全省共有妇幼保健机构156家

山东省政府新闻办定于2024年5月29日（星期三）15:00举行新闻发布会，邀请省卫生健康委负责同志等介绍山东省推进儿童健康事业发展情况。 齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家下午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省卫生健康委副主任，省疾控局党组书记、局长盖英群女士，省妇儿工委办公室专职副主任，二级巡视员董萍女士，省卫生健康委妇幼健康处处长刘琳女士，青岛市卫生健康委副局级领导干部吕富杰先生，高密市妇幼保健院党委书记禚秀梅女士，共同介绍山东儿童健康事业发展有关情况，并回答记者提问。 首先，请盖英群女士介绍有关情况。

女士们，先生们，记者朋友们： 大家下午好！首先，借此机会向大家长期以来对我省卫生健康特别是妇幼健康工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢！ 儿童是祖国的未来、民族的希望，儿童健康是全民健康的基石，是人类可持续发展的前提。习近平总书记高度重视少年儿童的全面发展和健康成长，多次作出重要指示批示。省委、省政府认真贯彻党中央决策部署，将儿童健康理念融入经济社会发展全局。省卫生健康委聚力推动儿童健康事业高质量发展，全省儿童健康水平得到显著提升，2023年婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.61‰和3.76‰，达到历史最优水平。

一是儿童健康政策体系逐步完善。省委、省政府历来高度重视儿童健康工作，前不久召开的第七次全省妇女儿童工作会议，明确提出要优先保障儿童健康。省政府颁布实施《山东省“十四五”妇女儿童发展规划》，将儿童健康放入规划首要位置。有关部门积极推动儿童友好城市、儿童友好单元建设，将儿童健康作为其中的重要内容，在全社会营造儿童优先、儿童健康更优先的良好氛围。近年来，省卫生健康委着力加强顶层设计，巩固完善制度，优化配置资源，接续实施“山东省健康儿童行动计划”和“山东省健康儿童行动提升计划”，多措并举进阶提升，在完善医疗卫生服务体系、加快县域医共体建设、促进乡村医疗卫生能力提质提效等政策措施中重点向儿童健康领域倾斜。省“十四五”儿童发展规划中期评估显示，儿童健康所有指标全部提前达标，儿童的健康权益得到有效保障。 二是儿童健康服务网络不断健全。逐步打造以妇幼保健机构、儿童医院为主体，基层医疗卫生机构为基础，综合医院和相关科研教学机构为支撑，其他养育托育机构为补充的具有山东特色的儿童健康服务体系。目前，全省共有妇幼保健机构156家，儿童医院10家，爱婴医院390家，托育机构7848家，二级以上医疗卫生机构儿科床位4.3万张，儿科医师和从事儿童保健的医务人员2万余人。依托优质医疗资源，创建国家级重点实验室2个、儿科类别国家区域医疗中心建设项目1个、国家临床重点专科建设项目3个、国家级儿童保健相关特色专科3个。全省建有儿科专科联盟26个，省市县三级危重儿童和新生儿救治中心202个，覆盖全省、分级负责、上下联动、有效运转的危重儿童和新生儿急救、会诊、转诊网络基本建成。

