山东加强海峡两岸产业合作区建设

山东省政府新闻办定于2024年3月25日（星期一）15:00举行新闻发布会，邀请省台办主要负责同志等介绍山东加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设情况。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省台办主任张连三先生，省发展改革委二级巡视员王艳莉女士，省工业和信息化厅总经济师、二级巡视员王楗夫先生，济南市政府副秘书长、新闻发言人廖建宁女士，介绍我省加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设情况，并回答记者提问。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 很高兴与大家见面，首先，我代表省台办，向出席本次新闻发布会的记者朋友们，表示热烈欢迎！向长期以来关心山东对台工作、支持鲁台交流合作和海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的各界人士，表示衷心感谢！ 习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展。3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员时发表重要讲话，提出要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展，这为做好对台工作提供了重要理论引领和实践指导，为高质量建设两岸产业合作区指明了方向。 自2021年7月国务院台办、国家发展改革委、工业和信息化部批复设立海峡两岸新旧动能转换产业合作区以来，我省高度重视、大力推动合作区建设，积极推动合作区开展对台合作，各项工作取得积极成效。

一是组织领导持续加强。合作区获批以来，国家有关部委，省委、省政府，省台办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅等省直有关部门先后12次到合作区进行调研，指导工作；济南市委、市政府召开12次专题会议研究部署合作区建设。合作区建设工作纳入省委对台工作领导小组会议重要事项、我省对台重点工作任务和济南市委常委会工作要点。济阳区成立海峡两岸产业合作区管委会和合作区建设工作联席会议，制定《合作区建设工作任务清单》，全力推进合作区建设。 二是政策保障不断完善。2023年初，合作区建设纳入《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。2024年2月9日，省政府正式出台《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》，进一步明确了合作区建设的总体要求、目标定位、主要任务和保障措施。济南市在支持济阳破解难题加快发展过程中出台了合作区专项支持政策。 三是品牌效应日益提升。充分发挥合作区平台载体作用，相继举办深化鲁台合作推进会、海峡两岸产业合作区建设推进会、大健康产业合作泉城论坛、绿色低碳高质量发展泉城论坛等涉台经贸活动，合作区与全国台湾同胞投资企业联谊会、台湾商业总会、海峡两岸经贸文化交流协会签署合作备忘录，邀请、接待50多批次台商团组、1000多人次来合作区考察交流，合作区品牌效应日益提升，知名度、影响力不断扩大。 四是台资企业集聚成势。聚焦深化新旧动能转换，积极开展对台双招双引，相继引进秉信包装、阿斯泰克环保纤维、铭达机械、特种纤维素、特殊食品城等台资项目34个，累计引进台资企业102家，总投资额26亿美元，形成了以旺旺、统一、康师傅、大自然新材料、界龙科技、易得电子为代表，以食品饮料、电子信息、机械装备为主导产业的特色园区。2023年，实施顶津食品、金晔食品等技术改造项目79个，台资工业企业完成产值近100亿元，实现税收6亿元。集聚效应进一步显现。

下一步，我们将按照省委省政府的决策部署，加强统筹协调，整合资源力量，推动合作区做大做强，到2025年，吸引台资、关联内外资企业300家，合作区建设全面起势，亮点特色突出，成为台资集聚的新高地，到2035年，打造先进制造、食品医药健康2个千亿级产业集群，形成具有合作区特色的现代化产业体系。 为进一步加强合作区建设，3月27日至29日，济南市政府、省台办将举办“海峡两岸产业合作区建设推进会”，届时国台办、海协会，省委、省政府领导，台湾重要企业集团、行业协会有关负责人等将出席、参加推进会，欢迎各位记者朋友踊跃参加，积极报道。我先介绍这些，谢谢！

现在回答记者提问，提问前请通报所在新闻机构名称。

省政府出台了《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》，请问意见出台的背景是什么？意见的出台，对下一步鲁台经贸合作有哪些具体的推动作用？

