山东聚焦知识产权刑事保护

山东省政府新闻办于2024年4月23日（星期二）15:00举行新闻发布会，邀请省公安厅负责同志等介绍全省公安机关知识产权刑事保护工作情况。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们非常高兴的邀请到省公安厅副厅长、一级巡视员修春清先生，食品药品与环境犯罪侦查总队总队长石建先生，淄博市公安局副局长孙敬双先生，枣庄市公安局副局长、政治部主任徐枫先生，潍坊市公安局副局长单东升先生介绍山东省公安机关知识产权刑事保护工作情况，并回答记者提问。 首先，请修春清先生介绍有关情况。

各位新闻界的朋友们，大家下午好！ 习近平总书记深刻指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。知识产权一头连着创新，一头连着市场，是激励创新的催化剂、经济发展的加速器，是高质量发展的重要支撑。全面建设社会主义现代化国家，必须更好推进知识产权保护工作。近年来，全省公安机关在省委、省政府和公安部的正确领导下，以知识产权强省建设为指引，以法治建设为保障，以优化营商环境为目标，充分发挥公安机关刑事保护职能，为服务保障全省经济社会高质量发展做出积极贡献。下面，我从四个方面介绍一下全省公安机关在知识产权保护方面的工作情况。

一是立足主责主业，严打侵权假冒犯罪。全省公安机关牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，将打击侵犯知识产权及制售假冒伪劣商品犯罪摆在重要位置抓紧抓实。去年以来，全省公安机关以“昆仑2023”专项行动为抓手，组织开展“护航高质量发展行动”，强化重点案件攻坚，“全环节、全要素、全链条”打击各类侵权假冒犯罪，全力服务全省知识产权战略和质量强省战略。共立案侦办侵权假冒犯罪案件2102起，抓获犯罪嫌疑人8941名。青岛“2.06”侵犯著作权案、临沂“9.02”假冒注册商标案入选公安部加强知识产权刑事保护支持全面创新10大典型案例。 目前，根据公安部统一部署，全省公安机关正在开展“昆仑2024”专项行动，对侵权假冒犯罪发起新一轮攻势。 二是锚定工作重点，提升打击工作质效。聚焦品牌保护，在平等保护的基础上，畅通鲁企知识产权保护绿色通道，着力打击侵犯山东省“老字号”企业、“好品山东”认证企业以及高新技术企业知识产权犯罪。淄博市公安局淄川分局成立省内首个知识产权刑事保护中心，依托该中心线索输出、信息研判，淄博成功侦破“7.06”侵犯商业秘密案件，抓获犯罪嫌疑人20人，打掉犯罪团伙3个，避免和挽回经济损失达上亿元，为企业创新发展提供有力保障。聚焦文化繁荣，会同有关部门联合组织开展打击网络侵权盗版“剑网”“打击院线电影盗录传播”“青少年版权保护季”等专项行动，去年，全省公安机关共侦办侵犯著作权犯罪案件150起，同比上升100%。聚焦科技创新，组织全省开展侵犯商业秘密类犯罪案件专项打击整治，与省检察院联合挂牌督办侵犯商业秘密犯罪案件6起，并就法律适用、案件管辖、证据规格等开展会商研究，为知识产权保护提供了优质高效的司法保障，有力维护了企业的创新成果和合法权益。

三是深化协同共治，提升源头治理能力。知识产权保护是系统工程，需要充分发挥公安机关各警种部门和相关行政单位的职能优势。全省公安机关牢固树立“打击是手段、治理是目的”这一工作理念，主动加强与行政部门的沟通协作，不断完善案件移交、线索通报、信息共享、联合执法、检验鉴定等工作机制。对于发现的行业监管漏洞和风险隐患，积极会同行政部门联合开展专项打击整治，推动源头治理，助力产业健康发展。联合省委宣传部在聊城召开全省版权行刑衔接现场会，集中精干力量和专业资源开展合成作战，紧盯“开学季”“寒暑假”等重要节点，连续侦破滨州“3.12”、德州“6.20”等一批有影响力的版权领域大要案件。举办全省知识产权刑事保护工作交流活动，邀请检法机关、市场监管、版权等部门、行业专家共同参加，深入分析交流知识产权领域侵权犯罪新形势、新特点、新动向，并就构建知识产权保护协同共治工作机制、加强商业秘密保护、提升打击整治侵犯著作权违法犯罪水平开展专题研究，为基层执法办案实践提供方向和指引。 四是强化警企协作，营造良好营商环境。法治是最好的营商环境。作为依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的最后一道防线，公安机关责无旁贷。去年以来，全省公安机关积极开展食药环侦护航高质量发展“揭榜挂帅”活动，总结推广知识产权保护典型经验做法和创新项目，护航经济高质量发展效果显著。枣庄公安机关积极构建知识产权保护“打防治建”融合工作新体系，最大限度发挥综合执法效能；潍坊公安机关厚植护航经济“沃土”，创新成立反侵权假冒联盟，“一站式”帮助企业解决困难问题。同时，全省各级公安机关广泛开展“送法入企”活动，主动深入存在侵权风险的重点企业进行走访调研，摸排案件线索，进行法律法规知识引导，为维护企业合法权益提供法治支撑。昨天下午，我们组织召开了全省知识产权保护警企工作座谈会，邀请部分企业代表参会，通过面对面的沟通交流，听取企业需求和意见建议，持续抓好跟踪问效，优化常态化联络机制，更好的为企业发展保驾护航。