三是儿童健康服务能力持续优化。坚持以儿童健康为中心，紧紧抓住儿童生长发育规律、儿童健康主要矛盾和关键问题，着力推进供给侧改革，全力推动儿童健康服务从“有没有”向“好不好”转型。实施孕前优生健康检查、补服叶酸、产前筛查、新生儿遗传代谢病和先天性心脏病筛查等一系列惠民项目，统筹“出生一件事”多事联办，完成《出生医学证明》线上申领55万余件，为群众提供优质便捷的生育全程服务。实施母乳喂养促进行动计划，开展儿童孤独症筛查，关注儿童眼健康，培养健康生活方式，着力解决“小眼镜”“小胖墩”和儿童心理健康问题，全省80%以上二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊，2023年0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达98.42%。另外，大力开展国家免疫规划和消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动，筑牢儿童免疫屏障，有效预防重点疾病发生。 四是儿童健康服务内涵深入拓展。积极服务经济社会发展全局，探索普惠性儿童健康服务新模式，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。开展基层儿童早期发展项目试点建设，推广婴幼儿养育照护适宜技术，着力解决城乡儿童健康发展不平衡的问题，助力乡村振兴，推动共同富裕，创建国家级儿童早期发展示范基地3家、省级52家。落实优化生育政策，推进普惠托育服务，2023年全省千人口托位数达4个，3个市获批全国婴幼儿照护服务示范城市。以儿童为重点人群，深入实施国家公共卫生服务项目，将儿童保健纳入家庭医生签约服务内容，根据各年龄段儿童生长发育特点提供针对性干预服务，2023年全省3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别达到96.99%和97.64%，儿童健康服务更加公平可及。 保障儿童健康任重道远、使命光荣。下一步，省卫生健康委将继续聚焦深化主责主业，用心用情用力守护好儿童健康，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续。“六一”国际儿童节就要到了，借此机会，也提前向全省广大少年儿童致以节日祝贺，祝愿大家学习进步，快乐生活，健康成长，当好中国特色社会主义事业的建设者和接班人。 我就介绍这些，谢谢大家。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

请介绍一下山东在提高儿童医疗服务水平、保障儿科医疗资源满足群众需求方面，做了哪些工作？下一步还有哪些打算？

近年来，我省持续优化儿科医疗资源配置，不断扩充儿科优质医疗资源供给，加强儿科医师队伍建设，儿童医疗服务水平显著提升。 优化儿科资源配置方面：一是专科做强。省级层面规划设置儿科类别区域医疗中心3个、重点专科25个、县域儿科临床重点专科15个，解决儿童疑难复杂疾病，儿童血液病等恶性肿瘤医疗救治病种扩展到22个。二是诊疗同质。发挥学科辐射引领作用，依托儿科专科联盟，增强市、县两级医院儿科诊疗的同质化水平，缩小地市间、医疗机构间儿科医疗服务能力差距。三是基层做实。采取业务院长下派、城乡对口帮扶、“万名医护进乡村”等举措，提升乡镇卫生院、村卫生室儿科、儿童保健服务水平。四是形成集群。确定2个儿科中医药服务新集群，涵盖10个市级成员专科和30个县级成员专科，中医药在儿童疾病诊疗方面发挥越来越重要的作用。截至目前，全省二级以上医疗机构设有儿科床位4.3万张，全部县医院、90%县中医院、60%乡镇卫生院设置儿科，实现儿科常见病诊疗不出县。 壮大儿科医师队伍方面：一方面用培训提升水平。组织儿科医师转岗培训，已累计培训281人；组织“住培基地高校行”等多种宣传活动，2021年—2023年儿科专业在培专硕382名，非专硕270名，有效扩充了儿科医师队伍，目前全省共有儿科医师1.4万名。另一方面用政策留住人心。出台鼓励和吸引儿科专业人员政策，在卫生高级职称评价中对儿科专业给予政策倾斜，在部分医院实施卫生职称制度“双自主”改革，给予用人单位评价和使用人才自主权，更好满足儿童健康服务需求。 前不久，第七次全省妇女儿童工作会议召开，对今后一个时期做好妇女儿童工作进行了部署，国家卫生健康委出台《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》，我们正会同相关部门制定细化落实措施，围绕全省儿童群体看病就医和预防保健的突出问题，着力做好以下3方面工作：一是在解决儿童就医需求上发力，构建优质高效的服务体系，促进优质儿科医疗资源扩容。二是在保健临床融合发展上发力，构建儿童疾病筛查、诊疗、治疗和随访一体化的服务模式。三是完善配套政策上发力，进一步落实儿科人才激励政策，保障儿童用药。相信在大家的共同努力下，功能完善、布局合理、规模适当、富有效率的省、市、县三级儿童医疗卫生服务体系会越来越好地发挥作用。

