山东扎实推进禁毒斗争

山东省政府新闻办定于2024年6月20日（星期四）15:00举行新闻发布会，邀请省公安厅负责同志等介绍山东扎实推进禁毒斗争有关情况。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。6月26日，是第37个国际禁毒日。 今天，我们邀请省禁毒委副主任、省禁毒办主任、省公安厅一级巡视员槐国栋先生，省禁毒委委员、省药监局副局长林炳勇先生，省禁毒办常务副主任、省公安厅禁毒总队总队长吕骏先生，枣庄市公安局副局长杜茂广先生，济宁市公安局副局长邱乃礼先生，介绍山东扎实推进禁毒斗争有关情况，并回答记者提问。 首先，请槐国栋先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友们： 大家下午好！ 自2023年起，我省组织开展了第三轮禁毒人民战争。一年多来，全省各级禁毒部门按照省委、省政府和国家禁毒委总体部署，坚定扛稳扛牢毒品治理政治责任，不断拓展“打防管控宣、戒治帮教建”全域毒品治理体系，持续巩固我省毒情向好态势，全力推动禁毒人民战争向纵深发展。我省连续7年在全国禁毒工作考评中保持优秀等次。

一是重拳出击，打击毒品犯罪攻势更加凌厉。第三轮禁毒人民战争以来，全省共破获毒品犯罪案件2400余起，抓获毒品犯罪嫌疑人7000余名，破获部省级毒品目标案件79起，抓获“钉子”逃犯76名，同比分别增长74%、60%、76%和80%。创新开展缉毒协作，建立鲁滇省级禁毒合作机制，开辟了内地到边境全链条打击新格局。组织海警、海事、海关等8部门开展打击治理海上涉毒走私专项行动，并出海联合巡航，累计破获海上涉毒走私案件30起。聚焦毒情变化，严打新型毒品犯罪。破获涉依托咪酯案件40余起，缴获依托咪酯500余公斤，是全国打击此类犯罪效能较高的省份之一。重拳打击“笑气”违法犯罪，累计破获“笑气”案件240余起，缴获“笑气”30余万升，为全国治理“笑气”问题提供了山东样板。 二是织线成网，源头管控更加细致严密。创新制毒物品“管控+侦控”融合联动机制，组织开展制毒物品管控“大清底”百日整治，积极推进“六清三前置”，做到省内制毒要素管控“清理、清底、清查、清除、清库、清零”，省外延伸“警力前置、情报前置、行动前置”打出去，全省累计缴获制毒物品340余吨，劝阻拟入滇化学品440余吨。创新打造高校实验室化学品管理平台和核磁共振波谱仪管理系统，将全省1.7万余个高校实验室、91台核磁共振波谱仪和1.8万余家化工医药企业，全部纳入全流程追溯体系，全省未发生因监管不力导致的制毒物品流弊。不断提升行政审批质效，大幅压缩第一类易制毒化学品购买审批时间，由法定10个工作日压缩至2个，累计办理购买证25万余件、运输证14万余件，积极服务经济社会发展。

三是以人为本，禁吸戒治更加完善有效。坚持“遏增量、减存量、防变量”，结合法治公安建设年，制定禁吸戒毒“五严”执法巡查机制、禁毒社工工作职责等制度文件，不断提升禁吸戒毒工作水平。打造在全国有影响力的“鲁馨家园”戒毒康复系列品牌，推行吸毒人员精细化分类评估，实施人性化、精准化的“鲁馨关爱”服务管理，彰显以人为本的治毒理念。目前，全省登记在册吸毒人员11.6万人，占总人口万人比11.5，在全国处于较低水平，居第29位；戒断三年未发现复吸10.4万人，占比89.4%，高出全国平均值10个百分点，戒断巩固率大幅提升，毒品消费市场明显萎缩。 四是科技赋能，智慧禁毒更加精准高效。围绕“专业+机制+大数据”的新型禁毒警务模式，坚持精准赋能、实战实效，于今年2月建成集“打、防、管、控”于一体的省级禁毒情报作战平台，打造智能高效的毒情监测、情报研判、缉毒协同打击、制毒物品监管、吸毒人员管理体系。全方位开展“污水验毒”“毛发检毒”，每年落实“毛发普检”100余万人次，对全省所有县（市、区）开展4轮次全覆盖“污水验毒”，最大限度提升涉毒违法犯罪发现查处能力。例如，通过对毒品犯罪客观周期律分析，紧盯重点地区和高危人群，发现一外省籍制毒前科人员流窜到我省进行制毒的线索，并迅速开展攻坚捣毁该制毒物品生产窝点，取得“清源断流”行动重大战果。