下步，全省公安机关将进一步提高政治站位，切实增强使命感和责任感，扎实推进知识产权刑事保护工作现代化体系和能力建设，以“昆仑2024”专项行动为主线，不断加大对各类侵犯知识产权犯罪的打击力度，全力维护人民群众和企业的合法权益，为服务保障全省经济社会高质量发展贡献公安力量。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

刚才提到公安机关正在开展“昆仑2024”专项行动，请介绍一下在知识产权刑事保护方面的重点内容？

感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。 按照公安部统一部署，山东公安机关连续六年开展“昆仑”系列专项行动，依法严打食药环知森领域犯罪活动。今年开展的“昆仑2024”专项行动，在知识产权刑事保护方面，我们因地制宜、因情施策，精准对接高质量战略方向和产业发展需求，聚焦科技创新、公共安全和营商环境，紧盯人民群众反映强烈的突出问题和关键领域。重点打击以下犯罪活动： 一是严打制售假劣电动自行车及电池、“瘦身”电缆、燃气产品、消防器材、建筑材料、汽车配件、烟草制品等犯罪。二是严打侵犯高新技术企业专利、商业秘密犯罪；为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密犯罪；侵犯服务商标、跨境制假售假等新型犯罪。三是严打电商平台、直播带货、音像作品、网络文学等领域侵权假冒犯罪。四是严打食品领域超范围超限量滥用食品添加剂、农药、兽药以及非法添加非食用物质等“两超一非”犯罪；制售假冒地理标志产品犯罪；制售假劣农药、化肥、种子等农资领域犯罪；非法制售“特供酒”犯罪以及非法添加“瘦肉精”、肉制品掺杂掺假、制售病死畜禽等肉类产品犯罪。 同时，在“昆仑2024”专项行动基础上，部署全省公安机关开展开展“金盾助企、知产护航”行动，出台公安机关办理侵犯商业秘密犯罪案件侦查工作指引，广泛开展“送法入企”活动，试点建设助力企业高质量发展知识产权刑事保护工作站，畅通企业维权绿色通道，打造具有山东特色的公安机关服务企业亮点品牌。

近期，公安部针对非法制售“特供酒”“专供酒”部署开展了“净风”专项行动，山东省公安机关有哪些举措？

这个问题我来回答。 中直管理局、公安部等部门先后发布《关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》，《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》，严禁使用、自行或授权制售冠以“特供”等标识的物品，严禁线上线下销售“军”字号烟酒等商品，在此提醒广大消费者，凡宣称党政机关单位“特供酒”“内供酒”等，均系假酒，切勿购买。 为保护消费者和正规酒企的合法利益，维护党和政府、军队良好形象，今年3月，山东省公安厅按照公安部统一部署，组织开展“净风”专项行动，依法严厉打击冒用党政机关、军队等名义，生产、销售所谓“特供”“专供”等假酒犯罪活动。 一是突出打击重点。紧盯“特供酒”生产、销售、运输、存储等环节，重点打击制售“特供酒”包材犯罪，彻底摧毁一批非法印刷商标、党政军专用标志的地下“黑窝点”。成功侦破枣庄刘某等假冒注册商标案，现场查扣假酒包材75万余件。同时，严打酒类产品质量不达标、非法添加着色剂、塑化剂等制售伪劣产品和假冒注册商标犯罪。 二是加强网上巡查。联合相关警种部门，加强对电商、直播、社交平台等网上重点部位的巡查，共梳理摸排可疑线索100余条，对摸排掌握的重点线索，集中破案攻坚，实施全环节、全要素、全链条打击，成功侦破潍坊“4.08”假冒注册商标案等一批网络销售“特供酒”案件。 三是强化协作配合。主动对接市场监管等部门，建立健全“信息共享、协调联动、情况互通、打整同步”的常态化专项工作机制，并加强与检法机关的协作配合，对疑难案件开展会商研究，统一执法思想，切实形成打击整治合力，有效净化“特供酒”乱象。