感谢这位记者朋友的提问。 合作区获批以来，我们积极加强相关配套支持政策的研究和规划，此次出台意见主要有三方面的考虑。 第一，出台意见是贯彻中央对台工作决策部署的实际行动。建设海峡两岸产业合作区是中央推进两岸经贸融合发展的重要战略举措，是国家“十四五”规划推进两岸合作平台建设的重要内容。国务院台办、国家发展改革委、工业和信息化部在设立海峡两岸新旧动能转换产业合作区的批复中，明确要求强化体制改革创新、完善配套支持政策。此次出台意见是我省落实中央对台工作决策部署的实际行动，提出了一系列配套支持政策，强化了合作区建设政策保障。 第二，出台意见是省委省政府对台工作要求的具体落实。省委、省政府高度重视合作区建设，省委对台工作领导小组会议作出了“加快推动海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设”的部署，将合作区建设纳入山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划，省委常委会、省政府工作报告明确提出“做大做强海峡两岸新旧动能转换产业合作区”“推进海峡两岸产业合作区建设”的工作要求。出台意见有利于进一步推动合作区建设，更好地吸引台湾优势产能向山东聚集，服务山东的高质量发展。 第三，出台意见是惠台政策制度供给的积极创新。这个意见既结合我省对台工作实际，突出山东特色，又积极抢抓两岸融合发展机遇，充分把握合作区对台优势，在优化发展空间、推动产业聚焦、提升承载能力、开展精准招商、鼓励科技创新、扩大对外贸易、拓展内需市场、打造绿色园区等方面明确了主要任务，尤其在项目落地、资金支持、金融服务、用地保障等方面拿出了真金白银的具体内容。 该意见对于深化鲁台经贸合作、促进各领域融合发展具有多方面的推动作用，主要表现在以下三个方面： 一是推动合作区建设高质量发展。意见突出合作区发展定位，提出了打造立足山东、辐射全国的对台经济合作优势平台、新旧动能转换创新平台、国家战略政策承接平台，聚焦我省三个“十大”行动计划，着力加大对台“双招双引”，吸引台湾知名企业、优势产业产能，着力建设在全国有特色、有影响的两岸产业合作园区，助力山东新旧动能转换，服务山东高质量发展。 二是推动鲁台各领域融合发展。意见突出秉持“两岸一家亲”理念，坚持融合发展，率先向台湾同胞分享我省深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、深化新旧动能转换、加快绿色低碳高质量发展先行区建设等重要机遇，大力落实落细各项惠台政策措施，助力台企融入新发展格局，增进两岸同胞亲情，促进心灵契合，积极推动鲁台产业融合、情感融合、社会融合走深走实。 三是推动形成对台工作合力。意见突出强调统筹协调，从省级层面建立合作区建设工作协调机制，省台办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅等省直部门和济南市政府，根据《意见》要求，加强统筹和协调，对合作区重大产业项目、科技创新类项目实行“一企一策”“一业一策”优惠激励措施，建立健全规划落实、项目实施和营商环境协调机制，及时解决政策落实、项目落地、企业生产经营和台胞工作生活中存在的问题，形成工作合力。 谢谢大家！

据了解，到2025年合作区计划建成51平方公里，这部分先行建成的区域主要作用是什么？将承载什么样的功能？

感谢您的提问。 合作区作为省会济南承接黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设、“强省会”建设等诸多重要战略的支点，先行建成的区域，在山东区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。 一是吸引优质台企集聚。济台两地资源互补性强、产业融合度高。以合作区为载体，引导台商台企抢抓山东绿色低碳高质量发展等重大机遇，吸引台湾优质产业、科技企业集聚，培育新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。 二是探索融合发展新路。落实省政府鼓励合作区科技创新、加强金融保障等政策措施，为园区内台资项目提供更多支持，提高服务供给水平，探索形成一批可复制、可推广的新机制新模式，推动鲁台经贸合作再上新台阶。 三是更好服务强省建设。合作区在发展空间上与起步区有效衔接，可以统筹起步区、自贸试验区、合作区空间布局、产业及功能定位，实现差异化、协同化、集聚化发展，共同走出一条绿色可持续的高质量发展之路，为强省建设提供有力支撑。 按照“打造立足山东、辐射全国的对台经济合作优势平台、新旧动能转换创新平台、国家战略政策承接平台，助力新时代社会主义现代化强省建设”的合作区发展总体目标定位，先行建成区域的主要功能为：提高产业、项目、人才落地的承载力、竞争力，加速产业“聚链成群”发展。对此，我们将打造“两园一中心”的空间发展格局，带动重点产业做大做强。 一是打造先进制造产业园。推动加速形成电力设备、液压升降机平台装备、环保装备、智能核心装备、物流装备、智能家居等六大智能制造产业集群，并拓展集成电路、物联网、新型显示器等新一代信息技术产业。同时，抓住比亚迪本地化配套机遇，做大做强汽车上下游配套产业链，构建新能源汽车制造生态圈。 二是打造食品医药健康产业园。重点发展食品饮料、特殊食品、生物医药三个领域，着力引进休闲食品、功能饮料、特殊食品、生物医药、医疗器械等产业企业，建设“知名绿色食品饮料特色园区、特医食品产业发展引领区、大健康产业发展特色区”。 三是打造对台交流综合服务中心。将锚定建设现代活力、前卫时尚、多元包容的开放新区为目标定位，规划建设台商大厦、台湾风情街、“阿里山”生态人才社区、“台湾智谷”、青年潮玩中心及台青双创基地，使台胞台商工作生活更加方便高效。谢谢大家！

