打造模范机关建设山东品牌

山东省政府新闻办定于2023年12月25日（星期一）15:00举行新闻发布会，邀请省委省机关工委负责同志等介绍加强模范机关建设服务经济社会高质量发展工作情况。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请到省委省直机关工委分管日常工作的副书记刘渊先生，省发展改革委党组副书记、副主任，机关党委书记，省新旧动能办常务副主任孙来斌先生，省委省直机关工委副书记、省直机关纪检监察工委书记隋宝文先生，省委省直机关工委副书记卞汉林先生，介绍全省加强模范机关建设，服务经济社会高质量发展工作情况，并回答记者提问。 首先请刘渊先生介绍有关情况。

女士们、先生们、新闻媒体的朋友们： 大家下午好！ 首先，感谢大家一直以来对省直机关党的建设工作的大力支持。 建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关是习近平总书记提出的明确要求。2018年7月8日，习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设作出重要指示，首次提出中央和国家机关要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。2019年7月9日，习近平总书记亲自出席党的历史上第一次由党中央召开的、中央和国家机关党的建设工作会议，发表重要讲话强调，中央和国家机关要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻党中央决策部署上作表率，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。这次会议，在机关党的建设历史上具有里程碑意义，习近平总书记提出的“三个表率、一个模范”，为中央和国家机关建设指明了方向，为全国各级机关建设提供了根本遵循。2019年11月29日，党中央修订印发《党和国家机关基层组织工作条例》，强调机关基层党组织要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。2020年6月29日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第21次集体学习时强调，要把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，进一步丰富和深化了模范机关的深刻内涵。 习近平总书记有指示，山东省委有部署。2019年8月29日，省委召开全省党的建设暨机关党的建设工作会议，提出“从今年起，在全省开展‘让党中央放心、让人民群众满意的模范机关’创建工作，总结一批先进典型，在党建‘最先一公里’吹响‘冲锋号’、站好‘忠诚哨’”，对在全省开展模范机关建设作出安排。2022年、2023年连续两年，省委常委会把创建模范机关列入年度工作要点。省委常委、秘书长，省直机关工委书记张海波提出，省直机关要努力在当好“三个表率”、建设模范机关上展现新作为、作出新贡献。 省直机关工委迅速行动，系统谋划、统筹协调、积极推进, 把模范机关创建作为推动新时代机关党建高质量发展的重要举措。2019年11月13日，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，提出“七个模范”的具体目标。2022年4月，组织开展模范机关建设省市县“三级联动”试点工作，探索建立理论联学、工作联动、文明联创、活动联办、作风联督“五联模式”，形成纵向贯通、横向联通的落实网络。今年10月，根据新时代党的建设总要求，制定印发《关于进一步深化模范机关建设的工作方案》，进一步明确模范机关创建目标任务和推进机制，纳入党建综合考核、文明单位创建、党建责任制专项督查等任务清单，与部署开展机关党建重点任务相融合，明确具体推进措施，逐项督促推动落实。借助召开年度机关党的建设工作会议、工委书记座谈会，举办模范机关建设工作推进会、座谈会、交流会等，推动模范机关建设常态化、制度化。 主要工作体现在以下四个方面。

一是抓牢“讲政治”这一根本，在对党忠诚上作表率。坚持把政治建设放在首位，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，举办省直机关处级领导干部党的二十大精神专题学习班，组织开展党的二十大精神宣传宣讲，举办党的二十大精神知识竞赛，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用党的创新理论武装头脑,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立“五学联动”机制，常态长效推动理论学习。深入推动落实“第一议题”制度，强化对理论学习中心组学习列席旁听、现场点评，持续推进青年理论学习提升工程，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和对山东工作的重要指示批示精神，进一步统一思想共识，凝聚发展合力。 二是强化“守纪律”这一关键，在作风建设上作表率。时刻牢记“两个永远在路上”的殷殷嘱托，始终把纪律规矩挺在前面，力戒形式主义、官僚主义，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，努力营造风清气正的政治生态。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、护航优化营商环境等，调度督促省直部门单位机关纪委开展监督工作，推动党中央决策部署落地落实。加强机关纪委建设，强化专项教育整顿，健全“纪检监察工委＋协作联系区+骨干人才库+机关纪委”协同发力的机关纪检工作格局。

