山东省第十四届人民代表大会第二次会议第一场新闻发布会定于2024年1月21日（星期日）16:00举行，省十四届人大二次会议副秘书长、省人大常委会副秘书长、办公厅主任李业文等介绍省十四届人大二次会议筹备组织及议程安排等。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好。欢迎参加省十四届人大二次会议第一场新闻发布会。 省十四届人大二次会议将于明天开幕，为了会议的顺利召开，增进全社会对人民代表大会制度和人大工作以及我省经济社会发展情况的了解，各有关方面作了大量前期准备工作。今天，我们邀请省十四届人大二次会议副秘书长、省人大常委会副秘书长兼办公厅主任李业文先生，省十四届人大二次会议议案组组长、省人大常委会人事代表工作委员会主任牛保平先生，介绍省十四届人大二次会议筹备情况、组织情况、重要工作安排等工作情况，并回答记者提问。 首先，请李业文副秘书长介绍有关情况。

各位记者朋友们： 大家好！ 今天下午刚刚举行的省十四届人大二次会议预备会议，选举产生了省十四届人大二次会议主席团和秘书长，通过了会议议程；预备会后举行的主席团第一次会议，推选了主席团常务主席、各次全体会议的执行主席，决定了会议副秘书长、会议日程等。下面，我重点向大家介绍五个方面的情况。

一、关于会议指导思想。 这次会议的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，在省委的坚强领导下，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全省人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、担当作为、开拓进取，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

二、关于会议议程安排。 共有7项：一是听取和审议山东省人民政府工作报告；二是审查、批准山东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2024年计划；三是审查山东省2023年预算执行情况的报告和2024年预算草案，批准山东省2023年省级预算执行情况的报告和2024年省级预算；四是听取和审议山东省人民代表大会常务委员会工作报告；五是听取和审议山东省高级人民法院工作报告；六是听取和审议山东省人民检察院工作报告；七是其他事项。

三、关于会议日程安排。 1月22日上午开幕，1月26日上午闭幕，会期4天半。期间，共安排召开3次全体会议。1月22日上午举行第一次全体会议，听取政府工作报告，审查山东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、山东省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告。1月24日上午举行第二次全体会议，听取省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告。1月26日上午举行第三次全体会议，表决各项决议（草案），会议闭幕。会议期间，各代表团将分别举行7次全体会议或分组会议，审议六个报告、各项决议（草案）。

四、关于会议代表出席情况。 山东省第十四届人民代表大会代表名额为930名，目前，实有908名，已有XX名代表向会议报到。与会代表按照选举单位组成17个代表团，其中，以设区的市为单位组成16个代表团，驻我省部队代表组成1个代表团。

五、关于会议筹备组织情况。 这次省人代会是新冠疫情防控平稳转段后召开的一次会议，会议筹备组织工作面临新形势新要求。省委对开好这次省人代会高度重视，省委常委会研究通过了会议方案，对做好会议筹备组织工作提出明确要求。根据会议方案，成立秘书处，下设9个工作组，具体负责会议筹备组织工作。秘书处先后三次召开筹备工作会议，在总结运用好历次省人代会筹备组织工作经验的基础上，根据实际情况对有关筹备组织事项作了优化调整，确保大会顺畅有序、安全高效。会议组织有四个方面特点。 一是扩大列席、旁听会议的人员范围。在继续安排省政府组成人员、省监委和省“两院”有关负责同志列席会议的同时，这次还安排部分全国人大代表、省委有关工作机构及事业单位负责同志、省政协委员以及有关方面同志分别列席有关全体会议，邀请驻我省的有关外交使节、外企负责人旁听有关全体会议。列席、旁听人员数量由上次的30人增加至这次的289人，其中，首次安排各位省纪委副书记、省委巡视组组长、省政府副秘书长以及35位高等院校负责人、5位华侨团体负责人列席。 二是扩大听取代表审议意见的单位范围。涉及单位由往次的25家增加至这次的43家，首次安排省政府直属特设机构、省政府直属机构、省政府部门管理机构的主要负责同志参加。省“一府两院”将组织300余人，在各代表团审议有关报告时进入会场听取意见、回答询问，在会议期间通过当面、书面、电话等方式答复相关代表审议意见。 三是强化“过紧日子”的措施。围绕认真落实党中央关于“党政机关要习惯过紧日子”的要求，单独编制了会议预算，对会议工作人员数量作了适当压减，依托“省人大阅文系统”推送有关非涉密文件以减少纸质材料，会议期间将严格执行各项服务标准，确保既服务好代表参会履职，又作出厉行节约、绿色低碳的示范。 四是强化严肃会风会纪的措施。针对不再进行闭环管理的情况，坚持取消闭环管理不是放开管理，认真落实党中央关于正风肃纪的最新要求，对严肃会风会纪工作作出重点部署，与会代表逐一签订严守会风会纪要求承诺书，会议期间还将加大监督检查力度，确保与会人员聚精会神参加会议。 以上就是有关情况介绍。最后，感谢媒体朋友们对省十四届人大二次会议的关注、支持和宣传，会议期间，秘书处将最大限度地为大家提供服务和便利，我们一起共同努力把大会开好、宣传好！ 谢谢大家！

