押回缅北移交及回流人员1563名

山东省政府新闻办定于2024年8月9日（星期五）15:00举行新闻发布会，邀请省公安厅副厅长戚思宇等介绍山东完善公共安全治理体系，开展打击电信网络诈骗违法犯罪三年行动工作成效。齐鲁网、闪电新闻现场直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省公安厅副厅长、省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议召集人戚思宇先生，省通信管理局一级巡视员沈泳涛先生，中国人民银行山东省分行副行长董龙训先生，省公安厅刑事侦查局局长靖涛先生，省公安厅刑事侦查局副局长刘春茂先生，共同为大家介绍山东完善公共安全治理体系，开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动情况，并回答记者提问。 首先，请戚思宇先生介绍有关情况。

各位新闻界的朋友： 大家下午好!今年以来，在省委省政府坚强领导下，全省各级各有关部门全力整治电信网络诈骗犯罪问题，深入推进“打防管治宣”各项措施，全省发案数、损失数、涉案“两卡”数等主要指标同比大幅下降，打击治理工作取得明显成效。一是构建全社会参与的反诈格局。将打击治理电信网络诈骗犯罪作为政治任务、民心工程，压紧压实党政主体责任和行业监管责任，健全完善联席会议制度，修订成员单位工作规则，深入落实重点地区、行业通报提示、约谈警示、挂牌整治等过硬措施，不断将反诈人民战争推向深入。二是搭建科学严密的防护网络。构建“AI+大数据+人工”的闭环防控体系，事前重预防，通过上门见面、人工电话、智能语音、短信提醒等不同方式，分级分类预警劝阻158.7万人次，上门劝阻102.7万人次，预警后被骗率0.07%；事中强阻断，建设完善诈骗信息监测模型，拦截诈骗电话、短信、APP、网址4061万次，阻断访问946.7亿次；事后有措施，完善涉案资金紧急处置机制，千方百计保护受害人账户，避免群众损失23.3亿元。三是坚持境内境外两个战场同时发力。以“攻大案、打集群、清黑产”为突破口，集中力量资源，从快从严从重打击诈骗犯罪及关联犯罪，破获案件1.1万起，攻克个案损失百万元以上案件104起，发起全国集群战役32批次，抓获犯罪嫌疑人2万余名；通过大数据研判，锁定境外窝点14个，组织2200余名警力赴云南边境，押回缅北移交及回流人员1563名。四是纵深推进综合治理。在全国率先打破通信行业信息壁垒，对“两卡一网”（即：电话卡、银行卡、互联网）开展全生命周期动态监测，涉案“两卡”同比下降20.6%，关停涉诈网络账号12.7万个；发挥各级各部门作用，集中劝返滞留境外涉诈重点人员，劝返率是全国最高的省份之一；加强精准宣传防范，组织开展“全民反诈在行动”系列宣传活动，防范治理效能明显提升。

虽然打击治理工作取得明显成效，但此类犯罪的预警、发案总量仍处于较高水平，犯罪手段不断升级变异，犯罪链条“模块化”、通联方式“多元化”、黑灰产业“精细化”、洗钱渠道“隐蔽化”特点更加突出，特别是境外犯罪比例持续增长，犯罪窝点加速转移，形势更加复杂多变。为强化对电信网络诈骗违法犯罪的综合治理，维护群众切身利益，省政府准确把握犯罪规律，审议通过《山东省打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动实施方案（2024—2026年）》，组织各级各部门从今年开始至2026年底，通过三年努力，聚焦预警防范、技术反制、破案打击、人员管控、行业治理“五项重点”，实现全省反诈工作体系更加完善，打击治理能力显著增强，犯罪多发高发态势基本扭转，人民群众安全感、满意度明显提升“四大目标”。具体包括以下方面： 一是做强反制防范。立足犯罪关键环节，持续完善风险控制措施，对金融、通信、互联网等领域涉诈异常情形快速精准监测、识别和处置，依法开展即时查询、紧急止付、快速冻结和资金返还。建立健全预警劝阻机制，及时发现潜在受害群众，充分发挥群防群治力量作用，分级分类开展劝阻工作。建立覆盖全社会的宣传教育体系，进一步丰富形式、拓展阵地，特别强化对重点群体“精准滴灌”式宣传，切实提高广大群众识骗防骗能力。 二是深化行业治理。建立健全银行账户分类分级管理体系，深入推进涉诈“资金链”精准治理，提升对涉诈账户和交易的精准识别、研判能力，加大对公账户涉诈执法检查和处罚力度。加强通信治理，严格用户实名制管理，建立电话卡、物联网卡入网监测预警机制，强化重点业务整顿，提升快速发现、快速追溯、快速处置能力。督促互联网企业落实防范治理主体责任，组织开展网络“黑灰产”专项清理整治，实时监测、依法处置违规行为。