五是全面宣教，防毒氛围更加深入浓厚。全省各级各有关部门坚持协同共治、多措并举，共同营造“向毒品宣战”的浓厚氛围。连续9年开展毒品预防教育开学“五个一”活动，蝉联2022、2023全国青少年禁毒知识竞赛总冠军。会同省教育厅、团省委征集毒品预防教育读本、课件、短视频等2万余份，建立起内容科学、结构合理、衔接有序的标准化禁毒宣教课程资源体系。开展防范青少年药物滥用系列主题宣传活动，拓展禁毒宣传进医疗机构、进药企。省禁毒办官方微信“阳光一生”关注量突破1300万，影响力持续全国第一，形成线上线下紧密结合、多矩阵融合发展的禁毒宣教新格局。 下步，全省各级各有关部门将继续以习近平总书记“毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈”的重要指示为指引，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，持续推进禁毒人民战争。一是打击犯罪力度再加大。始终保持严打高压态势，密集发起集群打零、拔钉追逃等扫毒攻坚战役，深挖零包贩毒和幕后毒源毒枭。二是制毒物品管控再严密。深入开展制毒物品管控“除根”行动，落实化工医药类企业分级分类排查告知，强化公开查缉，织密制毒物品防控网络。三是戒断康复效能再提升。压实乡镇街道社区戒毒社区康复工作主体责任，加大吸毒人员排查管控力度，提升强制隔离戒毒工作质效，推动戒断康复效能不断提升。四是毒品预防教育再深入。以禁毒宣传月为抓手，创新“互联网+禁毒”宣传模式，进一步加强青少年禁毒宣传教育，全力营造“健康人生、绿色无毒”浓厚氛围。五是禁毒基础保障再夯实。组织创建全国禁毒示范城市，建设一批“无毒社区村居”，进一步完善与城市发展水平和乡村振兴建设相适应的毒品治理体系。 禁毒是全社会的共同责任，希望新闻界的朋友们一如既往地关心支持禁毒工作，形成全社会积极参与禁毒工作的浓厚氛围，为新中国成立75周年创造安全稳定的社会环境。 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

请介绍一下，去年以来全省破获的毒品犯罪案件典型案例。

感谢记者朋友的提问。为更好的展示我省禁毒工作的打击成效，强力震慑毒品犯罪，我们遴选了10起打击毒品犯罪的典型案例，分别是：1.济南市公安禁毒部门破获特大非法经营“笑气”案；2.青岛市公安禁毒部门破获“互联网+寄递”渠道贩毒案；3.枣庄市公安禁毒部门破获制贩依托咪酯案；4.烟台市公安禁毒部门破获“暗网”勾连制贩毒案；5.潍坊、菏泽市公安禁毒部门联合破获制造依托咪酯案；6.济宁市公安禁毒部门破获跨省非法经营“笑气”案；7.威海市公安禁毒部门破获走私贩卖麻精药品案；8.日照市公安禁毒部门破获跨境制贩依托咪酯案；9.滨州市公安禁毒部门破获跨省贩卖涉毒电子烟案；10.菏泽市公安禁毒部门破获非法买卖制毒物品案。 这些案例涉及对传统毒品、麻精药品、涉毒电子烟、制毒物品、非列管成瘾性物质等各方面的打击，具有一定了代表性、关注度和震慑力。比如枣庄市破获的制造依托咪酯案件，是该类物质列管后我省破获的第一起案件，通过跨省协作、部门协同，成功摧毁这一特大制贩团伙，彰显了公安机关打击新型毒品犯罪的坚定决心和专业能力，具有很强的震慑、警示作用。滨州市破获的贩卖涉毒电子烟案件，涉及到的是老百姓日常能够接触的电子烟，但是在电子烟油里面添加了依托咪酯的烟弹价格远高于正常烟弹，且吸食的成瘾性强，对身体的危害大，滨州市公安禁毒部门敏锐发现案件线索，抽丝剥茧、深入经营，最终打掉了毒品犯罪团伙，消除了社会安全隐患。请媒体朋友们积极宣传，引导社会公众远离毒品。我们也正告毒品犯罪分子，天网恢恢，利剑高悬，不收手必受惩，我们毫不动摇坚持对毒品犯罪“零容忍”，厉行禁毒，不获全胜决不收兵。谢谢！

麻醉药品和精神药品是特殊管理的药品，使用得当可以治病救人，流入非法渠道就会成为毒品，并对群众生命安全与社会稳定构成严重严重威胁，带来严重危害。请问在加强麻精药品生产经营管理方面，省药监局采取了哪些措施？