下面回答记者提问，请举手示意。提问前请先通报所在新闻机构名称。

能否介绍一下省十四届人大一次会议以来，省人大代表建议的提出及办理情况？

首先，感谢这位记者朋友对人大代表工作的关心支持！ 依法提出建议、批评和意见，是人大代表执行代表职务、反映群众意愿的重要形式。省十四届人大一次会议期间，省人大代表以对党和人民高度负责的精神，认真履行法定职责，积极为人民群众代言、为强省建设建言，共提出925件代表建议。这些代表建议主要涉及落实黄河国家战略、新旧动能转换、实体经济发展、推动科技创新等关系全省发展大局的大事要事，以及教育、文化、养老、卫生等人民群众普遍关注的热点问题，大多数建议选题较为精准、反映情况客观、分析问题深入、对策建议务实，注重反映基层实际情况和人民群众的普遍关切。 一年来，90余个承办单位牢固树立认真办理代表建议既是法定职责、更是政治责任的理念，始终把办理代表建议同落实党中央决策部署和省委工作要求结合起来，同深入开展主题教育结合起来，同吸纳民意、改进工作、完善政策结合起来，加强组织领导，制定办理方案，压实办理责任，密切联系代表，深入挖掘代表建议中的好思路、金点子，积极把代表的真知灼见转化为惠民利民的政策举措。省人大常委会及有关部门及时跟进督办，常委会主任会议2次听取代表建议重点督办工作，有关专门委员会和常委会工作机构采取座谈交流、现场督办、实地调研、网络督办等多种方式，督促承办单位认真办理、办出成效。截至目前，925件代表建议中，854件需要答复的已全部答复（另外71件为参阅件），满意率超99%，推动一大批代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

刚才发布人提到，这次省人代会扩大了列席、旁听会议的人员范围和听取代表审议意见的单位范围，能否介绍一下作出这样安排的考虑？

首先感谢这位记者朋友的提问。 众所周知，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是实现全过程人民民主的重要制度载体。即将召开的省十四届人大二次会议，是全省人民政治生活中的一件大事。扩大“两个范围”，基于以下考虑： 一是，安排更多方面的同志列席会议，听取涉及2024年全省经济社会发展的重大决策部署，能够使相关部门单位更加迅速直接地了解掌握会议精神，在相关领域、相关系统“第一时间”做好会议精神的传达学习，结合实际抓好贯彻落实，有利于提高学习宣传贯彻落实会议精神的时效性，这也是贯彻党中央不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实精神的务实举措。同时，安排有关华侨团体负责人、驻我省的有关外交使节、外企负责人列席或旁听会议，有利于全面系统了解山东经济社会发展情况，在国际上扎实讲好“中国故事山东篇”，对山东实施更加积极主动的开放战略、打造对外开放新高地具有积极的促进作用。 二是，参加这次省人代会的代表来自全省各个方面、各条战线，熟悉我省经济社会发展情况和基层实际，了解人民群众的所思所想所盼，将会带来许多来自一线工作中的“金点子”，也必然会反映一些群众关心关注的“烦心事”。这次进一步组织40多名相关省直部门单位“一把手”等领导同志，以及省法院、省检察院有关负责同志到代表团面对面听取代表审议意见，对代表提出的意见建议能当场答复的当场答复，不能当场答复的尽量在省人代会期间安排专人答复。这一安排的目的就是，让更多职能部门及时听到代表声音，在直接沟通、高效互动中保证代表带来的各项“金点子”得到最大限度地吸收，提出的种种“烦心事”得到更大力度地解决，切实提升代表参会履职、推动工作的质效。这也是督促相关部门单位进一步加强同人大代表和人民群众的联系，虚心听取代表、群众意见建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，更好地为人民服务。 围绕落实好这两项工作安排，会议秘书处已经作了精心部署、全面安排，相信在有关方面的共同努力下，有关安排一定能推进落实到位、发挥作用到位。 谢谢！

