监管格局,有效推动司法行为更加规范。全省法院平均办案周期从2018年的87.7天缩短至57.6天。推进办案全环节公开,在诉前调解、立案、庭审、执行、信访等重要节点,以短信方式实时、自动向当事人推送信息,案件流程信息公开率保持100%。
2012年以来,我们认真贯彻落实中央、省委和最高检部署要求,深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委的若干措施,聚焦为大局服务、为人民司法的职责要求,用心用力提升监督质效,维护司法公正和法治权威。 一、坚持民有所呼、我有所应,着力监督纠正群众反映强烈的突出问题。 十年来,我们聚焦群众关切,持续开展各类法律监督专项活动。聚焦扫黑除恶斗争,坚持除恶务尽、打财断血,共追加认定涉黑恶案件185件,追捕追诉1462人,建议追缴涉案财产24亿余元;聚焦依法战疫,强化法律监督和政策引导,共批准逮捕妨害疫情防控类案件175件205人,提起公诉417件564人,5起案例入选最高检典型案例;聚焦群众舌尖上的安全,对危害食品药品安全监督立案近300件。聚焦群众脚下的安全,监督有关部门排查“窨井盖”安全隐患7万余个,安装“智慧井盖”40万余个;围绕群众深恶痛绝的虚假诉讼等突出问题,开展专项监督,办理和纠正相关案件226件474人;认真开展涉非公经济职务犯罪案件审判专项监督,将涉案财产处置、行贿罪罚金刑适用等作为审查重点,提出抗诉和再审检察建议46件。 二、坚持监督与查办并重,确保刑事执行检察工作高质量发展。 对监管场所创新开展派驻+巡回检察监督改革,加大跨区域巡回检察力度,常态化开展社区矫正执行监督。全面开展“减刑、假释、暂予监外执行”案件大起底大排查工作,对应予纠正的违规违法“减假暂”案件均已监督纠正。联合有关单位修订《关于办理减刑、假释案件的实施细则》,推动减刑、假释案件实质化、规范化办理。着力提升司法工作人员相关职务犯罪侦查质效,2018年10月至今,全省共立案侦查徇私枉法、玩忽职守等案件161件210人,其中县处级以上19人,4起案件入选最高检典型案例。 三、坚持以我管促都管,合力构筑未成年人综合保护大格局。 未成年人检察部门专设以来,积极开展“守护校园安全”检察公益诉讼专项监督活动,覆盖校园周边交通安全、纹身治理、烟酒销售、酒店住宿等领域,共立案371件,发出诉前检察建议531件。发挥强制报告制度“探头预警”功能,督促有关场所和人员及时报告侵害未成年人违法犯罪线索232件,核实移送189件,最高检对该做法予以表扬。联合妇联、民政等部门,对于不能有效履行监护职责的监护人开展家庭教育指导6700次,促使“甩手家长”依法履行监护扶养义务,共同为祖国的花朵茁壮成长撑起一片蓝天。
党的十八大以来,山东公安机关深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实全面依法治国战略,充分发挥生力军作用,聚焦法治公安建设目标,持续深化执法规范化建设,坚持严格规范公正文明执法、促进社会公平正义,为扎实做好防风险、保安全、护稳定各项措施落实提供及时高效的法治服务保障,公安工作法治化水平和执法公信力不断提升。 这十年,我们统筹发展和安全提出的新任务新要求,强化法律政策研究,推动重点领域建章立制。全省共出台道路交通安全等重点领域公安地方性法规规章58件,制定执法指导性文件1500余件,编制并向社会公布山东省公安系统权责清单,深入推进执法责任体系改革,上下贯通、全面覆盖的地方公安法规制度体系更加健全完备,为执法权力规范运行提供标准指引。这十年,我们持续深化执法监督管理机制改革,着力构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系。