解读《山东民政事业高质量发展2023年行动计划》新闻发布会

发布会新闻

山东民政事业高质量发展2023年行动计划

今天上午,山东省政府新闻办召开“坚定不移推动高质量发展”系列发布会第九场,介绍山东民政事业高质量发展2023年行动计划情况并回答记者提问。 [详细]

健全基本生活救助制度
聚焦群众关切,会同有关部门研究制定推进低保等社会救助制度扩围增效的政策措施, [详细]
完善专项救助政策
在落实基本生活救助保障的基础上,会同有关部门完善针对低保、特困及低保边缘家庭的教育、 [详细]
改革临时救助制度
改革临时救助制度,研究制定进一步加强和改进临时救助工作的政策文件, [详细]
“物质+服务”救助
山东省民政厅将加快形成“物质+服务”救助模式,分层分类的社会救助体系既要保障困难群体的基本生活, [详细]

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2023-03-06 14:46:20 齐鲁网

山东省政府新闻办定于2023年3月7日(星期二)上午10:00,举行“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会,邀请省民政厅主要负责同志等解读《山东民政事业高质量发展2023年行动计划》。齐鲁网、闪电新闻全程直播,敬请关注。

2023-03-07 10:05:21 主持人

新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天,我们举行“坚定不移推动高质量发展”系列发布会第九场,邀请省民政厅党组书记、厅长庄严先生,副厅长刘建武先生,一级巡视员冯建国先生,副厅长赵立杰先生,介绍山东民政事业高质量发展2023年行动计划有关情况,并回答记者提问。 首先,请庄严先生介绍有关情况。

2023-03-07 10:06:05 庄严

各位媒体朋友: 大家上午好!首先,借此机会,向多年来关心、支持我省民政事业发展的媒体记者和社会各界表示衷心感谢! 2022年以来,全省民政系统认真落实习近平总书记关于民政工作的重要指示要求,紧紧锚定“走在前、开新局”,聚焦高质量发展主题,全力以赴保民生、兜底线、救急难、促稳定,交出了一份厚重而温暖的齐鲁民生答卷。主要体现在:一是整体工作走在前列。在民政部开展的2022年重点工作综合评估中,我省再获“优秀”等次,实现“十连优”,并且11个评估项目全部获得民政部“成绩突出”评价,另有10个单项工作位居全国第一,创造了历史新高度。二是重点任务突破提升。我们承担的30项省委、省政府重点任务中,有24项提前或超额完成。在城乡低保对象等9类困难群体救助保障标准近三年年均提高10%以上的基础上,健全完善了困难群众救助保障标准动态调整机制,实现保障标准可持续增长的制度突破,惠及困难群众360万人次。未成年人保护体系建设取得新成效,省市县乡村五级未保工作网络基本建成。率先在全国实现省市县三级基本养老公共服务清单全覆盖,全省护理型床位占比从2021年底的52%提高到68%,社区养老服务设施配建达标率达到100%。三是坚决守牢“一排底线”。更好地统筹发展与安全,下大力气抓好“一老一小”等民政服务机构疫情防控和安全生产,成功应对社会事务领域各类风险挑战,最大限度保障了民政服务对象生命健康安全。 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是建设绿色低碳高质量发展先行区的起步之年。在这里,我重点介绍一下今年我们要实施的山东民政事业高质量发展2023年行动计划。2023年行动计划的总体目标思路是:牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,深入践行“六个必须坚持”的世界观和方法论,聚焦民政主责主业,倾力打造为民民政、品牌民政、活力民政、实干民政、整体民政、忠诚民政,锻造一支忠诚、干净、担当的民政铁军,努力为全国民政事业高质量发展贡献更多山东经验,为建设“强、富、高、优、美”的新时代社会主义现代化强省贡献更多民政力量。