我们都知道《山东省“十四五”儿童发展规划》实施周期即将完成，请介绍一下与儿童息息相关的目标任务推进落实情况。谢谢！

我省已颁布实施了六个周期的儿童发展纲要、规划，为儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障。《山东省“十四五”儿童发展规划》，设置了儿童健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境7个领域，提出61项主要目标和79项策略措施，更加尊重儿童主体地位，重点保障特殊儿童群体权益，注重缩小儿童发展的城乡、区域、群体差距，更加强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护，进一步保障了儿童的安全健康成长。 “十四五”以来，我省将儿童工作与经济社会高质量发展一体谋划、一体部署、一体推进，广大儿童的获得感、幸福感、安全感与日俱增，各项儿童事业发展取得显著成效。《规划》主要目标提前达标，多数目标实现情况高于全国平均水平，儿童健康核心指标达到了发达国家水平。儿童健康状况大幅改善，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率下降至2.61‰和3.76‰；儿童受教育水平显著提高，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高至92.8%、98.8%和96.5%；儿童关爱服务不断深化，2023年，对13.2万名困境儿童进行教育资助和帮扶，2.5万名“爱心妈妈”结对关爱留守和困境儿童3.6万名；儿童福利水平稳步提升，保护工作机制逐步健全，成长发展环境不断优化，关心爱护儿童的社会氛围进一步形成。 我省始终坚持党委领导、政府主责、妇儿工委协调、人大政协监督、成员单位齐抓共管、社会各界广泛参与的工作机制。省妇儿工委办公室建立了及时有效的指标监测、评估和监督机制，定期将下滑、停滞的重难点目标纳入政府责任考核体系，落实通报制度，进行预警督导，确保了规划各项政策措施落地落实。采取多种形式大力宣传习近平总书记关于儿童的重要指示和重要论述，坚持儿童优先原则，宣传关于儿童的法律法规政策，坚持用“一米高度”看城市，全域推进儿童友好城市建设，10市入选建设国家儿童友好城市名单，数量位列全国第一，营造了全社会关爱儿童的良好氛围。 下一步，省妇儿工委办公室将继续发挥组织协调、督促指导作用，推动《规划》深入实施，促进儿童事业与经济社会同步高质量发展。

大家非常关心儿童青少年近视问题，请问省卫生健康委在儿童青少年近视防控方面开展了哪些具体工作？

近年来，在省委省政府的坚强领导下，坚持预防为主、中西医并重，以“保障眼健康”为中心，围绕“查、防、治”关键环节，建立了“政府主导、专家指导、各界参与”的工作机制，立足“五个强化”，扎实开展近视综合防控工作。2023年全省儿童青少年总体近视率较2018年下降了4.51个百分点。 一是强化防治网络建设。全省153家疾控中心均设置承担近视防控职能的科（所），482家二级以上综合医院和眼科专科医院、156家妇幼保健机构、70家青少年视力低下防治中心以及大多数基层医疗卫生机构，为全省儿童青少年构建起强大的眼健康、视力防控和眼病治疗综合防治网络。 二是强化视力健康监测。扎实开展0～6岁儿童眼保健及视力检查，2023年底全省覆盖率达98.42%。部分地区开展新生儿眼病筛查，推动视力异常早发现早干预。加强学生常见病和健康影响因素监测干预，实现全省136个县（市、区）全覆盖，动态掌握儿童青少年近视率变化趋势，引导学生养成良好用眼习惯和健康生活方式。同时依托青少年视力低下防治中心完成232.52万中小学生筛查工作和2.75万人次近视流行病学调查研究和数据分析工作。 三是强化中医特色防治近视。制定出台《儿童青少年近视中西医结合防控诊疗指南》，推广以小儿推拿为主的中医药适宜技术。布局建设了 236家儿童青少年近视小儿推拿防控基地，举办“四明穴”小儿推拿防治近视学习班，培养各级技术骨干5万余人。开展系列中医小儿推拿防控儿童青少年近视大型义诊宣教活动，惠及群众120万人。 四是强化宣传教育。利用全国爱眼日等节日节点，组织各级医疗卫生机构，广泛开展多种形式的宣传义诊活动，普及眼健康和视力保健知识，实施光明向未来科普大讲堂、健康父母行动等系列活动，科普预防近视和延缓近视发展的方法，提高群众爱眼护眼意识。 五是强化行业监管。积极发挥省市级质控中心作用，推动眼科诊疗工作标准化、规范化、同质化，提升眼科疾病诊疗质量。联合教育部门开展托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作，2023年，全省共抽检学校1828家，抽查发现问题及时反馈，督促整改。依法查处儿童青少年近视防控机构违法违规行为，有效保障需求群众的合法权益。 下一步，我们将按照省政府建设全国儿童青少年近视综合防控省级改革示范区的工作要求，不断完善近视防控技术支撑体系，会同有关部门持续强化儿童青少年近视监测和综合干预，推动儿童青少年视力健康整体水平进一步提升。 谢谢！