感谢记者朋友的提问。麻醉药品和精神药品的管理具有“双重性”，全省药监系统高度重视，紧紧围绕“管得住、用得上、防流弊”的监管目标，全面加强麻醉药品和精神药品生产经营监督管理，保障麻醉药品和精神药品的合法、安全、合理使用，防止流入非法渠道。 一是实施最严格的管理。对麻精药品研制、生产、经营、储存、运输、邮寄等环节建立最严格的管理制度。实施麻精药品定点生产经营制度，根据麻精药品的需求总量，确定麻精药品定点生产经营企业的数量和布局。在生产环节，对麻精药品生产需用量实行事先审批，确保需求合理、数量可控、办理高效；在经营环节，坚持合理布局，严格许可管理，严把准入关口，保障用药可及。 二是压实企业主体责任。企业是第一责任人，对麻精药品质量安全和生产经营储运安全负首要责任。通过签订安全主体承诺书、印发《风险提示函》、开展法规培训、政策宣贯、集中谈话、警示教育等，持续提升全省麻精药品生产经营单位责任意识和管理水平。 三是持续保持严控严管严查高压态势。采取宣传教育与监督管理、网络监控与现场检查、日常监管与专项检查相结合的方式，通过源头防控、事中管控、事后处置等措施，全链条落实监管责任。对全省35家麻醉药品和第一类精神药品批发企业，每季度至少进行一次现场检查，对18家二类精神药品生产企业和78家二类精神药品批发企业，每半年至少进行一次现场检查，对检查发现的问题，督促企业彻底整改，及时消除安全隐患。 四是强化部门协同联动。在省禁毒委统一领导下，我局联合省公安厅、省卫生健康委建立联合检查、信息共享、线索流转、快速处置的部门协调联动工作机制，督促指导各地市根据实际情况建立部门协调联动机制，实现麻精药品监管全省“一张网”“一盘棋”。联合省公安厅、省卫生健康委加强对复方地芬诺酯片、曲马多复方制剂、右美沙芬等近两年新列管药品的生产流通使用全程监管。面向全省药品监管、公安禁毒、司法戒毒工作人员开展了麻精药品安全风险防控暨药物滥用监测专题培训。 五是营造全社会共建共治氛围。利用“安全用药月”“6.26国际禁毒日”等开展形式多样的宣传活动，开展“禁毒宣传进社区、进校园、进药品生产经营单位”等系列活动，发挥监测机构哨点优势开展重点品种监测，充分发挥大众媒体的宣传作用，营造关心药品安全、关注麻精药品管理的良好氛围。 谢谢！

刚才发言人通报的典型案例中，枣庄市公安机关侦办了依托咪酯列管后的全省第一起案件，请介绍一下有关情况。

感谢记者朋友的提问。省禁毒委部署开展涉依托咪酯违法犯罪集中打击整治专项行动后，枣庄市公安机关迅速行动，全力攻坚。工作中，根据省公安厅转办的案件线索，经过3个多月的缜密侦查，掌握了包括原料供应、生产加工、一级批发商、二级批发商、零售贩卖商等全部5个层级的涉案人员基本情况和犯罪事实，成功侦破该特大制贩依托咪酯案件，开创了枣庄缉毒工作 “三个第一”的新纪录，即：制毒单案抓获人数第一、缴毒数第一、查扣资产数第一。案件侦办中重点抓了三个方面。一是三级联动，合成打击。针对涉依托咪酯案件跨区域性、团伙性、层级多等特点，枣庄市公安机关按照“联合侦办、共同打击”工作要求，建立“市局牵头、分局主侦、派出所参战”的合成侦查模式，通过资源共用、警力互补，全面提升打击效能。二是专群结合，深入排查。针对非法制造窝点隐蔽性强的问题，我们从细微线索入手，综合采取跟踪调查、走访问询、重点摸排等方式，逐步深入，缩小范围，最终发现了隐藏在一家化工厂内的制毒厂房，打开了案件侦办缺口。三是研判会商，规范执法。该案是枣庄侦办的首起非法制贩依托咪酯案件，我们组织相关警种、部门开展研判会商，明确工作方向，对案件定性、证据收集、法律适用等问题进行深入研究， 确保了案件依法快速高效办理。 2024年以来，为进一步加强依托咪酯管控治理，枣庄市公安机关会同烟草、市场监管等部门出台《联合整治非法新型涉烟产品在网络社交平台售卖问题专项行动方案》，重点打击含依托咪酯等“上头电子烟”违法犯罪活动。会同市场监管、卫生健康等部门对全市依托咪酯生产关键原料、工具和重点区域、人员进行了摸底排查，并多次召开会议就依托咪酯的滥用危害、联合宣传工作进行研究。围绕“护航成长 阳光一生”主题宣传活动和毒品预防教育“五个一”活动，集中开展依托咪酯滥用危害、科学用药教育和禁毒法律法规宣讲，覆盖全市在校学生20余万人，取得了良好效果。谢谢！

