山东专利质押成绩位居全国前列

山东省政府新闻办定于2024年4月23日（星期二）10:00举行新闻发布会，邀请省市场监管局负责同志等介绍全省知识产权发展与保护状况。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省市场监管局副局长、省知识产权局副局长，新闻发言人于智勇先生，省知识产权事业发展中心主任刘路女士，省市场监管局知识产权运用促进处二级巡视员高兆阳先生，省委宣传部版权管理处处长赵三丁先生，省市场监管局知识产权保护处处长赵艳女士，介绍山东省知识产权发展与保护状况，并回答记者提问。 首先，请于智勇先生介绍有关情况。

新闻界的朋友们： 大家上午好！在第24个世界知识产权日到来之际，我们很高兴在此举办新闻发布会，向大家介绍我省知识产权工作有关情况，发布《2023年山东省知识产权发展与保护状况》白皮书，并就有关问题进行交流。 2023年，全省知识产权工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各项工作稳中有进、进中提质。截至2023年底，全省发明专利拥有量23.96万件、每万人口高价值发明专利拥有量达到8.57件，同比分别增长26.5%、31.7%；有效注册商标264.3万件，同比增长9.9%。其中，地理标志商标869件，数量居全国首位。全省著作权作品年登记数量87万件。

一是知识产权强省建设取得新的进展。国家知识产权局与省政府开展新一轮局省合作会商，共建绿色低碳高质量发展知识产权强省。成功承办第十二届中国知识产权年会和地理标志国际交流会，举办第四届跨国公司领导人青岛峰会知识产权政策闭门会、黄河流域“9+3”知识产权高质量发展联盟年会，有力扩大山东知识产权工作影响力。颁布实施《山东省专利纠纷行政裁决和行政调解办法》《优化知识产权政策效能 促进经济高质量发展的若干措施》，推进专利条例修订，知识产权政策体系持续完善。2023年，我省47个专利项目获第24届中国专利奖。截至2023年底，全省共有全国版权示范城市3个，全国版权示范单位、园区（基地）48个，民间文艺版权保护与促进试点2个，“区块链+版权”特色领域创新应用试点1个，试点示范数量居全国前列。 二是知识产权转化运用加速推进。搭建专利开放许可声明信息发布平台，截至2023年底，已登记专利开放许可声明2700余项，达成“一对多”专利开放许可632项，其中免费许可327项。实施知识产权质押融资贴息、保险、风险补偿政策，推动企业“知产”变“资产”，2023年，全省专利质押登记5284项、登记金额515.01亿元，均居全国前列。深化数据知识产权试点，在全国率先实施“形式审查+实质审查”模式，立项《数据知识产权确权服务指南》省级地方标准，2023年全省颁发数据知识产权登记证书71张。实施地理标志运用促进工程，3件地理标志入选国家知识产权局第二批地理标志运用促进重点联系指导名录，6件地理标志获评国家知识产权局第二批地理标志助力乡村振兴典型案例。加强知识产权运营服务，建设山东知识产权运营中心及52家产业运营中心，发布知识产权运营交易成果394项。推进专利导航服务基地建设，实施专利导航项目30项。