据了解，省人大常委会不断拓展代表参与常委会工作的深度和广度，代表参加常委会有关活动时经常会提出一些意见建议，这些意见建议是如何办理的？

去年以来，针对常委会主任会议成员、常委会委员在调研、座谈或联系代表时，以及常委会会议期间列席会议代表参加座谈会时提出的意见建议处理程序不够规范、反馈不够及时等问题，我们完善工作制度，落实工作责任，加大督办力度，努力做到件件有着落、事事有回音。 一是建立工作制度。为进一步规范代表参加有关活动时提出意见建议的处理程序，省人大常委会出台《关于人大代表意见建议处理的规定》，建立分工负责、归口管理、集中交办、跟踪督办、及时反馈的代表意见建议闭环管理模式，确保代表意见建议的梳理、交办、沟通、落实、反馈等各个环节有人抓、有人管。 二是狠抓工作落实。按照规定要求，我们认真组织常委会会议期间列席代表座谈会，精心服务常委会领导和委员联系代表，及时收集和整理代表的意见建议；根据代表意见建议的具体内容和合理性、可操作性，逐件明确处理方式、承办时限和办理要求，并及时调度承办单位联系代表、答复建议的情况。 三是提升办理实效。在有关方面的共同努力下，去年以来，我们先后交办处理代表在参加有关活动时提出的意见建议90余件，及时回应了代表对省人大立法、监督及我省海洋经济、农业农村、黄河用水、民营经济发展等领域的关切，切实把代表的建设性意见建议具体地、现实地体现到有关国家机关的各方面工作中，以实际行动践行全过程人民民主。

我们了解到，省十四届人大代表中有三分之二为新任代表，在提升代表履职能力方面，主要开展了哪些工作？

新一届省人大代表履职以来，省人大常委会坚持尊重代表主体地位，针对新任代表的履职特点和需要，在优化履职服务、提升保障水平等方面做了大量工作。 一是实现新任代表履职学习全覆盖。在济南市和泰安市先后举办了两期省十四届人大新任代表学习班，采用线上与线下相结合、集中辅导与实地观摩相结合等方式，组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习宪法、代表法、代表议案建议提出和处理等履职知识。省委主要领导、常委会有关领导出席学习班，就做好代表工作、发挥代表作用作出安排部署；共计600余名省人大代表参加学习，为代表依法履行职责、充分发挥作用奠定了良好基础。 二是扩大代表对有关机关工作的参与。建立省人大专门委员会、常委会工作机构与省人大代表直接联系机制，常委会及各专门委员会开展立法调研、执法检查、专项工作调研、代表建议重点督办等活动时，都邀请相关领域代表参加。统筹做好人大代表参加“一府一委两院”有关活动，共邀请近500人次全国、省人大代表参加有关国家机关组织的调研、视察、电视问政、重点工作督导、座谈研讨等活动。 三是组织代表开展专题调研和集中视察。为保障代表知情知政、全面了解我省经济社会发展和民主法治建设情况，我们紧扣党中央决策部署、省委中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，组织省人大代表深入基层、深入实际开展跨区域专题调研。一年来参加调研的省人大代表有300多名，实地调研90余个项目，形成调研报告30多篇，提出意见、建议110余条。2023年11月上旬，我们组织部分担任省直机关企事业单位主要负责人的全国、省人大代表进行集中学习视察。省十四届人大二次会议召开前，委托各市人大常委会组织代表进行了会前集中视察，为代表出席人代会会议、审议各项议案和报告、提出高质量的议案建议做好充分准备。

记者提问就到这里。大家如有其它需要采访的内容，请联系省十四届人大二次会议新闻组值班室，地点是南郊宾馆1054房间，联系电话:85188888-1054。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家。