三是加强人员管控。压实地方政府属地管控责任，对本地滞留境外涉诈高危人员实行“一人一策”，逐人规劝，限期回国。加大回流人员管控力度，坚决遏制再次外溢；通过增强就业吸附能力、营造勤劳致富良好风气，帮助涉诈人员回归社会；推动加快专门学校建设，加强专门矫治教育，有效预防未成年人犯罪。 四是聚力破案打击。针对个案损失大、社会影响突出、犯罪情节恶劣的重大案件，建立挂牌督办制度，按照“三定五清”工作要求，开展专案侦办。聚焦“深挖金主、斩断链条、切断通道、摧毁窝点”，组织开展区域会战，适时发起全国集群战役，集中清剿电信网络诈骗及“黑灰产”违法犯罪。强化侦查、起诉、判决各环节衔接配合，提高打击质效；依法运用查封、扣押、冻结以及追缴、没收等手段，全力挽回群众损失。 五是强化责任落实。各级人民政府负责组织领导本地反电信网络诈骗工作，各联席会议成员单位密切配合，同向发力，共同落实打击治理措施。对问题突出的地区和行业，通过通报整治、执法检查、联合约谈、工作建议等形式，督促整改，堵塞漏洞。 开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，是主动适应当前形势任务的现实需要，更是回应群众新期待新要求的必然选择，全省各级各部门要以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，忠诚担当，履职尽责，坚决打赢三年行动攻坚战，奋力夺取反诈人民战争新胜利，为庆祝新中国成立75周年营造安全稳定的社会环境。 希望社会各界特别是新闻媒体朋友更多关心支持和参与反诈工作，进一步壮大声势，共同营造全民反诈良好氛围！谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

刚才戚厅长提到了山东公安机关对电信网络诈骗犯罪开展严厉打击，取得了明显成效，请具体介绍一下有关情况？

谢谢这位记者朋友的提问。全省公安机关立足主责主业，坚持全警全力、重拳出击，挖金主、铲窝点、抓蛇头、打回流，向电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势，取得明显成效。 一是打好窝点清除战。组建省市县三级线索快打专班，指导运营商优化技术建模，精准提前发现省内GOIP、话务等窝点线索，突出快研判、快落地，确保抓捕到位、处理到位，有效压降涉诈手机漫游线索。不间断开展“扫楼”行动，对本地收贩“两卡”、技术支撑、推广引流、跑分洗钱等窝点打早打小、定点清除，防止坐大成势，累计查扣新型涉诈通信设备784台（套），抓获嫌疑人8025名，带破案件1490起，打处窝点时间缩短一半以上。 二是打好大案攻坚战。省厅将涉案金额百万元以上案件、有社会影响的案件全部列为督办案件，实行“局长包案”，每案成立专案组，多警种部门同步上案、合力攻坚，确保达到“定人、定位、定案”“明确窝点位置、金主身份、窝点成员、资金通道、技术支撑”“三定五清”标准，力争实现大案必破。今年以来，全省攻克百万元以上案件104起，抓获犯罪嫌疑人1017名。积极参与跨境执法合作，扛牢“虽远必诛”责任担当；创新境外犯罪境内打击工作模式，抓获境外窝点回流人员2100余名，对境外诈骗团伙形成有力震慑。 三是打好区域集群战。紧盯黑灰产犯罪，坚持“定向研判、统一指挥、集中打击”模式，集中时间、集中力量，开展打击整治，坚决斩断犯罪链条。围绕技术支撑、资金通道、通讯设备等分批开展集群战役和集中抓捕，继续保持全国领先优势。今年以来，全省共发起全国集群战役32批次，排名全国首位。其中，省厅指导枣庄市公安机关先后发起3次全国集中抓捕行动，成功打掉盘踞在境外，专门针对我国公民实施网络婚恋交友“资金盘”诈骗的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人127名，追缴涉案资金220余万元。 四是打好办案质量战。加大《反电信网络诈骗法》《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等法律法规执行适用力度，健全检法机关提前介入、会商研究等机制，针对基层遇到的难点问题，及时统一执法思想，制定细化执法办案指引，加大督促指导力度，提高办案质量，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。上半年，全省共起诉电信网络诈骗及关联犯罪嫌疑人10326名判决2174名，均创同期历史新高。 我就介绍这些，谢谢！