三是知识产权保护能力显著增强。新获批国家知识产权保护中心1家、国家知识产权保护示范区1家、国家地理标志保护示范区1家。截至2023年底，全省共有国家级保护中心8家、快速维权中心3家、海外知识产权纠纷应对指导地方分中心3家，省市县知识产权纠纷人民调解组织159家，知识产权保护体系更加完善。加大执法办案力度，实施全省商品交易市场、绿色低碳技术领域、医药集中领域及跨境电商知识产权保护专项行动，办理专利纠纷案件2753件，办理人民调解案件2737件。“制度+机制+人才”三位一体纠纷调解工作模式被国家知识产权局、最高法院推广。专利侵权纠纷行政裁决工作经验，连续2年被国家多部门联合推广。加强重点领域关键环节知识产权保护，开展全省绿色低碳技术领域、各类展会知识产权保护工作，组织外贸企业知识产权保护调查，制定电商平台知识产权保护规则，确定7家省级知识产权保护规范化电商平台，加强跨境电商知识产权保护。遴选确定第二批省级专利侵权纠纷行政裁决技术调查官55人。 四是知识产权管理服务水平持续提升。持续推进黄河流域知识产权大数据中心建设，新增国家知识产权局商标业务受理窗口4家，设区市全部实现知识产权业务本地办理。通过省国家知识产权保护中心专利预审“快车道”，被国家知识产权局授权的高价值发明专利突破1万件。省知识产权综合服务窗口实现专利、商标、国防专利、集成电路布图设计登记等多项业务一窗受理。开展知识产权领域深化营商环境创新提升行动，实施知识产权公共服务普惠工程，新建商标品牌指导站53家。截至2023年底，全省共有商标品牌指导站549家、国家高校知识产权信息中心7家、世界知识产权组织技术与创新支持中心6家，培育发展知识产权优势示范企业909家。推进知识产权服务业集聚区优化升级，15部门联合出台推动知识产权服务业高质量发展20条工作举措，济南市历城区获评国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。

下一步，我们将锚定“走在前，开新局”，聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设，以服务高质量发展为主题，以营造一流营商环境为主线，以推动知识产权转移转化为重点，以深化知识产权领域“放管服”改革为动力，深入实施知识产权强省战略，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，服务发展新质生产力，助力全省经济社会高质量发展。 我就介绍这些，谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

目前，版权产业在社会经济发展中起到了越来越重要作用，受到越来越多的关注。请问我省在促进版权事业和产业发展方面采取哪些具体的措施？

山东省版权工作坚持稳中求进、守正创新，不断提高版权创造、运用、保护、管理、服务水平，持续推动版权产业高质量发展。 一是提升版权社会服务化水平。持续优化山东省版权保护与服务平台，实现平台与“爱山东”政务服务APP对接。健全版权登记服务网络体系，加强对版权服务工作站的管理与服务，著作权登记工作规范化、标准化、信息化水平不断提高。2023年全省著作权作品登记量已超87万件。 二是深化版权示范创建。以版权示范创建为切入点，深入推进版权企业交流合作，促进版权产业集群发展，实现版权产业化，逐步提升版权产业对经济社会发展贡献率。目前我省已创建3个全国版权示范城市、48个全国版权示范单位、园区（基地）。 三是强化版权全链条保护。开展打击网络侵权盗版剑网专项行动、青少年版权保护季行动、院线电影盗录传播专项整治。强化日常监管，完善部门间线索通报、信息共享、案件移送等机制，联动打击侵权盗版行为，构建版权执法共治工作格局。 四是进一步抓好展会交易。省版权局联合青岛市政府每两年举办一次青岛国际版权交易博览会，为版权交易搭建优质平台。通过展会授权交易等相关活动,进一步拓展覆盖面、整合资源、优化生态,推动版权成果的转化和运用,助力版权产业与各相关产业深度融合发展。 五是切实抓好版权交易中心和贸易基地建设。积极巩固和提升各版权交易中心和贸易基地在促进版权产业发展中的地位和作用，突出版权交易中心和贸易基地在版权咨询、评估、交易、融资、监测维权等方面的功能。目前我省共有国家级版权交易中心2家，国家级版权贸易基地1家。 六是扎实推动民间文艺版权保护与促进试点工作。潍坊、菏泽成功获批国家级民间文艺版权保护与促进试点城市，通过打造民间文艺版权数据库平台，促进民间文艺版权产品交易转化，进一步激活、延展我省民间文艺领域版权价值。 下步，我们将继续发挥版权激励创新优势，立足服务和推动高质量发展，盘活各类版权资源，促进版权有效运用和价值转化，推动版权治理体系和治理能力现代化，充分释放版权创新创造新动能，助力山东品牌走向国际市场，为版权赋能高质量发展探索更多山东经验。