三是夯实“负责任”这一基础，在担当作为上作表率。准确把握新时代机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，压实机关党建主体责任，构建明责、督责、考责一体化责任落实机制，开展省直机关机关党建责任制专项督查、党组（党委）书记抓党建述职评议等。找准实践载体，强化党组织政治功能和组织功能，持续抓好基层党组织建设，加强党员队伍教育管理，从严抓好发展党员工作，深化党内关怀慰问，组织开展“两优一先”评选推荐工作。发挥群团组织作用，组织开展第十五届全民健身职工运动会、“冬送温暖”“夏送清凉”等活动，惠及4000余名干部职工，启动“山海同行”省直机关青年联谊活动。深化精神文明建设，推进省直机关美德和信用建设，塑造机关新形象。 四是突出“有效率”这一重点，在狠抓落实上作表率。把机关党建工作融入服务中国式现代化山东实践中去谋划、部署、推进，全力服务现代化强省建设。着力服务中心工作，创新实施“党建链动”，聚力11条产业链上的大企业、大项目开展送新发展理念、送支持政策、送生产要素、送服务保障“四送”活动；围绕“十强产业”组织开展劳动和技能竞赛72项，激发各行业领域服务强省建设的活力。增强服务基层、服务群众的责任，组织开展“双联共建”，累计为169个共建村兴办实事项目2000多个；开展“以下看上”专题调研，推动“机关接地气，干部走基层”。“创新‘四同四化’‘双报到’机制，省市联动为民办实事”项目荣获“2021-2022年度山东组织工作创新奖”。

省直各部门单位积极行动，把模范机关建设作为“一把手”工程推进，党组（党委）书记带头谋划部署、带头推动落实，强化对各系统各领域创建活动的具体指导和示范带动，探索出许多优秀案例，如省发改委打造的“亲清发改会客厅”、省住建厅的“我们支部圆桌会”、省工信厅的“党建红”点亮“工业蓝”、省审计厅的“感党恩、勇担当”集中教育、省水利厅常态化开展的“党建引领、守正创新、争当模范”主题活动、税务系统省市县局党委理论学习中心组“三级联学”、省气象局“风云先锋”等，有声有色、百花齐放。 从去年10月起，省直机关工委与齐鲁晚报·齐鲁壹点联合组织开展“走在前 作表率”党组（党委）书记谈模范机关创建系列访谈活动，话责任担当、谋规划设计、谈创建举措，夯实党组（党委）创建主体责任。去年播出4期，全网总点击量380万次。今年已播出7期，正在制作12期，社会反响很好，关注度很高，每一期的点击率都在200万次以上。创建模范机关已经成为全省各级机关破解难题、转变作风、推动发展的重要抓手，成为加强党的政治建设，推动机关党建高质量发展的有力举措。 为更好发挥先进典型的示范带动和模范引领作用，模范机关建设工作联席会议2021年、2022年连续两年通报表扬了2020年度模范机关建设工作中表现突出的51个单位、126个集体和2021年度164个表现突出集体；省直机关工委2022年底评选表彰了100个创建模范机关先进集体，在省直机关树立了一批模范机关创建的模范标杆。今年9月，省直机关工委在全国模范机关创建工作经验交流会上以模范机关建设山东篇章作典型发言，介绍了山东省市县“三级联动”的行动篇、实践篇、收获篇、展望篇，擦亮了模范机关建设的“山东品牌”。 我就介绍到这里，谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请通报所在新闻机构名称。