儿童健康事关家庭幸福和民族未来，请问我省在保障儿童健康方面有哪些措施？

助力儿童茁壮成长是妇幼健康工作的重点内容之一，近年来，我们聚焦新时期儿童保健服务需求，不断为儿童提供系统连续的健康服务，促进儿童发展策略得到有效实施。 一是聚焦关键节点。关注新生儿安全。实施以产后立即皮肤接触为重点的新生儿早期基本保健技术7条核心措施。全省28名医师获得国家新生儿安全师资培训合格证书，依托他们在全省开展新生儿安全理论和实践技能培训，提升工作水平。关注生命早期1000天。确定试点地区开展婴幼儿营养喂养评估和咨询指导，建立养育照护小组，利用村卫生室、村委会、托育机构等开展活动，试点地区婴幼儿营养喂养咨询指导率达到85%以上。关注儿童生长发育。为0～6岁儿童进行13次免费健康检查和评估指导，建立儿童健康档案，掌握儿童成长状况，及时给予生长发育和疾病预防等健康指导。2023年，5岁以下儿童贫血率下降到2.6%，生长迟缓率0.46%，较2022年分别下降7个和6个百分点。发挥信息化优势，建立了妇幼健康信息系统，实现儿童健康全周期全过程管理和服务的信息化、智能化。 二是聚焦关键问题。把服务重点放在影响儿童健康的关键问题上。在心理健康层面，开展儿童孤独症早期筛查试点，对初筛阳性儿童，进一步指导、复查、干预、康复。目前，我省已经有10个市在前期试点的基础上实现儿童孤独症筛查全覆盖。开展青少年心理健康干预试点，成立山东省儿童青少年心理健康指导服务中心，实施“六个一”进校园活动，提升儿童青少年心理健康水平。在疾病干预层面，制定《关于加强全省儿童青少年脊柱侧弯中医药干预工作的通知》，依托省级中医医院建立省级干预中心，遴选确定市级中医药干预基地51家，依托各县（市、区）医疗机构建立的县级工作站199家。在健康教育层面，抓住青春期特点，先后培训10-24岁青少年60余万人次，培训青少年家长3000余人次；开展宣传活动4000余场次，直接或间接受益人数120余万人。 少年儿童是祖国的希望，是中华民族的未来，我们也呼吁大家一起努力，为少年儿童的健康成长提供更好的环境和条件，谢谢大家！