2023-03-07 10:07:30 庄严

——坚持人民至上,更加聚焦群众急难愁盼,倾力打造“为民民政”。坚持把人民是否满意作为评判工作的最高标准,全面落实9类困难群众救助保障标准动态调整机制,规范因病致贫重病患者认定,强化低收入人口动态监测和常态化帮扶,加快发展服务类救助,实施“情暖夕阳”“护佑健康”慈善关爱项目,推进低保等社会救助制度扩围增效。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动、“万家社会组织助力乡村振兴行动”。完善基本养老服务制度,全年新增护理型床位2.5万张、改造特殊困难老年人家庭3万户,发展家庭养老床位不少于1万张,城乡社区助老食堂达到1万家以上,切实让群众感受到“为民民政”的温度。 ——坚持自信自立,更加努力争先进位,倾力打造“品牌民政”。牢固树立扛红旗、夺第一、走在前的自信,深入挖掘民政各业务领域的典型经验和先进人物,积极开展优秀品牌选树活动,着力打造“鲁社齐心·向阳同行”(社会组织)、“救困助难·爱泽齐鲁”(社会救助)、“齐风鲁韵·守望地名”(地名服务)、“海誓山盟”(婚姻登记)、“礼安齐鲁”(殡葬服务)、“孝善齐鲁·康养山东”(养老服务)、“齐心鲁力·共护未来”(未成年人保护)、“一米阳光·社工同行”(社会工作)、“为福添彩”(福利彩票)等业务服务品牌,以服务品牌赋能民政事业高质量发展。

2023-03-07 10:11:51 庄严

——坚持守正创新,更加强化担当作为,倾力打造“活力民政”。针对制约民政高质量发展的问题短板,实施年度创新计划,通过示范创建、评先树优、考核激励等多种措施,激发创新动力活力。推进全省社会救助综合改革实验区建设和全省未成年人保护示范县(市、区)、县域养老服务体系创新示范县(市、区)等活动,打造“山东省社会组织融创基地”。深化“无证明之省”建设,推行民政服务事项“免证办”。 ——坚持问题导向,更加注重攻坚克难,倾力打造“实干民政”。深入开展民政领域群众身边腐败和不正之风专项整治,常态化开展行业协会商会“乱收费”清理整治、打击非法社会组织行动,抓好社会救助、殡葬领域突出问题治理。进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作,推进基层减负增效。牢牢守住疫情防控、安全生产等“一排底线”,加强对困难群众的走访、探视和关爱,坚决防止发生冲击社会道德底线事件。

2023-03-07 10:12:07 庄严

——坚持系统观念,更加注重统筹协调,倾力打造“整体民政”。加强部门协作配合,推进民政系统联动,统筹整合内部资源,引导社会力量参与,积极探索“慈善+”“志愿服务+”“社会组织+”模式,深化社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益慈善“五社联动”,提升“互联网+民政服务”,以大数据赋能“大民政”、服务“大民生”。 ——坚持胸怀天下,更加注重服务大局,倾力打造“忠诚民政”。强化政治机关意识,始终胸怀“国之大者”,全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、建设绿色低碳高质量发展先行区等重大战略部署,充分发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用,全力服务全省中心工作和发展大局。 民政工作关系民生、连着民心。下一步,山东民政系统将坚守为民初心、勇担时代使命,锚定目标再出发、凝心聚力共奋进,努力为新时代社会主义现代化强省建设贡献更多民政力量! 今天我就介绍到这里,谢谢大家!

2023-03-07 10:12:28 主持人

现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

2023-03-07 10:13:06 中央广播电视总台记者

民政部门承担着未成年人保护协调机制办公室职能。能否详细介绍一下省民政厅在创新推动未成年人保护网络建设方面做了哪些工作?下一步还将重点开展哪些工作?