“让党中央放心、让人民群众满意”是习近平总书记对模范机关建设提出的总坐标，请问在服务群众方面，工委是如何推动省直机关开展工作的？

感谢记者朋友提问。人民性是马克思主义政党的根本属性，省委省直机关工委坚持让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一，在开展机关党的建设各项工作中，始终坚持站稳人民立场，与人民同呼吸、共命运、心连心，组织引导省直机关各部门单位基层党组织和广大党员干部沉到基层、服务群众，解决好“最后一公里”问题。 一是持续开展省直机关“双联共建”工作。自2017年起，我们以“机关党组织联村联户、共建美丽乡村和谐家园”为主题，先后开展了脱贫攻坚“双联共建”、乡村振兴“双联共建”、黄河滩区“双联共建”工作，汇聚省直机关优势资源和力量，帮助经济薄弱村、黄河滩区迁建村促进产业发展、新上增收项目、解决民生问题，助力打造乡村振兴齐鲁样板。目前，省直机关有137个部门单位联建169个村，分布在65个县（市、区），除青岛外，全省其他15个市已实现全覆盖，2024年，将实现55个黄河滩区迁建社区全覆盖；落实到位资金4.1亿元，推动培育农业龙头企业、产业合作社、种养大户等新型经营主体2700余家，实施增收项目和民生实事项目2000多个。通过“双联共建”，联建村各项事业发展大踏步赶上来，基层群众精神面貌焕然一新，党群干群关系进一步改善。 二是省市联动深化“双报到”工作。我们针对省市机关同驻济南、“双报到”社区同在济南的特点，组织省直机关、济南市直机关党组织和党员联动下沉社区开展为民服务，探索建立了方案同定、工作同步、项目同推、成效同评“四同”工作机制，构建起资源配置最优化、共建项目清单化、管理服务信息化、推进落实制度化“四化”任务落实体系，实现了以“联”减负、以“联”聚力、以“联”增效。三年来，省市两级确定共建项目5482个，为社区办实事和解决问题1.3万余件，评选出省市联动为民办实事优秀项目400个，有效改善了社区基础条件，解决了诸多群众反映强烈的民生问题。 三是深入开展“五为”志愿服务。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于学雷锋和志愿服务工作的系列重要指示精神,着力发挥志愿服务为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务的独特优势,集中开展“雷锋精神光芒绽放·志愿服务时代先锋”活动，组织动员省直机关广大党员干部发挥模范带头作用，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒。在济南市泉城广场举行“雷锋精神光芒绽放·志愿服务时代先锋”活动启动仪式，发出了深化拓展学雷锋志愿服务活动的号召，26支志愿服务队280余人开展了法律宣传咨询、医保政策进万家等现场志愿服务。活动期间，省直机关各部门单位立足民生关切，重点围绕“情暖夕阳”“阳光成长”“扶贫济困”“心理关爱”“营商助力”等，开展各类志愿服务1.1万余次，参与志愿者25万余人次，总服务时长34万余小时，累计服务群众169万余人次，服务企业、项目1千余个，积极发挥志愿服务聚民心、暖人心、筑同心的重要作用，取得了良好社会反响。

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，机关党建工作才能找准定位。请问工委在推动建设模范机关的过程中，围绕服务全省加力提速工业经济高质量发展，采取了哪些举措？

感谢记者朋友提问。这几年，我们认真落实总书记重要指示，按照省委的要求，坚持党建与业务深度融合，找准机关党建引领服务工业经济发展的结合点，以高质量机关党建推动高质量发展。 一是创新实施“党建链动”行动。推动20个试点省直部门单位与省标志性产业链重点企业、重大项目开展结对共建，搭建双向高效融合发展平台。我们组织试点部门单位到链动企业、项目开展专题调研，深入了解企业困难，听取他们的意见和建议。在此基础上，定好困难问题、目标任务、政策措施、服务成效“四张清单”，来把措施定准、把责任压实。我们组织试点部门单位扎实开展“四送服务”，聚焦企业发展最迫切需要，构建常态化服务机制，及时为联建企业送去新发展理念、送去支持政策、送去生产要素、送去服务保障，不断提升企业获得感。同时，完善“四联机制”，推动省直部门单位与联建企业开展组织联建、理论联学、活动联办、品牌联创，实现多方力量同向奔赴。截至目前，共开展联学联建等活动100多次，协调落实各类资金近5亿元、土地指标470余亩。下一步，我们将扩大链动范围，增强链动实效，服务推进全省新型工业化发展。 二是持续开展“以下看上”专题调研。为推动省直部门单位更好履职尽责、改进作风、提高效能，2020年以来，省委省直机关工委联合省委政研室连续4年在全省开展“以下看上”专题调研。通过深入基层一线，听取各方面的意见，查找改进省直机关工作中的短板和不足，推动解决了一大批基层关心的难点堵点问题，收到了很好效果。今年，围绕巩固拓展主题教育成果，我们重点聚焦省直机关存在创造性抓落实魄力不足、营造良好营商环境不够有力等问题，成立了5个联合调研组，在全省16市深入开展调研，查找省直机关在以学正风、以学促干方面存在的短板和不足，进行分类梳理、明晰责任、书面反馈、台账管理、定期调度，共收集整理问题196个，推进整改95个。我们形成的报告，得到省委主要领导批示肯定。“以下看上”调研也被评为全国第三届党建创新成果“百优”案例和山东省改革品牌。 三是广泛开展劳动和技能竞赛活动。突出抓机关、带系统，坚持高位谋划推进，发挥好示范带动作用。我们制定并修订了《省直机关劳动和技能竞赛管理办法》，树立“干什么、练什么、赛什么”的鲜明导向，每年从省直机关各部门单位申报的竞赛项目中，选择一批规模大、措施实、效果好的项目，由工委联合主办，并给予经费补助。竞赛项目紧扣省委中心工作、部门单位核心业务和机关党建创新创优创效，2023年联合主办项目17个，重点支持项目55个，以竞赛开展促履职能力提升，一大批业务精良、技术精湛、作风过硬的高技能人才在竞赛中得到培养锻炼。