刚才提到淄博建成了全省首家“知识产权刑事保护中心”，请介绍一下淄博市公安机关是如何深化知识产权刑事保护的？

感谢这位记者朋友的提问。2023年，淄博市公安局积极争取党委政府支持，先后在淄川区建成知识产权保护中心，在沂源县建成警企会客厅，全面集成知识产权宣讲、法律法规宣传、执法办案等功能，为企业提供一站式服务。中心自建成以来，已破获知识产权案件14起，抓获79人。同时，强力推进优化营商环境攻坚战，坚持“领导、管控、打击、宣传”四位一体，构建“社会化、信息化、合成化、全民化”的知识产权刑事保护工作体系。一是强化顶层设计，推进知产保护社会化。市局党委将知识产权保护纳入全市公安工作重点，先后出台服务企业和企业家、护航夜间经济等“六个十条”措施以及《服务高质量发展提标提效二十条措施》。高标准落实市委、市政府服务企业专员制度，推出市、县公安机关党委班子挂包联系重点企业、重大项目制度，及时帮助企业协调解决困难和问题。目前，全市公安机关共挂包重点企业1306家、重大项目577个。二是创新工作机制，推进源头管控信息化。联合十六部门组建“护卫生态民生安全 护航高质量发展”联盟，就案件移送、数据融合、联合执法、随案作战建立常态化机制，从源头消除信息壁垒。目前已汇集生态环境局、交通运输局、医保局、农业农村局、文旅局等单位70万余条数据。在120余家创新型企业以及上市公司建立警企联络员，打通服务企业最后“一公里”。特别是“淄博烧烤”爆红出圈以来，会同相关行政部门邀请烧烤店主召开护航新业态发展联席会议，对食品安全、品牌使用进行警示告诫，并对产品供货商进行专项督导，实现食品全链条、全流程监管。目前，已会同市场监管局检查3896家次。三是部门联勤联动，推进严打整治合成化。依托“昆仑”“齐剑”等专项行动，将法制、情报、网安、技侦、监管等警种部门纳入成员单位，重大案件同步上案、合成作战。加强与市场监管、海关等部门以及知识产权运营联盟、知识产权法庭协作，下发《建立协调会商机制 强化知识产权保护工作方案》，对重大复杂疑难案件第一时间议案会商，为知识产权案件提供一站式、全流程、多元化服务。2023年以来，全市共破获知识产权领域刑事案件102起，抓获431人，移诉385人，打击成效位居全省前列。四是优化宣传手段，推进预防教育全民化。深化警企协作，对全市重点企业送法上门，广泛宣传知识产权保护等法律常识，营造浓厚社会氛围。在“3.15”“4.26”等重要节点举办侵权假冒商品集中展示及销毁活动，提升群众识假辨假能力。适时召开企业家座谈会，对分管企业技术创新的负责人进行知识产权专题培训，为各类市场主体架起“防护网”。