作为全国唯一一个以新旧动能转换命名的两岸产业合作区，请问海峡两岸新旧动能转换产业合作区在推进合作区产业发展方面计划开展哪些工作？

感谢这位记者朋友的提问。 合作区设立两年多以来，各有关部门与济南市政府密切配合，聚焦产业发展这条主线，编规划、建机制、强保障，初步形成了先进制造、食品医药健康两大产业集群，新旧动能转换取得了显著成果。下一步，我们将重点做好以下四方面工作： 一是完善产业发展规划。主动对接国家发展改革委关于两岸产业合作最新要求和重点方向，在功能定位、主导产业等方面进一步完善产业发展规划，进一步加强合作区与全省重大战略的衔接。同时，我们把支持合作区建设列入《山东省绿色低碳高质量发展先行区建设2024年工作要点》，将“省市一体化推进形成具有合作区特色的现代化产业体系”作为2024年一项重点工作。 二是搭建产业合作交流机制。主动对接全国台企联、台湾区电电公会等团体、行业协会，重点围绕台湾优势产业开展精准招商，谋划挖潜一批合作意愿强烈、示范作用突出、落地落实有保障的重点项目，借助“绿色低碳高质量发展大会”“鲁台经贸洽谈会”“跨国公司领导人青岛峰会”等各类平台开展推介，促进两岸产业融合。我们也将与省台办等部门共同做好台商台企权益保护工作，让台湾同胞充分分享我省发展机遇，参与我省经济社会发展进程。 三是强化产业项目要素保障。建立有效沟通机制，及时了解企业发展瓶颈和发展诉求，在依法合规前提下，会同有关部门进一步加强对合作区的土地、能耗、污染物排放等要素供给。推进重大台资及关联项目落地，对符合条件的项目积极考虑纳入省级重点项目，对合作区内优质项目在中央预算内投资、地方政府专项债券等方面予以重点支持。 四是做好经验交流和总结推广。在两岸产业合作区联盟框架下，与昆山深化两岸产业合作试验区、福建省平潭综合实验区等先行先试区域开展务实交流，分享机制创新成果、开展产业布局联动，擦亮两岸产业合作山东品牌。鼓励合作区与省内自由贸易试验区、济南新旧动能转换起步区、上合示范区等合作平台资源共享、合作互联，探索同步享受省委、省政府各类支持政策。 谢谢大家！

海峡两岸新旧动能转换产业合作区突出产业合作，请问将聚焦哪些领域的产业展开？这些有无合作基础，前景如何？

感谢这位记者朋友的提问。 推进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设，是主动服务新时代社会主义现代化强省建设的创新行动。省工信厅将认真贯彻落实全省聚力推动工业经济头号工程高质量发展大会精神，充分发挥我厅职能作用，促进海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设。重点围绕以下方面展开： 一是聚焦培育新质生产力深化产业合作。围绕推进新型工业化、培育新质生产力、构建现代化产业体系，结合大规模设备更新改造，充分发挥合作区的平台载体作用，举办专项合作对接活动，拓宽合作渠道，共享优质资源，共创新质生产力市场，重点推进新一代信息技术、高端装备、智能制造等产业领域合作，力争达成一批合作成果。 二是共同打造特色产业集聚发展格局。聚焦合作区建设要求和我省重点打造的“十一条标志性产业链”发展需求，积极推介医药、轻工、高端装备等相关产业链资源优势、相关政策和重点项目，广泛吸引高科技含量、高附加值台资项目及创新人才团队来鲁发展。围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，促进台资企业的新技术、新工艺、新设备、新业态、新模式融入山东工业高端化、智能化、绿色化转型发展，培育壮大一批特色优势产业链群，共同打造先进制造产业园、食品医药健康产业园、对台交流综合服务中心“两园一中心”发展格局，力争尽快形成产业集聚效应。 三是围绕产业合作推进产业人才协作。紧紧围绕产业链、供应链合作，部署创新链、人才链协同，以合作区建设为载体，以“两园一中心”为核心，充分发挥鲁台产学研等资源互补优势，积极对接海峡两岸产业人才协作以及创新协同需求，持续抓好企业家学习培训、技术人才交流、双招双引工作，推动两岸产业链、供应链、创新链、人才链融合发展，为两岸产业创新发展提供人才支撑与智力支持。 四是聚力夯实鲁台产业合作发展基础。近年来，省工信厅按照省委、省政府的部署要求，加强与省台办携手合作，通过举办展洽会、团组人员往来、企业家培训等方式，积极为两岸企业搭建产业经贸合作与交流平台，连续多年借助鲁台经贸洽谈会，举办“两岸高端装备制造业项目对接洽谈会”系列活动，去年共同举办两岸智能制造暨机器人产业合作和两岸元宇宙产业合作对接会，这不仅为推动两岸高端装备、新一代信息技术、智能制造等产业领域合作发展打下良好的基础，也为培育新质生产力、布局未来产业探索了有效路径。我们相信：随着省政府《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》的颁布实施，一系列重大发展战略叠加推出，鲁台产业合作必将迎来更加广阔的发展前景。 下一步，省工信厅将认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，与有关部门和有关方面一道努力，勇担当，善作为，推动合作区建设再上新台阶，为两岸产业合作的高质量发展作出工信贡献。谢谢大家！