请介绍一下今年山东在知识产权赋能企业发展方面有什么新打算？

2023年，我们组织实施专利赋能、助企攀登、助企远航“三大行动”，压茬推进知识产权创造、运用、管理全流程服务，精准服务企业创新发展，推动企业实现“创新-专利-产业-创新”闭环发展，成效明显，受到企业普遍欢迎。为“专精特新”中小企业办理专利权质押登记2674件，金额254.2亿元，惠及企业2045家。办理专利优先审查2086件，惠及企业1002家。为90余家企业提供“一企一策”知识产权精准服务。引入125名国家级资深专利审查员进驻51家企业精准帮扶，参与专利挖掘与布局研讨120余场，解决企业知识产权需求470多项。“专利赋能”行动入选知识产权强国建设典型案例，国务院知识产权战略实施部际联席会议办公室向全国复制推广山东典型经验。 2024年，我们以此为基础，总结经验，适应新形势，提出创新实施专利赋能工程，涵盖“助企成长”“助企攀登”“助企远航”三大行动。专利赋能工程进一步强化服务新质生产力发展的工作导向，进一步提升精准高效的工作标准，持续深化服务理念，优化服务手段，深入落实国务院办公厅《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》和国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023-2025年）》，全面提升知识产权公共服务能力和水平，促进专利成果向现实生产力转化。 “助企成长”行动，着力解决“0到1”的问题。通过开展精准服务、组织实施专利导航、盘活高校院所存量专利、推广知识产权服务产品，高效率推动我省专利产业化，持续增强中小企业核心竞争力。2024年将组织实施企业类专利导航不低于30项，帮助中小企业布局一批高价值专利，盘活高校院所存量专利不少于100项，以专利产业化促进中小企业成长。 “助企攀登”行动，着力解决“1到N”的问题。通过深入开展专利审查员入企帮扶活动，指导企业开展技术研发，从专利角度帮助企业解决技术研发关键性问题，解决“卡脖子”问题，激发创新创造活力，有效提升企业知识产权管理能力。2024年度将指导我省40家创新能力强的“专精特新”企业有针对性加强知识产权管理体系建设，提高核心技术研发水平，完善核心技术专利布局，构建企业知识产权保护体系，助力企业创新创造。年内开展企业内部培训不少于150场，受众不少于1500人，为企业解决知识产权相关需求不少于200项。 “助企远航”行动，着力解决企业海外知识产权纠纷“应对无方”的问题。通过建立“清单式”企业需求、普惠性提供风险预警信息、精准指导纠纷案件、发布海外纠纷应对指引等，增强我省涉外企业海外知识产权保护应对水平。年内将为我省不少于200家涉外企业提供海外知识产权集中普惠性指导，发布海外知识产权纠纷预警报告不少于30个，形成一系列海外知识产权纠纷应对国别指引。 在此，也欢迎新闻媒体的朋友们一如既往的关心支持我们的工作，我们一道到田间地头，到厂区厂房，走一走，看一看，共同做好专利赋能“精准助企”这篇大文章，以实际行动赋能提升山东新质生产力培育，助力高质量发展。