2023-03-07 10:15:46 庄严

未成年人的健康成长,事关亿万家庭的幸福,事关国家民族永续发展。近年来,我们以贯彻实施《未成年人保护法》为抓手,着力推进省市县乡村五级保护网络建设,护航未成年人健康成长。一是健全有力有效的协调机制。提请省政府成立了由省委常委、常务副省长任组长的山东省未成年人保护工作领导小组,推动市县建立高规格协调机制,抓好统筹协调、督促指导,形成了强有力的未保工作领导协调推进机制。二是加快未成年人保护机构建设。出台推进县级未保机构和乡镇(街道)未保站建设两个指导意见。省委编办批复设立山东省未成年人救助保护中心,这是《未成年人保护法》修订实施以来,全国第一家新设立的独立省级未保机构。全省16个市、136个县(市、区)全部设立了未保机构;1825个乡镇(街道)全部设立了未保站,并配备至少1名儿童督导员。三是提升基层队伍服务能力。实施村(居)儿童主任赋能行动,健全培训管理制度,提升履职担责能力。全省6.1万个村(居)委会全部设立了妇女和儿童工作委员会,配备7.5万余名儿童主任。四是发挥专业社会组织作用。大力培育发展儿童关爱类社会组织,各级民政部门购买儿童服务项目资金连续3年增长均在10%以上,2022年投入3827万元,购买服务项目261个,提升了关爱服务的专业化和精准度。 下一步,我们将以实施山东民政事业高质量发展2023年行动计划为契机,进一步强化担当、开拓创新,推进全省未成年人保护工作高质量发展。一是充分发挥协调机制作用。加强协调机制能力建设,与成员单位密切协作配合,聚焦未成年人实际需求,办好系列民生实事,夯实家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”,推动形成未成年人保护强大合力。二是加快推动相关法规修订。坚持最有利于未成年人的原则,积极推进《山东省未成年人保护条例》修订,为我省未成年人保护工作提供有力的法治保障。三是组织开展示范创建。以“六大保护”为重点,创建一批领导重视、制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的省级未成年人保护示范县(市、区),以创建引领创新、破解难题,切实发挥示范带动作用。四是深入推进机构规范化建设。加快省未成年人救助保护中心建设,着力打造全国省级未保机构示范样板。督促指导各地落实好推进未保机构和未保站建设两个指导意见,不断提升规范化、专业化水平。五是广泛引导社会力量参与。加大专业社会组织培育扶持力度,市县民政部门购买儿童类关爱服务项目实现全覆盖,每个县(市、区)至少培育孵化2个儿童类专业社会组织,为孤困儿童和其他未成年人提供差异化、个性化、精细化关爱服务。加强社会动员宣传,在“六一”等重要节日开展丰富多彩的宣传活动,为未成年人健康成长营造良好社会环境。 谢谢!

2023-03-07 10:16:21 中宏网记者

近年来,山东省婚姻登记服务便利化程度不断提升。请问省民政厅采取了哪些创新举措,让新人办理登记更便捷?

2023-03-07 10:20:34 刘建武

近年来,省民政厅建设应用了智慧婚姻管理服务平台,通过大数据应用、数字赋能,全面推行系列改革举措,简化证明材料,优化办事流程,使婚姻登记更加便捷高效。 一是电子证照“现场办”。自2020年10月起,婚姻当事人在取得纸质证件的同时,即可通过“爱山东”App申领并展示电子证照。截至目前,全省已制发婚姻电子证照340万张,在公安户籍、不动产登记、税务登记、公积金提取等多个政务服务场景落地应用。 二是婚姻登记“免费办”。自2021年4月1日起,全省婚姻登记机关全部提供免费现场照相和打印服务,在全国率先实现婚姻登记全流程全免费。据统计,全省每年免费照相70余万张、为群众节省支出140万元。 三是改革试点“跨省办”。我省2021年被国务院确定为首批结(离)婚登记“跨省通办”试点省份,全国首张跨省办理的结婚证从济南市历下区发出,各大媒体广泛宣传报道。截至目前,全省婚姻登记机关共办理跨区域婚姻登记6.3万件,深受群众欢迎。“婚姻登记跨区域办理”被评为山东省2021年度法治为民实事。 四是登记信息“掌上查”。加快补录1950年以来的婚姻登记历史数据865万条并匹配电子档案。2022年7月,依托“爱山东”手机App,研发上线婚姻登记信息“掌上查”应用小程序。内地居民可自助查询本人在省内的婚姻登记记录,并根据查询情况到当地婚姻登记机关申领补证、完善婚姻登记信息。系统上线后月均点击量达118.5万人次。 五是婚育户一件事“集成办”。联合省卫生健康委、省公安厅共同推进“婚育户”联办工作,自2022年11月起,通过“线上一并预约”和“线下直接受理”两种方式,为群众提供可选的婚姻登记、生育登记、婚姻状况户口登记项目变更和夫妻投靠户口迁移四个事项一站式集成服务,我省成为全国首批实现“婚育户”联办的省份。截至目前,全省分别有7.45万对、1万对新人办理结婚登记同时提交了生育登记、户籍事项办理申请。 六是婚姻登记“扫码办”。2023年2月,联合省公安厅、省大数据局,在全省开展户籍类电子证照办理婚姻登记试点工作,淄博市临淄区发出了全国首张应用身份证、户口簿、居住证电子证照办理的结婚证。截至目前,全省共应用户籍类电子证照办理婚姻登记9000余件,极大方便了群众,为“数字山东”和“无证明之省”建设贡献了民政力量。 谢谢!