刚才通报，济宁市公安机关侦破了一起跨省非法经营“笑气”的违法犯罪典型案件，请介绍一下“笑气”滥用有哪些特点？公安机关采取了哪些针对性措施？

感谢记者朋友的提问。近年来，“笑气”问题日显突出，已经严重危害到人民群众特别是青少年的健康和社会安全稳定。“笑气”滥用主要有以下特点：一是吸食群体持续蔓延、数量大。笑气”吸食成本极低，且贩卖利润非常高，去年我市查获“笑气”滥用人员超过过去三年的总和。二是吸食群体低龄化明显。在查获的吸食“笑气”人员中，35岁以下年轻吸食人员占比超过80%，18岁以下的未成年人超过50%。 对此，济宁市对“笑气”违法犯罪始终坚持零容忍，持续开展严打整治。去年以来，济宁市公安局联合邹城市局经过侦控经营，成功打掉一个涉及多个省市的非法经营“笑气”违法犯罪团伙网络，抓获违法犯罪嫌疑人100余人，其中采取刑事强制措施12人，行政处罚42人，教育训诫70余人，打掉分装、储存窝点1处，缴获“笑气”54罐、7万余升，实现了全案全结、全链条治理，主要嫌疑人已全部被移送起诉并被人民法院作出有罪判决。此案是济宁成功破获的首起也是最大的一起非法经营“笑气”刑事案件，目前“笑气”滥用问题在我市已得到有效治理，已连续三个月未发现非法经营或吸食“笑气”人员。 我们的主要做法有：一是强力专项整治。公安机关不断提升涉“笑气”案件线索发现、预警监测和打击治理能力，最大限度地挤压“笑气”违法犯罪空间。二是部门协作联动。组织协调公安、应急管理、交通运输、市场监管、宣传、邮政管理等部门召开联席会议，共同研究制定防范治理“笑气”问题的方法措施，明确职责任务，推动各部门履职尽责，持续形成群防群治的工作合力。三是全民预防宣传。将“笑气”危害作为当前禁毒预防宣传教育重点，坚持以案释法、以案示警，加强对青少年和娱乐场所、宾馆酒店、出租房屋等重点行业从业人员的宣传教育。市县两级禁毒办联合济宁广播电视台制作多部防范“笑气”滥用的原创视频和科普动漫，并通过济宁禁毒等新媒体账号滚动播发，不断增强群众识别、抵制“笑气”的意识和能力。谢谢！

6月是全民禁毒宣传月，请问今年的宣传主题是什么，我省有哪些集中宣传活动？

感谢记者朋友的提问。防范青少年药物滥用是国家禁毒委员会2024年安排部署的一项重点工作。省禁毒办专门制定了《2024年全省全民禁毒宣传月实施方案》，将防范青少年药物滥用作为今年全省全民禁毒宣传月的主题，共开展12项全省性禁毒集中宣传活动，我简要介绍其中4项：一是会同省卫健委、省教育厅、省司法厅、省药监局、团省委、山东广播电视台举行“护航成长 阳光一生”防范青少年药物滥用全省全民禁毒宣传月启动仪式，结合我省青少年药物滥用实际，进一步推动校园、医疗机构、药品生产经营单位禁毒宣传工作。二是6月3日至25日，省禁毒办、团省委、山东广播电视台组织开展“拒毒品 正青春”《禁毒之声》防范青少年药物滥用特别直播节目，邀请全省防范麻精药品等成瘾性物质滥用特聘专家和在校大学生现场交流，已有超过1000万人次收听收看了节目，带动全省青少年拒毒品诱惑、正青春之路。三是6月11日至18日，省禁毒办会同省委政法委、省公安厅、省文旅厅联合组织“法治宣传暨禁毒宣讲”齐鲁公安文化基层行文艺小分队，深入基层社区、大学校园开展群众性禁毒宣讲，普及防范药物滥用知识，筑牢全民禁毒防线。四是6月26日，省禁毒委在山东广播电视台举办6.26国际禁毒日防范青少年药物滥用主题宣传活动，开展全省毒品集中销毁，展示我省坚决扫除毒品危害、打赢禁毒人民战争的决心信心，掀起全民禁毒宣传月活动高潮。谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省公安厅宣传处朱海林，联系电话：85123283。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！