我省模范机关建设省市县三级联动取得了成功实践，请问省发展改革委，在全省发改系统内具体采取了哪些措施，取得成效如何？

感谢记者朋友提问。近年来，省发展改革委党组始终把模范机关建设摆在突出重要位置，紧扣机关党建职责定位和发展改革中心工作，以高水平党建引领高质量发展，在全系统大力倡树“勤勉敬业、追求卓越”的新风正气，上下贯通、三级联动，在攻坚重大任务中推动模范机关建设走深走实、见行见效。 一是在稳定经济增长一线，坚持把联创政治机关挺在前面。教育引导系统上下党员干部从讲政治的高度思考和认识经济发展问题，着眼山东在全国大局“勇挑大梁”的光荣使命，扛牢增长责任担当，对重点领域、重点行业、重点区域异常波动，分市对接、共同研判，精准谋划政策、解决难题，促进经济持续回升向好。尤其是围绕抓项目促投资，省市县三级一体谋划、一体推进，在中央投资、专项债券等政策性资金争取上始终走在全国前列，15000个重点项目提速建设，为稳增长提供了坚实支撑。 二是在深化新旧动能转换一线，按照职能相近、业务相通的原则，省市县三级发改部门业务处室、科室，对口成立模范机关建设“联建方阵”。组建高质量发展服务队，实施“党建链动”企业、项目行动，深入重点市县、园区、企业，开展“送支持政策、送生产要素、送服务保障”活动，推动万华新材料低碳产业园、比亚迪新能源汽车、宁德时代动力电池等一大批标志性工程落地实施，7个集群入选国家级战略性新兴产业集群、数量居全国首位。 三是在推动绿色低碳发展一线，在全系统组织开展绿色低碳高质量发展先行区建设竞赛活动，紧扣三年行动计划确定的160项重点任务攻坚突破，提速推进石化、钢铁等传统产业布局优化和新能源汽车、集成电路等新兴产业发展，加快建设海上风电、海上光伏等五大清洁能源基地。今年全省新增可再生能源发电装机占到全国的1/10，推动现代化产业体系和新型能源体系互促共进，涌现出“绿水青山映红船”等一批特色党建品牌，“绿色发展、发改先行”的理念深入人心，系统上下比学赶超、推动先行区建设强势开局的氛围浓厚。 四是在强化民生保障一线，坚持以群众需求为导向，在16市打造基层党建联系点，聚焦群众增收、城乡发展等重点领域，班子成员带队上下联动、蹲点调研、破解难题。持续完善提升城乡公共医疗、养老托育等基础公共服务水平，扎实推进新型城镇化建设，实施年度以工代赈项目1047个、带动群众务工12.8万人，不断打造共同富裕省域范例，推动群众生活品质实现新跃升。 模范机关建设永远在路上。我们将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步巩固深化系统联建成果，促进党务业务深度融合，推动模范机关建设再上新台阶，努力在“走在前、开新局”中作出发改贡献。

围绕深化和推动模范机关建设，下一步省直机关还会有哪些安排部署？

感谢记者朋友提问。下一步，我们将按照省委工作部署，牢牢把握“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，以深化模范机关建设为总抓手，把省直机关党建各项工作要求贯穿模范机关创建的各方面、各环节，全面提高机关党的建设质量。 一是制定“计划书”，落实“抓什么”。认真落实《关于进一步深化模范机关建设的工作方案》，自2024年起，聚焦服务中心大局，每年确定一个活动主题，建立常态化目标递进机制。 二是明确“责任人”，落实“谁来抓”。督促部门单位党组（党委）落实模范机关创建主体责任。明年工委继续与《齐鲁晚报》齐鲁壹点联合开展党组（党委）书记谈模范机关创建系列访谈活动，邀请省直部门单位党组（党委）书记接受专访，话责任担当、谋规划设计、谈创建举措。 三是对标“示范榜”，落实“怎么抓”。继续“走出去”开展模范机关创建专题调研，总结各方面经验做法，评选展示一批“模范机关建设优秀案例”，推介宣传一批省直系统已经成熟的党建品牌，培树一批立得住、推得开的先进典型，创新开路、典型引路，努力打造模范机关建设“山东品牌”。 四是健全“工作链”，落实“怎么评”。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求，构建明责、督责、考责一体化责任落实机制。年初明责，制定模范机关建设责任清单，明责任、定任务、提要求。常态督责，树立“全员抓督查”的理念，指导督促省直各部门单位党组（党委）抓在日常、做在经常。年度考责，把模范机关建设纳入省直机关党建工作考核的总体框架，建立规范长效的考核评价体系。明年年初命名公布150个省直机关模范机关创建示范集体。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省委省直机关工委宣传部薛莹，电话：51771551。本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！