2023-03-07 10:21:06 大众日报记者

当前,社会对于慈善事业关注度越来越高。党的二十大报告指出,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。请问围绕全省民政工作总体思路,如何进一步推进慈善事业高质量发展?

2023-03-07 10:25:21 冯建国

众所周知,慈善事业是一项崇高而伟大的社会公益事业,是社会文明进步的重要标志。近年来,在省委、省政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,我省慈善事业快速发展,慈善法治建设不断增强,慈善组织不断增加,志愿服务蔚然成风,社会慈善氛围日渐浓厚,对推动实现共同富裕、谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章发挥了积极作用。2023年,我们将深入贯彻落实《慈善法》《山东省慈善条例》,按照山东民政事业高质量发展2023年行动计划要求,坚持一手抓培育发展,一手抓监管规范,推动慈善事业更好更快发展。具体来说,就是从以下四方面发力: 一是培育发展慈善主体。加大慈善组织培育发展力度,推进慈善组织登记认定工作,进一步扩大慈善组织规模,力争到2023年底,全省慈善组织从现在的800家再增加10%以上。推动社区基金、慈善信托发展,进一步拓宽企业、社会组织和个人参与慈善的渠道和形式。持续动员引导志愿者登记注册,做好志愿服务组织身份标识工作,方便群众参与志愿服务、获得志愿服务。 二是加强慈善表彰激励。落实慈善褒奖制度,大力选树慈善先进典型,引导鼓励有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。积极推动落实慈善税收优惠政策,会同有关部门做好公益性捐赠税前扣除资格确认工作。进一步加快《山东省志愿服务条例》相关配套政策出台工作,制定有良好志愿服务记录的志愿者认定标准和认定办法。 三是实施“阳光慈善”工程。年内制定出台《慈善组织信息公开指引》,指导慈善组织加强和改进慈善信息公开工作。组织开展全省慈善组织2022年度年报工作,落实慈善组织信息公开主体责任,切实提升慈善的透明度和公信力,打造“阳光慈善”。畅通社会公众对慈善活动的监督渠道,依法及时查处慈善组织违规违法行为。 四是大力弘扬慈善文化。组织开展“中华慈善日”主题宣传活动,深化“泉城论善”主题研讨、“善行齐鲁、爱在山东”慈善市集等慈善活动品牌,采取群众喜闻乐见的方式,普及慈善知识、宣传慈善典型、传播慈善文化,引导社会公众关心慈善、支持慈善、参与慈善,推动全省慈善事业高质量发展。 谢谢!

2023-03-07 10:26:12 齐鲁晚报记者

党的二十大报告提出要健全分层分类的社会救助体系。请问省民政厅在完善社会救助体系方面将采取哪些新举措?