在提高儿童医疗服务能力水平、打造儿童医疗服务高地方面，市级层面有何经验做法？

近年来，在省委、省政府的坚强领导和省卫生健康委的有力指导下，青岛市委、市政府始终坚持儿童优先的发展理念，以学（专）科建设为切入点，努力打造儿童医疗服务高地，初步建成高水平儿童医疗服务网络，全面守护儿童身心健康。下面，我简要介绍一下工作情况： 一是攀高峰，提升儿童重大疾病诊疗和急危重症救治能力。2022年以来，我市以公立医院改革与高质量发展示范项目城市为契机，在儿童医疗领域布局2个攀峰学科，9个市、县级重点专科，财政投入经费4631万元，其中获批2个国家临床重点专科建设项目、7个省级重点（精品）专科，形成了“成规模、成体系、成品牌、成辐射力”的重点学科群，极大提升了疑难重症的诊疗能力。我市建成1个省级、1个市级、11个县级危重新生儿救治中心，辖区覆盖率100%，年均成功救治危重新生儿2000多人次，其中最小胎龄早产儿24周，最小出生体重460克。 二是强基层，完善儿童医疗服务体系。以市医改领导小组名义印发《青岛市区域妇幼健康服务联合体建设示范项目实施方案》，明确5个重点培育方向和14个能力提升目标。市级妇幼保健机构与11家区市妇幼保健机构签定了“一院一策”建设清单，从儿科专业人才培养、专科建设等方面带动其高质量发展，逐步实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的妇幼保健分级诊疗服务模式。区（市）妇幼保健机构均开设了中医门诊，并布局开设儿童心理、康复等特色门诊。已打造1个县域省级临床重点专科和两个县域级重点专科，6家基层妇幼保健机构获评首批青岛市妇幼保健特色专科。 三是建机制，创新儿童重大疾病诊疗服务模式。开发应用智慧妇幼健康管理信息系统，打造婚、孕、产、育全链条妇幼健康服务模式。其中，依托市妇儿医院国家临床重点专科力量及市出生缺陷综合防治质控中心平台，探索建立社区卫生机构、基层妇幼、市级妇幼保健机构三级儿童先心病健康服务管理体系，实现先心病患儿在不同医疗机构之间筛查、诊断、治疗、随访全链条一体化服务。 下一步，我市将深入实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，积极探索延伸儿童健康服务链条，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，不断提高儿童优质医疗服务的可及性，和兄弟地市一起，为发展全省卫生健康新质生产力蓄势赋能，为健康中国建设作出青岛贡献。

近年来，中医药越来越多应用于儿童疾病预防和治疗中，请问基层妇幼保健机构在推进“中医药+儿童健康”方面有哪些特色举措和成效？

近年来，高密市妇幼保健院作为一家基层妇幼保健机构和辖区儿童健康管理中心，结合当地儿童就医情况与健康需求，发挥中医药在未病先防、已病防变、病后康复中的独特优势，打造小儿推拿培训基地，改建小儿中医外治中心，提炼中医特色诊疗项目，让中医药渗透至门诊、病房、保健及康复业务，极大缩短儿科疾病治疗周期，在儿童体质改善方面优势凸显，“中医药+儿童健康”服务被越来越多的儿童和家长接纳、信任和主动选择。 一是以效果建立信任。针对基层儿科常见病种，加强儿科与中医儿科、小儿中医外治中心等多学科协作，打磨儿科中医优势病种，将中医适宜技术服务融入常见病多发病的治疗，协同增效缩短治疗天数，减少抗生素应用。目前，我院针对基层儿童常见病、多发病推出小儿推拿、穴位贴敷、刺络放血、耳穴压豆等中医适宜技术20种，规范中医儿科优势病种12个，2023年我院儿科病房中医药服务人次占比92.65%，儿科门诊占比45.15%。 二是靠服务提升体验。我院优布局调结构，中医科室与儿科门诊、病房、保健科室毗邻而建，儿童保健区设小儿中医外治中心，病房内全面开展中医护理等，使中医药服务触手可及。以儿童健康需求为中心，丰富多剂型汤剂、浓煎剂，增加中药棒棒糖、代茶饮、中药外治等适儿化应用。为婴幼儿推出居家上门服务，为学龄儿童增设午间及晚间延时门诊，联合教育、妇联等部门推进医教融合，不间断开展各类儿童健康中医药服务宣讲及中医科普宣讲进校园活动。中医药便民、利民、惠民的服务优势更加凸显，儿童及家长的获得感、幸福感和满意度不断提升。 三是用保健渗透理念。以系统化儿童健康管理为平台，针对家长比较关注的生长发育、脾胃调养、近视防控、体态纠正等问题，制定中医药保健方案，设置过敏性鼻炎、抽动症、遗尿、小儿斜颈、脾胃病、生长发育等中医儿科专病门诊7个，推出24节气小儿保健特色门诊，将小儿推拿、穴位贴敷、雷火灸、小儿药浴等中医适宜技术服务融入儿童保健干预方案，增加儿童中医治未病特色的预防保健服务，发挥中医“治未病”优势，以达到保健在前、预防为主、全面提高儿童身体素质的目标。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省卫生健康委宣传处苏建光，联系电话：51766290。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！