刚才提到枣庄公安机关积极构建知识产权保护“打防治建”相融合的工作新体系，请介绍一下具体是如何实施的？

感谢这位记者朋友的提问。去年以来，枣庄市公安机关根据省公安厅部署要求，持续聚焦民生安全、企业创新发展和优化法治营商环境，创新开展“11057工程”，推动建立“1+6+N”联动治理网络，并着力做优做强“数智”打击支撑，逐步形成了“打击、防范、治理、服务”四位一体的知识产权刑事保护体系，有力服务保障了经济社会高质量发展。一是开展“11057”工程，构建知产刑事保护公安体系。“110”是围绕枣庄“6+3”现代产业体系布局，明确本市110家易受知识产权犯罪侵害重点保护企业。“57”是在首批20个知识产权刑事保护派出所联系点确定了57名知识产权警务联络警官，着力打造“枣安知产守护你”品牌。二是建立“1+6+N”网络，打造知产刑事保护联动体系。“1”是联合市检察院、市市场监管局等8部门成立“枣庄市知识产权保护联合执法中心”；“6”是建立知识产权领域线索情报导侦、行刑衔接会商、联合执法协作、数据共建共享、集中联动宣传、人才组建培训6大联动保护机制；“N”是与多个重点企业、商会签订框架协议，建立常态警企合作。通过搭平台、建机制、组网络，联动治理效能大幅提升。同时，我们依托知产保护联合执法中心，会同有关部门、协会共同组建技术人才、专家人才、“公职+社会律师”三大知识产权保护人才智库，点对点提供维权援助等公益服务，助力企业健康长远发展。三是推进“数智”打击，织密知产刑事保护实战体系。以建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为核心，依托食药环森数字化作战中心，组建由8部门15名业务骨干组成的数字战警战队，提升综合研判、精准打击效能，推动形成食药环森新质公安战斗力。2023年9月，通过联动打击成功侦破一起销售假劣汽车导静电拖地带案件，抓获犯罪嫌疑人11名，打掉售假窝点2处，涉案金额5000余万元。 创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。枣庄市公安机关将深入落实全省公安机关食药环侦护航高质量发展行动部署，始终保持对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的凌厉攻势，更好助力培育新质生产力，全力为经济社会高质量发展保驾护航。

前面提到公安机关开展护航高质量发展“揭榜挂帅”活动，潍坊公安反侵权假冒联盟成功入选。请介绍一下潍坊反侵权假冒联盟的经验做法？

感谢这位记者朋友的提问。去年以来，潍坊公安机关紧紧围绕市委“一号改革工程”优化营商环境年部署要求，发挥公安机关职能优势，召开企业家座谈会，研究出台服务经济社会发展18条措施、保障企业家干事创业10条措施，深入实施“护企惠民工程”，建立“项目警长”机制，扎实落实各项服务举措。在工作开展过程中，我们发现仅公安一家发力是非常有局限性的，在这个背景下，特此提出建议，联合法院、检察院等司法部门，市场监管、文旅等行政部门，新生代企业家、消费者保护等商协会，建立反侵权假冒联盟，进一步拓宽行刑衔接、联勤联动的协作运行机制，形成强大的工作合力，同时积极发展壮大社会力量、群团组织、行业协会等群防群治队伍，解决资源分散、动员困难、方式单一的问题，真正实现“一呼百应、遍地开花”的工作效果。 一是四位一体，破解三大堵点。为有效破解案件线索获取难、维权渠道不畅、部门联而不动等堵点难点，反侵权假冒联盟将线索举报、案件受理、普法宣传、维权援助等多功能集于一体，打造“司法+行政+协会+企业”四位一体合作品牌，以弘扬“与时俱进、合作创新、互学互鉴、护航发展”为宗旨，致力于推动成员间品牌保护、商密防范、侵权打击、区域护航等方面开展合作，形成“线索互动、政企互通、执法协同”工作模式，促进知识产权保护与潍坊产业发展深度融合、高质量发展。 二是按需定责，明确六大职能。聚焦知识产权“严保护、快保护、同保护”工作需求，明确刑事打击、行政处罚、联合执法、鉴定检测、普法宣传、线索收集等六大工作职责，明晰各成员单位目标任务和工作措施，确保各负其责、通力协作。 三是资源前置，健全四项机制。健全完善联席会议、会商研判、移交通报、联合调查四项工作机制，推动实现信息整合、会商研判、线索移交、联勤联动等工作前移，有效凝聚知识产权保护工作合力，最大限度发挥协同保护作用。联盟成立以来，先后破获涉知识产权类案件80余起，抓获犯罪嫌疑人500余人，有力保护46家企业的合法权益。 今年3月份，潍坊市公安局召开了全市公安机关建设法治化营商环境企业家情况通报会，启动建设法治化营商环境“五大行动”即：打击侵企突出犯罪“昆仑-利剑”、规范涉企案件办理“阳光执法”、涉企网络环境净化“清朗空间”、促进企业管理服务“警企联治”、服务企业“法制直通车”。下一步，我们将担当攻坚、加压增效，进一步提升反侵权假冒联盟服务效能，为服务企业发展、优化营商环境贡献“食药环侦力量”！

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系公安厅宣传处朱海林，联系电话：85123283。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！