围绕打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，省通信管理局有哪些具体举措?

谢谢您的提问。近年来，省通信管理局组织通信行业，在技术封堵、号卡治理、线索追踪、协同打击等方面做了大量工作，取得了突出成效。这次我省反诈三年行动实施方案的出台，为反诈工作明确了新的目标、提出了新的要求。我局将按照方案的部署，重点做好如下几点工作： 一是升级技术反制手段。电信网络诈骗中，诈骗分子首先要通过网络和电话跟老百姓接触，所以，网络技术封堵成为反诈的第一道防线。我省建成了强大的反诈平台，仅今年上半年，该平台日均拦截诈骗电话5.2万次、诈骗短信7.2万条、诈骗网站4.6万个。今年开始，计划对反诈平台实施五阶段工程，进行全面升级扩容，提高平台覆盖的深度和广度，进一步增强监测、封堵和溯源的精准度，持续筑牢阻挡诈骗洪水的坚实大坝。 二是加强反诈技术创新。网络诈骗手段多变花样翻新，与诈骗分子的技术较量始终在进行。我局将密切关注诈骗手段和技术变化，积极采用人工智能最新成果，加强技术攻关，更新反诈模型，优化管控策略，加大对涉诈APP、AI换脸等新诈骗手段的打压力度，针对各类诈骗场景的反诈模型维持在300个以上。目前视频诈骗屡见不鲜，网上封堵目前技术上尚有难度，正在攻关。这里也提醒广大群众，遇到视频通话要求转钱的，务必再打个电话核实一下。简单的一个电话核实，就可避免受骗。 三是开展固定电话反诈专项行动。两年前，诈骗分子基本上用手机打诈骗电话，因为手机可以躲在国外打。近两年，随着手机卡的管理越来越严，诈骗分子逐渐使用座机打诈骗电话。将国内座机加上一个VOIP终端盒子，诈骗分子就可以在境外控制这部座机打国内诈骗电话。针对这个新势头，我局将开展为期一年的固话业务涉诈专项整治行动，着重管控固话批量放号、打击固话+VOIP诈骗、严管手机卡，同时加强新业务、重点业务的涉诈风险排查。上半年的固话反诈专项行动成效显著，固话涉案量同比压降了75%，后续我们将不断巩固成果，推动专项行动走深走实。这里也提醒大家，切勿自己或请人在家私装网络设备，以免被诈骗分子利用。 四是强化协同共治。一方面，打造政警企反诈“铁三角”，全力支撑公安部门打击电信网络诈骗犯罪，精准发力、持续发力，推送预警线索，配合“打猫”破案。另一方面，积极开展用户群体的反诈宣传，通过发送公益短信、开展主题宣传等形式，提高群众的防诈识诈意识。加强通信从业人员反诈业务培训，开展山东通信业反诈法执法检查。上半年，已推送预警线索350万条，发送公益短信6亿条。 通信行业将加倍努力，贯彻落实好我省反诈三年行动各项工作，为保护群众的钱袋子作出贡献。 谢谢！