在全国率先推行受立案改革,推进“两统一”改革,由公安法制部门对刑事案件重点执法环节进行统一审核、统一对接检察机关;率先完成执法办案管理中心全省全覆盖建设任务,实现了执法办案监督管理服务保障一体化运行;成立省市县三级执法监督管理委员会,持续开展执法巡查和执法“双清”专项行动,强力整治有案不立、压案不查等顽瘴痼疾,做到“以监督促公正、以管理促规范”,全省先后有55个单位被公安部命名为全国执法示范单位。这十年,我们深入开展习近平法治思想学习和宣传,加强社会主义法治理念教育,深化全警实战大练兵,组织开展“教科书”式执法培训,不断提升民警的法律素养和运用法律的能力,让严格规范公正文明执法理念根植到每一名公安民警内心,落实到每一次执法活动中,让人民群众感受到公平正义就在身边,2021年群众对山东公安工作满意度达97.68分,再创历史新高。 山东公安机关将积极回应人民群众新要求新期盼,不断推动执法规范化建设向纵深发展,持续提升公安工作法治化水平和执法公信力,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
党的十八大以来,全省监狱系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,努力打造平安监狱、法治监狱、清廉监狱,监狱治理体系和治理能力现代化不断提升,全省监狱实现长期安全稳定。 一是规范办理减假暂案件,捍卫执法公信力。十年来,全省监狱系统严格执行《刑法》《刑事诉讼法》《监狱法》,制定印发《关于办理减刑、假释案件的实施细则》,规范公正文明办理减刑、假释、暂予监外执行案件,注重对罪犯“确有悔改表现”的定性评估和定量考核,充分发挥减刑、假释对罪犯服刑改造的激励引导作用。同时,建立制度化、常态化、科学化的案件评查、巡查办法,全面提升刑罚执行工作规范化、精准化、法治化水平,有力维护了社会公平正义。 二是创新教育改造手段,提升罪犯改造质量。擦亮“文化育人”山东名片。充分发挥齐鲁文化和红色文化丰厚的地域优势,着力打造山东监狱系统“文化育人”品牌,实施“文化育人”工程、“美育树人”工程、“人文之美”环境工程,坚持以文化人、以文育人、以文塑人,逐步实现教育改造由文体活动型向品牌创建型、由骨干参与型向群体乐学型、由娱乐消遣型向教育矫治型的转变。截至目前,累计举办10届“育新文化节”专题教育。发挥思想政治教育引领作用。构建具有山东监狱特色的精品内容、云端教育、队伍保障等教育体系,建成全省监狱罪犯思想政治教育精品课程库,建成山东监狱“思想政治教育大讲堂”直播系统,建立“监狱每半月一讲、省局每月一讲”制度,有效搭建了罪犯思想教育改造的新平台,把思想政治教育贯穿了罪犯改造全过程、各方面。创新提出“罪犯精准教育转化”新理念。坚持“个性化矫治、针对性教育、科学化改造”,精准摸排转化对象、分析风险原因、制定转化方案、施行攻坚措施、评估改造质量,从源头上消除监狱不安全因素,最大限度维护社会和谐稳定。 三是建立社会帮教体系,打造开放型监狱。创新搭建法律援助、罪犯事实无人抚养未成年子女帮扶、监狱开放日“三大社会帮教平台”,广泛借助社会资源和力量助力罪犯改造工作,监狱工作社会化水平不断提升。全覆盖建立法律援助工作站。全省监狱全部成立法律援助工作站,常态化开展法律援助、法律宣传、法律咨询等工作。平均每年开展法律援助服务100余次,实施法律帮扶1万余人次。做好罪犯事实无人抚养未成年子女帮扶工作。2020年联合省民政厅、省教育厅、团省委印发文件,协调省民政厅落实帮扶救助,进一步健全完善了罪犯未成年子女权益保护和关爱帮扶长效机制。常态化开展监狱开放日。每季度确定一个主题,通过交流座谈、成果展示、亲情帮教、就业推介等形式,打造具有山东特色的监狱开放日品牌。近年来,全省共组织开展监狱开放日活动172次,接待社会各界代表5223人,有效促进了社会对监狱工作的理解与支持。