2023-03-07 10:30:16 赵立杰

民政部门在社会救助体系建设中主要承担基本生活救助,目前我省的社会救助工作总体走在全国前列,下一步将在扩围增效上下功夫。 一是健全基本生活救助制度。聚焦群众关切,会同有关部门研究制定推进低保等社会救助制度扩围增效的政策措施,针对因“重病”“残疾”“就学”等导致基本生活困难的家庭,适当调整收入、财产准入条件,扩大政策覆盖范围,让更多的困难群众享受改革发展的成果,在共同富裕之路体验政策红利。二是推动完善专项救助政策。在落实基本生活救助保障的基础上,会同有关部门完善针对低保、特困及低保边缘家庭的教育、住房、就业、医疗等专项救助政策。通过基本生活救助和专项社会救助,为困难群众搭建安全保障网。三是改革临时救助制度。研究制定进一步加强和改进临时救助工作的政策文件,全面推行由急难发生地直接实施临时救助,提高临时救助的可及性时效性。四是稳步提高困难群众救助保障标准。按照“尽力而为、量力而行”的原则,认真落实困难群众救助保障标准动态调整机制,城乡低保标准与上年度人均消费支出挂钩,每年按照5%-10%幅度提标;城乡特困人员基本生活标准按照不低于当地低保标准的1.3倍确定,全自理、半护理、全护理照料标准分别不低于当地上年度最低工资标准的十分之一、六分之一和三分之一。五是加快形成“物质+服务”救助模式。分层分类的社会救助体系既要保障困难群体的基本生活,也要加强以“促发展”为导向的服务类救助。今年我们将研究出台促进服务类救助发展的政策措施,针对不同类型困难群众的需求,开展助餐、助浴、助卫、助学、就业、心理咨询、精神慰藉、资源链接等个性化服务。 谢谢!

2023-03-07 10:30:58 山东广播电视台记者

行动计划里提出要加快民政智能化建设,提升“互联网+民政服务”水平。请问省民政厅在使用信息化、数字化手段为民便民服务方面采取了什么举措?

2023-03-07 10:33:52 赵立杰

信息化数字化是提高工作效率的手段,也是便民利民的红利。近年来,我们坚持把信息化数字化与民政现代化深度融合,逐步打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,在助力民政事业发展的同时,也让群众享受到信息化数字化改革带来的便利。 一是通过“网上办”“掌上办”方便群众。目前,我省最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、养老机构查询、社会组织服务等14项民政业务全部实现了“网上办”“掌上办”,群众足不出户就可以通过手机移动端办理,做到了“让数据多跑路、群众少跑腿”。比如查询养老服务,群众只要在手机上打开“爱山东”App,点击“民政专区”,通过“养老服务”模块,就可以查询各县(市、区)养老机构和日间照料中心的基本信息,方便群众比较选择自己中意的养老服务。 二是通过流程再造提高办事效率。我们按照国家政务服务标准化体系建设要求,以群众办事需求为导向,全面梳理民政政务服务事项,推进办事流程再造。比方说,我们通过信息交互,在全国率先完成了经济困难老年人生活补贴、残疾人“两项补贴”、事实无人抚养儿童基本生活补贴的“静默认证”。再比方说,年满60周岁的低保对象通过系统数据比对,就会自动完成经济困难老年人生活补贴认证,无需群众再申请,实现“零跑腿、零打扰”。 三是通过数据共享提升工作便捷度。近年来,我们不断推进民政服务事项和使用民政证照的外部门服务事项“减证办”“免证办”。目前,我厅已经共享了22个部门的166个数据资源,调用各类电子证照183万次,同时,跨层级、跨区域向223家单位提供872项数据服务,累计被调用5.94亿次,对外提供服务超667万次,实现了7类电子证照的同步制发与汇聚。这种信息共享、数据共用机制,不仅提高了政府部门的办公效率,也极大方便了群众办事。比如教育部门获取到我们的低保、特困、孤儿等数据后,就可以直接认证经济困难家庭学生,使他们及时高效地享受到各类教育救助政策。再比如,我们接收到医保部门大病救助信息后,就会自动筛查因病致贫患者,给予相应专项救助,这样就增强了困难群众的获得感、幸福感、安全感。 谢谢!

2023-03-07 10:34:14 主持人

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省民政厅办公室杨园园,联系电话:51781268。 本次发布会到此结束,谢谢大家!

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