围绕打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动，人民银行山东省分行具体开展了哪些工作？

谢谢您的提问。人民银行山东省分行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省联席会议总体工作要求，多管齐下、综合施策，全力以赴做好电信网络诈骗“资金链”治理工作。2024年以来，组织全省商业银行、支付机构对7.4亿户存量账户进行滚动排查，倒查涉案账户1.7万户，辖内地方性法人银行协助公安机关冻结账户1.5万户、涉及资金24.9亿元，开展各类反诈宣传活动4.3万次，有效提升了公众识诈反诈意识，有力保护了人民群众财产安全。按照《山东省打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动实施方案》的职责分工，我分行将以“资金链”治理“精锐行动”为抓手，聚焦关键环节，强化工作举措，推动金融领域反诈工作持续纵深推进。 一是加强账户风险管理。按照“谁的客户谁负责”“谁的账户谁负责”的原则，督促各商业银行、支付机构进一步严格尽职调查，强化账户分类分级管理，降低相关账户被用于电信网络诈骗的可能性。持续开展涉案账户倒查、关联排查以及存量账户排查治理，堵塞涉诈风险隐患。 二是高效阻断涉案资金。配合公安机关开展受害人预警劝阻工作，组织商业银行、支付机构继续落实7×24小时账户协查机制，协助公安机关高效做好账户冻结、止付工作，及时拦截涉案资金，把群众财产损失降到最低。 三是持续深化精准治理。坚持“精准研判、精细操作、精确打击”，根据电信网络诈骗资金转移的形势变化，组织商业银行、支付机构不断完善风控模型，持续提升“资金链”治理的精准性和有效性。同时，组织省内商业银行优化账户业务流程，提供简易开户服务，畅通咨询服务渠道，努力做到既严密防控涉诈风险，又有效保障社会公众合理支付需求。 四是营造良好治理氛围。指导商业银行、支付机构以《反电信网络诈骗法》宣传为主线，聚焦重点地区、重点机构、重点人群，持续开展宣传引导，提示公众电信网络诈骗的新手段，警示非法买卖、出租、出借账户需承担的法律责任，防止公众被利用从事犯罪活动，争取社会各界对“资金链”治理工作的理解和支持。 人民银行将组织金融行业切实贯彻好反诈三年行动方案，与公安机关和相关部门一道，坚决打赢三年行动攻坚战，全力守护好群众的“钱袋子”。再次感谢您的提问！

请问公安机关在防范电信网络诈骗犯罪方面将会有哪些具体举措？

谢谢这位记者朋友的提问。全省公安机关将按照打击治理三年行动部署要求，坚持防范为先、打防结合，注重关口前移、防线前置，着力提升预警宣防能力水平，最大限度避免群众上当受骗。 在预警劝阻方面，公安机关将强化大数据、人工智能等新技术新手段深度融合应用，快速发现涉诈信息，快速甄别疑似被骗群众，让预警信息更及时、更准确。健全省、市、县及派出所四级预警劝阻工作体系，完善“短信预警提醒+智能语音劝阻+人工重点干预+面对面劝阻”的分级分类劝阻模式，压实劝阻责任，严密规范流程，确保劝阻成效。加强劝阻人员专业培训，针对受骗群众不同情境、情绪状态、诈骗手法、受骗程度，完善应对策略，提高劝阻能力。对于受骗群众电话联系不上、呼叫转移、不配合等紧急情况，联合亲友、社区、所在单位等社会力量共同劝阻，最大限度保护群众利益。 在宣传教育方面，全省公安机关将继续坚持“线上+线下”“广泛+精准”的宣传工作模式，努力营造浓厚反诈宣传舆论氛围，切实提升广大群众防骗能力和守法意识。当前，巴黎奥运会正在进行，大家广泛关注，我们也将在近期邀请我省奥运冠军为反诈发声，带动引领新一轮反诈宣传热潮。下半年，我们还将举办全省首届反诈文艺作品创作大赛，面向全社会征集评选反诈优秀文艺作品，希望社会各界和广大群众积极踊跃参加，共同营造全民反诈的浓厚氛围。此外，我们将更加注重深度宣传和靶向教育，深入分析犯罪手段变化和易感群体特征，聚焦重点行业、重要领域和主要人群，通过反诈宣传“六进”活动开展针对性精准宣传。9月开学季，我们将会同教育部门举办“反诈第一课·拒做电诈‘工具人’”宣讲活动，深入院校开展主题宣讲，既要提升学生防骗能力，更要防止学生参与犯罪活动。10月份“敬老月”期间，我们将举办“反诈宣传进乡村社区”系列活动，向广大居民特别是老年人宣传防范常识，保护好自己的“钱袋子”。 我就介绍这些，谢谢！