海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设对于促进鲁台，乃至两岸经济交流合作具有重要意义。请问，2024年在推动鲁台合作方面山东将推出哪些具体措施？

感谢这位记者朋友的提问。 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是山东加快绿色低碳高质量发展、推进现代化强省建设的关键一年，全省各级台办将坚持守正创新，持续深化拓展鲁台各领域交流合作。重点是以下几个方面： 一是高水平举办重大涉台活动。坚持思路创新、方式创新、措施创新，高水平办好一系列重大涉台活动。聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设，举办第28届鲁台经贸洽谈会、海峡两岸产业合作区建设推进会等经贸活动，指导各市举办专业化涉台经贸活动。聚焦文化、基层、青年领域，办好2024海峡两岸孔子文化春会、海峡两岸孙子文化论坛、海峡两岸八极拳技艺交流大会、“相约齐鲁·情系中华”2024鲁台青年文化交流节等活动。 二是高质量开展对台双招双引。深入贯彻落实全省高水平开放暨高质量招商引资大会精神，对标我省标志性产业链高质量发展行动，高质量开展对台双招双引，积极推动深化鲁台产业合作，组织专业团组赴台商聚集区开展产业链招商行动，重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型、“新三样”、生产性服务业、现代农业等领域，招引一批标志性牵引性台资项目，培育一批行业领军台资企业。 三是高能级打造鲁台合作平台载体。认真落实省政府《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》，积极打造高能级对台合作平台。统筹全省对台交流基地培育、建设、管理，完善评价考核机制，提升基地工作制度化规范化水平，发挥交流基地平台阵地和示范引领作用。 四是高标准加力优化涉台营商环境。坚持尊重、关爱、造福台湾同胞，创新开展“服务台企提质增效”行动，落实落细各项惠台政策措施，为在鲁台企送政策、优服务、助成长。持续优化手续，为台胞来鲁旅游、发展提供更多服务，会同有关方面梳理来鲁台胞申请大陆银行卡及绑定支付平台等情况，制作小视频、宣传页，加大宣传力度，为来鲁台胞使用移动支付提供便利服务，进一步提升他们的获得感、幸福感。 谢谢大家！

据悉，海峡两岸产业合作区建设推进会将于3月27日至29日在济南举办，请介绍下本次推进会具体安排等相关情况。

感谢这位记者朋友的提问。 为深入落实《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》，进一步推进合作区建设，济南市政府和省台办将于3月27日至29日在济南举办“海峡两岸产业合作区建设推进会”，目前各项筹备工作已经基本就绪，总的来看有以下三个特点： 一是主题鲜明。本次海峡两岸产业合作区建设推进会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和新时代党解决台湾问题的总体方略，主题为“深化开放 融合发展 共赢未来”，突出深化两岸各领域交流合作，积极引导台商台企融入新发展格局、坚定扎根大陆发展，高水平推进合作区建设，为促进济台融合发展和强省会建设作出新贡献。 二是层次高规模大。届时国台办、海协会等国家有关部委和省、市领导将出席推进会并致辞，台湾旺旺、台达、台塑、日月光、纬创、英业达等知名企业，中粮、雀巢、丰益国际、思爱普等世界500强企业，台湾玉山科技协会、台湾区电电公会、台北市电脑公会、台湾智慧城市产业联盟等相关行业协会，台湾中国电视、旺报、台湾中国时报、中天电视台、工商时报等重要媒体有关负责人近500人参加，共叙亲情、共谋合作、共话发展。 三是活动内容丰富。主题活动包括省领导会见重要嘉宾、推进会、合作签约等；专项活动有食品产业合作交流会、智能制造（新能源汽车）产业合作交流会、半导体产业合作交流会、两岸媒体联合采风等，此外，还安排参观考察海峡两岸新旧动能转换产业合作区、中国重汽集团、吉利汽车济南制造基地、济南宽禁带半导体产业特色小镇、山东天岳先进科技有限公司等，全方位、多层面、宽领域的展示济南、推介济南。 各位媒体朋友，再过两天，本次推进会将正式拉开帷幕。真诚希望大家多关注、多宣传，多为深化鲁台交流合作、促进两岸融合发展营造良好氛围。我们也将以本次推进会为契机，持续深化济台两地在产业发展、人文交流等领域的务实合作，不断提高合作区建设水平，携手开创济台融合发展更加美好的未来。 谢谢大家！

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省台办宣传调研处孙冠华同志，联系电话：51771121。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！