据了解，山东省实施商标品牌战略，成立了一批商标品牌指导站，请详细介绍一下山东省在加强商标品牌指导站建设方面的成效。

近年来，国家知识产权局进一步加强商标品牌指导站建设，面向企业、产业和基层加强商标品牌建设的指导和服务。省市场监管局加强商标品牌指导站的规范管理和能力建设，围绕重点产业、园区、重点企业等，建立商标品牌指导站549家，覆盖全省16地市，打造了一批中小企业商标品牌建设指导服务样板。2023年国家知识产权局公布首批“千企百城”商标品牌价值提升行动名单，我省50家商标品牌指导站入选。这些指导站深度结合地域、产业、园区特色，打通了知识产权服务“最后一公里”，成为服务地方经济发展的“加油站”，有效促进了商标品牌建设与产业、园区、重点企业发展深度融合。 一是当好“服务员”。发挥济南商标审查协作中心专业优势，通过深入园区、产业协会、企业走访调研、“一对一”服务及动态调整工作机制，有针对性地为企业提供商标体检、专案指导等服务，帮助企业解决实际问题，培育高价值商标品牌，助推更多的品牌“走出去”。 二是当好“宣传员”。常态化开展“商标赋能、入园惠企”行动，强化指导站对企业商标品牌、知识产权法律法规、马德里国际商标及商标质押融资业务的普及宣传，利用知识产权宣传周、中国品牌日等，营造培育商标品牌的良好氛围，提升企业知识产权保护意识。 三是当好“辅导员”。充分发挥专业辅导功能，为市场主体提供扶持品牌培育、运用、管理、维权等知识产权一站式服务，比如济南商标审查协作中心创新设立商标注册申请事先咨询窗口，在商标的合法性、显著性以及在先权利冲突情况等方面，为申请人提供专业参考意见，经咨询后的商标注册成功率提升至95%以上。 下一步，我们将持续推动各类知识产权公益事业单位、高校科研院所、行业协会、园区等开展商标品牌指导站建设工作，发挥好指导站公益窗口、宣传阵地、联络平台和专业辅导功能，为市场经营主体和创新主体提供便利化、高质量、全方位的知识产权公共服务。谢谢。

我们了解到近年来省市场监管局每年在知识产权宣传周期间都要发布知识产权保护典型案例，请介绍一下今年典型案例的情况。

为更好发挥典型案例的警示教育和震慑作用，提升知识产权行政执法办案质量和效率，加强知识产权法治保障，今年省市场监管局遴选发布了10件知识产权行政保护典型案例，分别是：1.青岛市市场监管局当庭裁决外观设计专利侵权纠纷案；2.菏泽市曹县市场监管局查处恶意抢注商标案；3.烟台市市场监管局调解专利侵权纠纷赔偿案；4.淄博市市场监管局裁决委托加工侵犯专利权纠纷案；5.济南市历下区市场监管局查处生产、销售假冒专利产品案；6.东营市利津县市场监管局查处违法销售废次商标标识案；7.聊城市市场监管局查处侵犯注册商标专用权案；8.泰安市市场监管局跨区域协作裁决专利侵权纠纷案；9.威海市荣成市场监管局查处侵犯地理标志证明商标专用权案；10.济宁市金乡县市场监管局查处销售冒用原地理标志产品专用标志案。 这些案例涉及专利纠纷行政裁决和行政调解，商标、专利、地理标志行政处罚等多方面，具有一定代表性、关注度和影响力。其中多件案例涉及民生领域，社会关注度较高。比如济南市查处生产、销售标注假冒专利的羊奶粉案，通过跨区域协作、多部门协同办理，第一时间取得第一手证据材料，多地共同打击了假冒专利违法行为，保障了人民群众的健康安全。比如聊城市查处的侵犯“超威及图”注册商标专用权电热蚊香液及蚊香产品，涉及到的也是老百姓耳熟能详的品牌以及常用的生活物品，有利打击了将他人注册商标显著要素分开注册后又组合使用，以达到攀附、混淆等目的的商标侵权违法行为，维护了公平竞争的市场秩序和社会公众的合法权益。请媒体朋友们积极宣传，引领社会公众自觉提高尊重和保护知识产权意识，共同推进我省知识产权保护工作再上新水平。