近期电信网络诈骗违法犯罪出现了一些新特点、新变化，能否结合高发类型犯罪手段向大家做一下防范提醒？

谢谢这位记者朋友的提问。当前，犯罪分子一方面想方设法对抗公安机关的打击，另一方面不断翻新诈骗方式和手法，犯罪形势依然严峻复杂。首先，通报三类近期多发的电诈犯罪手法： 一、虚假投资理财类诈骗。诈骗分子冒充投资导师、理财顾问，通过网络平台和交友软件，推荐股票、外汇、期货、虚拟货币等，引诱受害人加入“投资群聊”，听取“专家”直播课，接受“大师”指导，用“成功案例”和小额获利迷惑受害人，诱导其不断加大投入，最终骗取全部资金。还有部分诈骗分子先是通过网恋方式骗取受害人信任，再诱导其“投资理财”进行诈骗。在此提醒大家，不要轻信非正规渠道推荐的投资理财项目，凡是标榜“掌握内幕消息”“掌握系统漏洞”“稳定高回报”的网络投资都是诈骗。 二、机票退改签类诈骗。现在正是暑期旅游高峰期，也是雷雨多发季，航班取消延误增多，诈骗分子以“机票退改签补偿”名义进行诈骗，屡屡得手。在此提醒大家，订购机票要通过官方途径、正规平台；遇有声称航班延误或取消，应通过航空公司客服电话、官方网站等多方渠道核实；“机票退改签”等理赔务必登录航空公司官网或购票平台进行操作。 三、虚假网购（服务）类诈骗。犯罪分子通过社交群或网络平台发布低价打折、海外代购、0元购物、代写论文、跟踪定位等虚假广告，诱导受害人通过微信、QQ或其他社交软件私下联系交易，后续还会以缴纳关税、定金、手续费等名义继续诈骗，最终拉黑失联。在此提醒大家，购物或购买服务时一定要选择官方平台，核实商家信息，对异常低价的商品提高警惕，不要相信所谓的论文代写、私家侦探、提供定位等服务信息。 除了注意防范以上3种高发诈骗类型，大家还要避免成为电诈“工具人”。诈骗分子常常以高薪兼职、高价回收等名义，利诱蒙骗群众为他们买卖电话卡、银行账户，推广引流、跑分洗钱，这些群众就成为了帮助电诈团伙实施违法犯罪的电诈“工具人”。近期，犯罪分子多以发放扶贫款名义，诱导农村地区居民和老年人群体提供银行卡，用于取现洗钱。在此提醒大家，非法买卖、出租、出借电话卡、银行卡，拨打诈骗引流电话、发送引流信息，提供GOIP等诈骗通信设备话务服务，跑分洗钱等行为均属于违法犯罪，切勿参与。 此外，刷单返利、网络贷款、冒充公检法、冒充熟人等诈骗依旧是常见诈骗类型，利用会议软件诱导开启共享屏幕是犯罪分子最常用的诈骗手段，请大家一定严加防范。谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省公安厅宣传处朱海林，联系电话：85123283。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！