4月21日，山东省启动了知识产权宣传周暨专利转化运用促进高质量发展系列活动，引发各界广泛关注，请介绍一下山东省专利转化运用工作有关情况。

近年来，我省大力推进专利转化运用，优化政策措施，开展高价值专利培育、推动专利供需对接、优化知识产权运营服务、实施专利开放许可、推进知识产权质押融资等系列工作，取得了一定成效。2023年，全省专利转让5.84万次，登记许可3582次；登记专利开放许可声明2700余项，达成“一对多”专利开放许可632项，其中，免费许可327项；知识产权质押登记5284项，质押金额515.01亿元，位居全国前列。 去年，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》，聚焦推动专利产业化，做强做优实体经济，从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，推动加快专利转化实施。按照国务院要求，我省已研究起草了实施方案，省政府将于近期审定印发。 目前，省市场监管局正与省教育厅等部门，推进高校科研院所开展存量专利盘点工作。筛选梳理具有潜在市场价值的专利，依托全国知识产权运营服务平台登记入库，分层构建可转化专利资源库。截至3月底，全省高校应盘点入库专利6.58万件，已盘点入库2.28万件。 下一步，省市场监管局将联合有关部门，加快推进专利转化运用工作，助力绿色低碳高质量发展和新质生产力加速行成。一是在盘点存量专利基础上，压茬推进企业评价反馈、供需对接、推广应用等工作，有效运用大数据、人工智能等新技术，按产业细分领域向企业匹配推送，采取差异化推广措施，推进一批专利快速转化。二是推动开展专利产业化促进中小企业成长工作，组织专精特新中小企业“一月一链”转化运用路演活动，培育一批有知识产权优势的中小企业。三是面向战略性新兴产业、标志性产业链，筛选一批高成长性企业，加大专利审查、保护维权、专利导航、运营服务等支持力度，助力产业链“补链、强链、建链”，推动扩大产业规模和效益，形成重点产业领域知识产权竞争优势。

我们了解到山东省开展专利侵权纠纷行政裁决规范化建设国家试点效果显著，请问采取了哪些具体措施，取得了哪些工作成效？

我省自2021年获批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设国家试点以来，全省办理专利纠纷案件连年增长、办案时限大幅压缩、办案质效显著提升。2023年全省办理专利纠纷案件2753件，其中裁决类案件749件，平均办案周期不到40天。省、市典型经验做法连续两年被国家知识产权局与司法部联合发文推广。在2023年国家试点验收中我省取得了基础分、总分、行政裁决决定数量三项全国第一的优异成绩，被国家知识产权局、司法部联合发文确定为试点“优秀单位”，主要做法体现在以下四个方面： 一是健全法规规章制度体系。先后出台地方性法规《山东省知识产权保护和促进条例》、省政府规章《山东省专利行政裁决和行政调解办法》。制定印发了《专利侵权纠纷行政裁决工作规程》《山东省专利侵权纠纷行政裁决案件繁简分流暂行办法》《山东省专利侵权纠纷行政裁决案件线上口头审理办法》等一系列政策文件，为专利侵权纠纷行政裁决工作提供了有力支撑。 二是优化行政裁决工作流程。在畅通受理渠道、再造工作流程、主动调查取证、实行委托执法、加强业务指导等方面创新突破，全面推行立案登记制、先行调解制和无争议事实记载制度，简化立案手续，优化口头和书面审理机制，大幅压缩办案时限。 三是完善行政裁决衔接机制。牵头沿黄九省区建立了黄河生态经济带知识产权保护协作机制，加强专利行政裁决跨区域合作。省市场监管局与国家知识产权局复审无效部建立了专利侵权纠纷行政裁决与行政确权衔接机制；与省法院签订了合作框架协议，统一行政裁决与司法裁判标准，完善诉调对接机制。强化信用监管，将拒不履行生效行政裁决的侵权主体列入严重违法失信名单。 四是加强行政裁决综合保障。将专利侵权纠纷行政裁决工作纳入督查考核指标体系。建设行政裁决网上审理庭，在全省范围实现了立案、文书送达、口头审理全流程线上办理。建立了以技术调查官制度为主，知识产权纠纷检验鉴定、侵权判定咨询为辅的技术支撑体系，全方位保障行政裁决的专业精准程度。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省市场监管局新闻宣传处陈萍，联系电话：51792509。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！